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1、1宁波智慧城市宁波智慧城市软软件研件研发发推广推广产业产业基地基地 建建设实设实施方案探施方案探讨讨为加快宁波智慧城市建设，市委、市政府规划在宁波国家高新区原行政预留地块内建设占地 660 亩的宁波智慧城市软件研发推广产业基地（以下称软件研发基地）。如何确保在五年内建设好软件研发基地，服务好智慧城市建设，保障好产业经济的转型升级，现就软件研发基地建设实施方案提出如下探讨意见。一、指导思想全面落实科学发展观，紧紧围绕宁波智慧城市建设目标和主要任务，抓住软件产业发展新机遇，加快推进软件研发、软件应用示范推广、软件产业人才培养，力争在物联网核心技术、云计算与云服务平台、面向智慧产业的业务应用软件的研
2、发推广上有较大的突破，为宁波智慧城市建设提供强有力支撑。二、基本原则1、规划先行、服务产业。顺应我市智慧城市建设与未来城市发展方向，服从智慧城市建设总体规划要求，服务物联网、云计算、行业智慧应用等重点软件产业，切实做好软件研发基地的软硬件规划工作，把基地建设为适宜创新创业、资源共享和产业集聚发展的国内一流软件研发、推广与应用基地。2、市场导向、发挥优势。以智慧城市建设和电子信息产业市2场需求为导向，充分整合和发挥我市软件企业、专业人才、产业政策、体制机制以及对外合作等优势，推动与智慧城市发展密切相关的软件研发设计、应用推广、生产与服务体系建设。3、重点示范、鼓励创新。围绕我市产业发展的战略重点
3、、群众对公共服务的迫切要求，培育和推进重点行业智慧应用的示范与辐射作用，以示范和试点促进智慧城市建设，在产业和政策上鼓励技术创新、商业应用模式创新，形成创新氛围。4、搭建平台、合作互动。积极搭建政策支持、技术支持、资金支持、相关知识咨询等各种公共服务平台，促进政府、企业、高校和科研机构的合作互动，为软件研发基地建设提供重要支撑和必要保障。三、发展目标争取通过五年的努力，培育八大载体，建成三大基地，形成三大产业，在信息基础设施建设、智慧产业发展、智慧成果应用等方面取得显著成效，把软件研发基地建设为具有鲜明特色的宁波智慧城市建设先行示范区和行业智慧应用解决方案中心，成为长三角地区重要的软件研发和创
4、新基地、国内一流和国际先进的国家级软件产业基地和软件出口基地。31、建设完成占地面积达 660 亩、建筑面积达 80 万平方米的软件研发基地，建成布局科学、功能配套、设施完善的国内一流和国际先进的国家级软件产业基地和软件出口基地。2、引进培育智慧城市规划标准发展研究院、新一代信息技术研发与产业应用中心、行业应用公共服务平台、信息基础设施支撑平台、应用软件评估和推广中心、行业软件智慧应用创新成果展示平台、软件人才交流服务中心、软件人才教育培训中心等八大载体；建成软件研发、软件应用示范推广、软件产业人才培养三大基地；形成行业智慧应用、物联网技术及应用、云计算与云服务等三大支柱产业布局，成为行业智慧
5、应用解决方案中心。3、引进和培育从事行业智慧应用系统解决方案研发企业4200 家以上，从事公共服务与技术研究推广机构 30 家以上，集聚各类专业研发和管理经营创新人才 20000 名以上，基本建成满足智慧城市建设以及未来城市发展需求的软件研发、培训、应用、示范和推广服务体系，形成“智慧宁波”品牌。4、力争到“十二五”末，软件研发基地产品销售与服务收入累计突破 100 亿元，软件离岸服务外包收入累计超过 2 亿美元。扶持培育境内外上市企业 3 家以上，使智慧产业真正成为我市现代服务业引领与支柱产业。四、建设内容1、软件研发基地建设软件研发基地通过建设智慧城市规划标准发展研究院、新一代信息技术研发
