《宕昌县草畜产业开发情况调查报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《宕昌县草畜产业开发情况调查报告（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1关于宕昌县草畜产业开发情况的调查报告市农牧局：今年上半年以来，我们先后二次赴宕昌县，深入乡村和养殖场户，对该县草畜产业开发情况进行了调查，现报告如下：一、发展现状二 OO 八年以来，宕昌县按照建成全市“畜牧第一大县”的发展目标，紧紧围绕产业增效、农民增收的发展思路，切实转变畜牧业生产方式，大力开展“草畜产业突破年”活动，通过政策扶持、政府引导、抓点示范、部门帮建、市场拉动等措施，全县草畜产业开发呈现出快速发展的势头，截止 6 月底，全县共出栏牛 1.2 万头，同比增长 19.3%；出栏羊 2.38 万只，同比增长 16.6%;出栏猪 7.8 万头，同比增长 7.7%；出栏鸡 19.5 万只，
2、同比增长 122.6%；肉类产量达到 7860 吨，同比增长26.7%；产蛋量达到 1380 吨，同比增长 115.6%；实现牧业产值1.2 亿元，同比增长 11.2%。宕昌县草畜特色产业开发主要在两方面取得了突出成效：一是规模养殖迅猛发展。在政府强力推动和各部门共同努力下，短短半年时间内，全县投入资金 1755 万元，新发展规模养殖场 58 个，其中养鸡场 20 个，养猪场 30 个，其他养殖场 8个；已建成 40 个，共修建圈房 24018，存栏畜禽 13.5 万头2（只） ，正在建设的 18 个；全县新发展规模养殖村 32 个，累计达到 76 个，新发展养殖大户 520 户，累计达到了
3、5400 户;万只鸡场由去年 2 个增加到 6 个，新建 500 头肉牛育肥场 1 个、2000 只肉羊场 1 个，全县规模养殖如雨后春笋般蓬勃发展，呈现出前所未有的良好发展态势，极大地促进了全县畜牧业生产方式的转变和养殖水平的提升。二是草原开发利用实现突破。在县委、政府主要领导的直接参与和协调下，宕昌县畜牧中心成立了惠民草畜发展有限公司，通过招商引资，与山东雅致畜牧发展有限公司签定了合作开发滩子牧场 10 万亩草原的协议，共同注册成立了宕昌县原野草原开发有限公司，公司计划每年将 40%的利润让给草原当地，重点用于草原周边乡村兴办教育事业及基础设施建设，使当地农民在草原开发中得到实惠，并通过给
4、公司当牧工、干临时工、种草、参与分红等形式，达到不出家门就能致富的目的，实现人与自然、企业与农户和谐共处。在合作开发方案中，惠民公司主要以草原使用权入股，雅致公司主要负责草原改良、草原围栏、暖棚圈舍、公司用房、牛羊养殖、新修道路等方面的资金投入，计划先期投资 1500 万元，三年完成投资 4000 万元，达到年出栏 60007500 个牛单位的生产能力，届时，可实现草原开发产值 4800 万元至 6000 万元。现已修通了通往滩子牧场的乡村公路 18 公里；邀请甘农大教授、研究生 15 名，完成了草原普查，为制定开发规划打好了基础；目前，正在积极开展3草原防鼠、办公用房修建、围栏水泥桩预制、草
5、原清理整顿等前期准备工作。宕昌县计划在滩子牧场合作开发、积累经验的基础上，用三年时间对全县的草原进行全面合作开发，现正在着手花儿坡牧场、九丰地牧场、黄蒿子牧场合作开发的招商引资工作，使全县 125 万亩草原真正成为绿色无公害牛羊肉生产基地，实现草畜产业的健康发展。二、做法及措施二、做法及措施1 1、加强组织领导，靠实工作责任。、加强组织领导，靠实工作责任。2008 年以来，宕昌县委、政府把草畜产业作为发展农业特色产业的重点，提升到了前所未有的高度，在全县范围启动了“草畜产业突破年”活动，及时出台了宕昌县 20082010 年草畜产业发展规划 、 宕昌县草原管理办法（试行） 。这些规划和办法，都