6、与产业应用中心、行业应用公共服务平台和信息基础设施平台，推进智慧应用关键技术研发、公共技术服务体系和信息基础设施建设，为宁波智慧城市各种应用系统建设提供有力保障。（1）智慧城市规划标准发展研究院。负责智慧城市发展战略与规划、重点应用体系建设方案、标准与法规的研究制定等工作。通过建立智慧城市建设指标评价体系和评估考核机制，定期组织对智慧城市建设工程和项目进行评估，发布评估信息和白皮书，为决策和指导推进智慧城市建设提供科学依据，推动智慧城市建设。（2）新一代信息技术研发与产业应用中心。面向宁波市十大智5慧应用领域，主要以云计算、物联网、高性能集成电路、下一代通信网络等新一代信息技术为核心开展标准研
7、究、业务产品规划、关键技术研究、前瞻性产品研发以及产业合作拓展等服务工作。通过引进国内外一流的物联网、云计算、下一代通信网络等技术服务提供商和培育高新区现有 IT 企业和研究机构，提供智能感知、海量数据处理、高性能集成电路、嵌入式、新媒体与高清视频等技术服务，为智慧城市应用系统建设提供科技支撑。（3）行业应用公共服务平台。围绕宁波市建设各种行业智慧应用系统所需的公共技术，通过引进国内外一流的 IT 公共服务技术提供商，由软件研发基地与企业采用共建模式，建设行业应用公共服务平台，提供行业门户孵化、信用认证服务、计费服务、支付服务、数据集成服务、信息安全与隐私保护服务等面向智慧应用系统的公共技术服
8、务，进一步促进软件研发基地信息技术和信息资源的共建、共享和共用。（4）信息基础设施支撑平台。积极开展互联网、电信网、广电网三网融合及与物联网、无线宽带网多网融合试点和推广,建立信息安全建设与管理同步实施的工作机制。依托三大运营商，加速下一代互联网和第三代移动通信网络建设，推进第四代移动通信网络试点。深化与世纪互联的合作，引进上海电信研究院、中科院计算所等机构，建设统一的数据中心、超级计算中心和呼叫中心，为企业提供全方位信息基础服务。 2、软件应用示范推广基地建设6软件应用示范推广基地通过应用软件评估和推广中心、行业软件智慧应用创新成果展示平台等两大载体，对智慧城市建设中的应用成果进行评测认证、
9、展示和推广。（1）应用软件评估和推广中心。依托宁波市软件评测与服务中心建设应用软件评估和推广中心，在软件评测与服务中心原有基础上继续履行第三方软件评测认证机构的职能和开展智慧城市建设成果的推广工作。对全市软件企业及信息化工程开展评测服务，承担计算机信息系统集成和信息系统工程监理资质认证工作，对电子商务、电子政务、企业信息系统等进行评估，对行业智慧解决方案、智慧应用软件等开展评测认证，对智慧城市建设过程中成果突出的重点行业、重点领域、行业解决方案、智慧应用软件等进行示范推广。（2）行业软件智慧应用创新成果展示平台。定期举办以新技术、新产品、新成果、新应用为主要内容的行业软件智慧应用成果展示；宣传
10、推介智慧城市建设最新研究和创新成果、产品、成功应用的案例，促进更宽领域、更广范围的合作与交流；定期组织面向国内外的行业软件智慧应用创意设计大赛，展示智慧应用的最新创新创意成果。 3、软件产业人才培养基地建设软件产业人才培养基地通过软件人才交流服务中心和软件教育人才培训中心等两大载体，为企业提供全方位的人力资源服务，涵盖人力资源的选、育、用、留等各大服务环节。7（1）软件人才交流服务中心。联合国际知名猎头公司、国内知名人才招聘网站及高新区人力资源中心等机构，以人才平台资源联合管理模式，整合高级管理、高层次技术人才、行业应用软件复合型人才等人力资源信息，建立统一人才库，实时、有效地提供给相应企业，
11、实现企业与人才的快速对接。通过扩大与深化IT 人才驿站的影响力和提供人才公寓等方式，完善人才服务配套体系，吸引更多的人才落户基地；定期组织开展人才招聘、人才交流、企业人才资源管理咨询等服务。（2）软件人才教育培训中心。鼓励学校、政府、行业、产业等充分挖掘优质教学资源，建立面向软件产业的服务平台，建立软件实训实习基地，为软件产业的发展壮大提供大规模、全方位、多层次、高质量、持续性的合适人才，为智慧城市建设提供强有力的人才保障和智力支撑。依托浙江大学软件学院，开展高层次、复合型、国际化的软件人才培养；依托宁波市智慧产业人才基地集聚在甬高校及其他社会培训机构，开展专业化、应用型的软件人才培训；吸引国