6、是在经过多次县委常委会议和政府常务会议研究讨论之后下发的，引起了县乡两级领导及相关部门的高度重视。为了加强组织领导，县上专门成立了由县委常委、政法委书记石如意任组长，人大副主任杜忠效任副组长的草畜产业领导小组，相关部门和乡镇积极配合，推行目标管理责任制，层层分解任务，明确考核办法，建立奖惩机制。领导小组成员多次深入实际，调查研究，并按照草畜产业开发目标任务和时间进度要求，早安排、早部署、早动手，形成了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，县、乡、村、养殖户齐动员，全县上下大抓草畜产业的合力。2 2、制定优惠政策，扶持产业发展。、制定优惠政策，扶持产业发展。县上制定的宕昌县农4业特色产业扶持奖励办法涉
7、及草畜产业的有 7 条， 办法规定对改良草场 1 万亩以上、荒山种草 2000 亩以上的农户，由农牧局解决草籽，并一次性奖励 1 万元；对存栏母牛 10 头以上，母羊 50 只以上的规模户，一次性奖励 1 万元，并授予“养殖大户”荣誉称号；对达标的规模养殖村和养殖小区，给村上一次性奖励 2000 元，给乡镇奖励 8000 元，养殖户每户补助 500 元，并给帮扶部门授予“先进帮扶单位”荣誉称号；对年存栏蛋鸡1 万只以上或年产蛋量 200 吨以上、年出栏肉鸡 3 万只以上、年孵化推广商品鸡苗 10 万羽或商品鸭（鹅）15 万羽以上的种禽场，分别一次性奖励 1 万元，并授予个人“创业标兵荣誉称号”
8、，这些优惠政策的出台，启动和盘活了民间资本，激活了草畜产业内在发展动力，全县上下形成了县、乡、村层层大抓草畜特色项目的良好氛围，极大地调动了广大农户和能人大户投资兴办养殖实体的积极性，已建成 500 头规模的恒泰肉牛育肥场、2000 只规模的大自然养羊场、500 头规模的谢家坝仔猪繁育场等一批集约化养殖场。县畜牧中心成立了惠民草畜产业开发公司，与山东雅致畜牧发展公司合作开发滩子牧场草原，拉开了全县草原开发的序幕。3 3、加大宣传力度，深入宣传政策。、加大宣传力度，深入宣传政策。按照全县发展特色产业、开展“草畜产业突破年活动”的有关要求，县农牧局将县上出台的办法和优惠政策，在每个乡镇的重要路段和
9、交通要道张贴5彩喷大幅广告 40 幅，并印发宕昌县农业特色产业扶持奖励办法和宕昌县草原管理办法（试行） 宣传单 2 万份，在每个村社都进行张贴，并派专业技术人员利用逢集日散发、讲解，做到家喻户晓、人人皆知，极大地调动了广大群众发展畜禽养殖养殖的积极性。4 4、积极转变观念，创新发展机制。、积极转变观念，创新发展机制。宕昌县进一步解放思想，创新草畜特色产业发展机制。一是在草原开发上，通过招商引资，解决了草原开发资金不足的问题，使草原得到了合理开发利用，同时也提高了草原生产能力，改变了草原无序经营状况。二是在对养殖场的扶持上，由以前政府利用项目资金大包大揽扶持养殖户，养殖户缺乏投资经营的主动性和责
10、任性，养殖场建一个倒闭一个的被动局面，改为县上出台扶持奖励办法，由养殖场先行投资，自主决定养殖的品种和规模，政府对养殖场（户）实行以奖代补，一次性给予奖励，从而打消了养殖户的等靠要思想和对政府的依赖心理，同时也减轻了政府在发展特色产业方面的资金压力。在今年新建的 58 个养殖场中，建设资金基本上都是由养殖户和企业自己想办法筹集的，仅上半年全县就启动民资 1500 余万元。三是规模养殖场建设投资主体人员结构实现了多元化。在新发展的 58 个规模养殖场中，有曾担任过领导的老干部：如科茂养殖场的赵玉清、吕宝成，以前分别是县党校校长、旧城中学校长；南河野猪养殖场的胡喜亮，以6前是县教育局副局长。有企业
11、老板：如白杨综合养殖场的谈钟红，以前是从事建筑企业的。有回乡创业人员：如官鹅鸡场的张和平，以前在新疆打工时学的养鸡技术，回来后自筹资金 61万元，将自己打工时学习的养鸡技术转化为养殖效益，回乡创业，自己当老板，现共投资 150 万元，年创利润在 60 万元以上，并注册了宕昌首个“官鹅湖”鸡蛋商标。有农牧局的专业技术人员：如谢家坝仔猪繁育场的吴自林、上垢子养猪场的何凤生、清水子养鸡场的赵新放等，利用专业特长，工作之余自办养殖场。有村社干部：如通背后养鸡场的韩永明就是该村的村支书，自筹资金办起了技术水平很高的养鸡场。有农村能人大户：如两河口乡寨子村的张三龙，凭自己经营摩托车赚的钱投资办养猪场。他们
12、凭借自己的辛勤努力积累了一定的资金，趁市场行情看好的有利时机兴办养殖场，为广大农民兴办养殖场起到了积极的引导和带动作用。四是利用闲散地、荒山荒坡和河滩地办养殖场，成为今年草畜产业开发的新亮点。在全县规模养殖场建设用地 2506.3 亩中，有 65%以上都是荒山荒坡、河滩地和闲散地，既降低了养殖户建设成本，又减轻了基本农田压力，实现了基本建设和节约土地的“双赢” 。5 5、全力办点示范，技术服务到位。、全力办点示范，技术服务到位。为切实做好产业开发技术服务，县上要求每个规模养殖村、示范点和每个新建的养殖场都要有专业技术人员全程指导，办一个点就要成功一个点，7并要带动一大片。县农牧局抽调业务技术骨
13、干，对所有新建的规模养殖村、示范点和养殖场从规划设计、场址选择、圈舍建设、品种引进、科学养殖、防疫消毒、市场信息等方面进行全程技术服务，使很多养殖户打消了思想顾虑、坚定了决心、增强了信心，全力投入产业开发，通过办点示范辐射带动全县草畜产业的大发展。全县共设立黄牛冻配点 12 个，从平凉红牛集团引进南德温肉牛、西门达尔、德国黄牛细管冻精 5620 支，完成黄牛冻配1346 头，占年任务的 61.2%；调进优质草籽 1 万公斤，27 个品种，种草 5.8 万亩。给全县养殖场配发喷雾器 28 台、消毒药品860 公斤、防疫器械 62 套，按时上门开展了防疫注射及消毒灭源工作，全力开展了灾后畜禽无害化
14、处理和圈舍、环境消毒，确保了灾后无重大疫病发生和全方位技术服务，为全县规模养殖的快速发展起到了保驾护航的作用。三、经验及启示三、经验及启示1 1、领导重视是关键。、领导重视是关键。宕昌县草畜产业在短短的半年内改变了过去工作无起色、发展无特色的局面，实现了快速发展的良好局面，最根本的一条是领导高度重视，他们的工作没有停留在成立机构、开会研究、下发文件上，而是县上主要领导和分管领导亲自抓协调、抓项目、抓调研、抓督查，各部门和乡镇通力合作、积极配合、齐抓共管、真抓实干的结果。2 2、政策引导是根本。、政策引导是根本。宕昌县之所以在半年时间内草畜产业8实现了快发展、大发展，主要得益于县委、政府立足宕昌
15、实际，制定出台了一系列优惠扶持政策、规划和办法，从而既极大地调动起了全社会开发草畜产业的积极性和热情，又保证了全县草畜产业开发工作的有力有序进行。3 3、机制创新是活力。、机制创新是活力。宕昌作为国扶贫困县，在财政困难、资金紧张的情况下，通过解放思想，改革发展理念，创新发展机制极大地增强了草畜特色产业发展活力。一是在草原开发上，县上通过招商引资创新机制，解决了草原开发资金不足问题。二是改变了政府对规模养殖的扶持方式，由以前主要通过项目、资金扶持改为以奖代补，重点启动民资，花小钱办大事，形成了了政府引导、业主投资的投资格局，从根本上解决了发展资金不足问题。三是规模养殖场建设投资主体人员结构实现了
16、多元化。在新发展的 58 个规模养殖场中，有曾担任过领导职位的老干部、有企业老板、有外出打工回乡创业人员、有专业技术人员、有村社干部、有农村能人大户。这些人有文化、信息灵，有一定的经济实力，号召力较大、影响面较广，为广大农民兴办养殖场起到了积极的引导和带动作用。四是在建设用地上，充分利用闲散地、荒山荒坡和河滩地办养殖场，一方面降低了养殖户建设成本，另一方面减轻了基本农田压力。4 4、科技兴牧是保障。、科技兴牧是保障。县农牧部门对每个新建的规模养殖村和养殖场都派有业务骨干驻点帮扶，从规划设计、场址选择、9圈舍修建、品种引进、饲料配合、信息服务、防疫灭病实行全程跟踪服务，增加了产业开发的科技含量，既消除了养殖场的后顾之忧，又确保了规模养殖村和养殖场建设的规范化和标准化，为养殖场户的健康发展提供了坚实的技术保障。四、建议四、建议一是建议市上在宕昌县召开全市草畜产业开发现场会议，推广宕昌县加快草畜产业开发的做法、经验，促进全市草畜产业开发工作。二是建议借鉴宕昌县扶持奖励办法，由市政府制定出台全市草畜特色产业优惠政策，对龙头企业、规模养殖场（户） 、良种繁育推广、