12、内外知名的培训机构落户基地，根据企业自身需求开展有针对性的、短期的专业化培训。五、规划布局1、空间规划已在宁波国家高新区 2 平方公里原行政预留地块内专门规划 660 亩软件研发基地用地 ，要按照科学前瞻、一次规划、分步实施的原则进行规划和设计。空间规划与功能布局要优先考8虑软件研发基地的整体性和统一性，要充分满足研发企业、研发人员和产业自身发展需要，产业项目与配套设施同步开发建设，要充分利用浙江大学软件学院现有空间和场地，注重与其现有设施相配合。其中，2013 年前完成 30 万平方米，2015 年前再完成 50 万平方米研发及配套办公楼宇建设。2、建设模式设立宁波国家高新区软件研发基地开发
13、建设有限公司，确保载体开发进度与招商进度的一致性，载体功能布局与入驻企业主营业务的一致性以及软件研发基地建成后整体形象。软件研发基地建设采用 公建（政府投资建设）、共建（社会资金如房地产开发商为主，政府给予适当投资性补贴）、代建（拟入驻企业投资，按企业要求由软件研发基地建设主体代建）、自建（拟入驻企业按照软件研发基地统一规划和产业布局要求，自主投资建设）等多种模式进行开发建设。在建设过程中，做到规划先行，征地拆迁、设计开发与招商引资基本同步进行。3、产业规划（1）行业智慧应用产业。围绕宁波智慧城市建设目标，重点开展面向制造、物流、医疗、贸易等行业以及公共服务的智慧应用系统建设，打造一批拥有自主
14、核心技术和知识产权的行业智慧应用企业。到 2015 年共集聚行业智慧应用研发企业 150 家，成为宁波智慧城市行业智慧应用解决方案中心，实现行业智慧应用产业规模达 65 亿元。引进国内外一流的软件外包服务企业，整9合提升现有软件外包服务企业，到 2015 年实现离岸服务外包收入累计超过 2 亿美元。通过加大与宁波优势产业、重点领域的合作，拓宽行业智慧应用范围，促进产业链上下游资源整合，实现行业智慧应用产业的可持续发展。同时，继续推进行业门户总部网站基地建设，到 2015 年将为宁波市传统优势行业和先进制造业孵化培育“中国”字号的行业网站超过 300 家。（2）物联网产业。重点引进和培育以传感器
15、网络、无线射频识别、红外感应、嵌入式等为核心的物联网技术研发应用推广企业，通过吸引物联网企业落户，逐步提升技术研发、设计、生产制造和产业化应用能力。结合宁波智慧城市建设与物联网市场发展，重点开展面向智能交通、智能电网、智慧医疗、智慧物流等各个领域的，智能产品开发和应用推广，形成较大规模物联网产业集群。到 2015 年共集聚无线射频识别、传感器、嵌入式等从事物联网研发应用企业 30 余家，实现物联网相关产业规模达 20 亿元。其中，培育出 10 家年收入超亿元的物联网企业。加大与国内外高校及科研院所开展科研合作，为基地内物联网企业发展提供人才支撑及技术支持，推动基地物联网产业快速发展。（3）云计
16、算与云服务产业。重点引进和培育提供分布式数据处理、云存储、瘦终端等硬件产品，桌面虚拟应用系统等基础软件，智能知识库、数据挖掘系统等应用软件的云计算技术研发应用推广企业，形成一批自主核心技术和集成应用方案。以“城市云”为核心，推动基地内信息服务骨干企业针对政府、大中小企10业和个人等不同用户需求，积极开展 SaaS（软件即服务）、PaaS（平台即服务）、IaaS（基础设施即服务）等各类云计算服务模式，促进物联网信息资源的整合和共享。到 2015 年共集聚云存储，桌面虚拟应用系统，SaaS、PaaS、IaaS 服务等研发应用企业30 余家，实现云计算相关产业规模达 15 亿元。其中，培育出 5家年收入超亿元的云计算与云服务企业。同时，将联合云计算领域重点企业和研究机构，促进云计算领域产、学、研合作，推动基地云计算与云服务产业快速发展。六、保障措施1、加强领导，明确职责加强组织领导，完善领导体制和工作机制。建议成立宁波市智慧城市软件研发推广产业基地试点推进工作协调小组，统筹负责软件研发基地建设工作。宁波国家高新区要成立智慧城市软件研发推广产业基地建设工作领导小组。负责基地建设推进
