山东省房地产开发企业资质行政许可指南

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1、山东省房地产开发企业资质行政许可指南山东省房地产开发企业资质行政许可指南依据中华人民共和国房地产管理法 、 城市房地产开发经营管理条例 （国务院令第 248 号） 、 山东省城市房地产开发经营管理条例 、 房地产开发企业资质管理规定 （建设 部令第 77 号）及山东省城市房地产开发企业资质管理规定 （鲁建发200511 号） ，制定 本指南。四级资质条件四级资质条件 1、注册资本不低于、注册资本不低于 1000 万元万元。以营业执照、验资报告为准，但其中实收资本不得少于 1000 万元。2、从事房地产开发经营、从事房地产开发经营 1 年以上。年以上。 从取得房地产开发资质之日起到申报四级资质计

2、算满 1 年（以资质证书中批准从事房地产 开发经营业务时间和市开发主管部门行政审批中心接收申请时间为准） 。 3、房屋建筑面积累计竣工、房屋建筑面积累计竣工 1 万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。1）核定四级资质的，以市开发主管部门行政审批中心接收申请时间为准，按年度计算， 往前推 2 年，具体到月份。如申请时间为 2008 年 8 月 8 日，计算时间即为 2006 年 8 月- 2008 年 7 月；延续四级资质的，计算时间以资质证书有效期到期时间为准，按年度计算，延续四级资质的，计算时间以资质证书有效期到期时间为准

3、，按年度计算， 往前推往前推 3 年，具体到月份。如证书有效期到期时间为年，具体到月份。如证书有效期到期时间为 2008 年年 9 月月 30 日，计算时间即为日，计算时间即为 2006 年年 10 月月-2008 年年 9 月。月。2）累计竣工总量以开发主管部门提供的房地产开发项目竣工验收备案表载明的面积为准， 未实行房地产开发项目竣工综合验收备案的，可以当地工程质量监督部门出具的竣工验收 备案表载明的面积为准。竣工日期以竣工验收备案表载明的竣工验收日期为准，竣工验收 日期与备案日期相差半年以上的，以备案日期为准。 3）核定四级资质的，累计竣工总量必须达到规定标准，不折抵投资额；延续四级资质

4、的，延续四级资质的， 累计竣工总量必须达到规定标准的累计竣工总量必须达到规定标准的 80%。4、已竣工建筑质量合格率达、已竣工建筑质量合格率达 100，项目竣工综合验收合格率达，项目竣工综合验收合格率达 100，优良品率，优良品率 60 以上。以上。 以当地工程质量监督部门出具的竣工验收备案表及相关证明为准。 5、上一年房屋建筑施工面积、上一年房屋建筑施工面积 3 万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。 1）核定四级资质的，上 1 年以市开发主管部门行政审批中心接收申请时间为准，按年度 计算，往前推 1 年，具体到月份。如申请时间为

5、 2008 年 8 月 8 日，上 1 年即为 2007 年 8 月-2008 年 7 月；延续四级资质的，上延续四级资质的，上 1 年以资质证书有效期到期时间为准，按年度计算，年以资质证书有效期到期时间为准，按年度计算， 往前推往前推 1 年，具体到月份。如证书有效期到期时间为年，具体到月份。如证书有效期到期时间为 2008 年年 9 月月 30 日，上日，上 1 年即为年即为 2007 年年 10 月月-2008 年年 9 月。月。 2）施工面积以建设部门核发的施工许可证和开发主管部门核发的开发经营权证明载明的 面积为准。 3）核定四级资质的，上 1 年施工面积必须达到规定标准，不折抵投资

6、额；延续四级资质延续四级资质 的，上的，上 1 年施工面积须达到规定标准的年施工面积须达到规定标准的 80%。6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于 10 人，其中，人，其中， 具有中级以上职称的不少于具有中级以上职称的不少于 8 人（高级职称的人（高级职称的 2 人）人） ，持有岗位资格证书，持有岗位资格证书 10 人（建筑、结人（建筑、结 构、房地产构、房地产 4 人；会计人；会计 2 人、企业经理、项目和销售经理人、企业经理、项目和销售经理 3 人、统计人、统计 1 人）人） 。1）建筑、结构

7、类主要是指以工民建、建筑规划、建筑施工、工程结构等专业为主的专业 类型；财务主要是会计专业；房地产及有关经济类主要是房地产管理、经济、审计、统计等专业。 高级职称 2 人，其中：建筑、结构类 2 人；中级职称 6 人，其中：建筑、结构 类 4 人，财务类、房地产及有关经济类 2 人。 高级职称证书须由省人事厅组织评审、发证。 退休、下岗、离岗人员可计入有职称专业 人员数，但需提供退休、下岗、离岗证书，且年龄均不得超过 70 岁。2）凡高级职称证书中工作单位不是本公司的，均需提供原单位的解除劳动关系证明，或 市劳动主管部门出具的与原单位的解聘合同证明。3）对职称证书借用、空挂、兼职、伪造等行为，

8、一经查出，即作不予许可处理。4）实行岗位资格证书制度后，企业专业技术人员需持有岗位资格证书。 7、工程技术、销售、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其它业务负、工程技术、销售、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其它业务负 责人具有相应专业初级职称。责人具有相应专业初级职称。 查对任职文件及职称证件。8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了住宅质量保证书住宅质量保证书和和住宅使用住宅使用 说明书说明书制度，质量投诉率制度，质量投诉率 4以下，质量以下，质量 投诉处结用户满意率投诉处结用户满意率 100。 1）质量保

9、证体系一般是指 ISO9000 认证，提倡企业都要做质量认证，但在资质审查中 暂不作为硬性指标。2） “两书”：开发项目中有住宅项目的必须要有“两书” ，要用标准统一文本的，企业可 以增加附页，但内容必须符合国家规定的标准要求。 3）质量投诉的信息由开发主管部门出具，应包括建筑质量、销售、配套、清欠、拆迁等 内容。 9、未发生过重大工程质量事故。、未发生过重大工程质量事故。参考市开发主管部门出具的质量事故报告。（五）暂定资质(省属企业标准)：1、注册资本不低于 1800 万元。 以营业执照、验资报告为准，但其中实收资本不得少于 1800 万元。 2、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类

10、的专业管理人员不少于 15 人，其中， 具有中级以上职称的不少于 10 人（高级职称的 3 人） ，持有岗位资格证书 12 人（建筑、结 构、房地产 4 人；会计 2 人；企业经理、项目和销售经理 5 人；统计 1 人） 。 1）建筑、结构类主要是指以工民建、建筑规划、建筑施工、工程结构等专业为主的专业 类型；财务主要是会计专业；房地产及有关经济类主要是房地产管理、经济、审计、统计 等专业。 高级职称 3 人，其中：建筑、结构类 2 人，财务类、房地产及有关经济类 1 人； 中级职称 7 人，其中：建筑、结构类 5 人，财务类、房地产及有关经济类 2 人。 高级职 称证书须由省人事厅组织评审、

11、发证。 退休、下岗、离岗人员可计入有职称专业人员数， 但需提供退休、下岗、离岗证书，且年龄均不得超过 70 岁。2）凡高级职称证书中工作单位不是本公司的，均需提供原单位的解除劳动关系证明，或 市劳动主管部门出具的与原单位的解聘合同证明。3）对职称证书借用、空挂、兼职、伪造等行为，一经查出，即作不予许可处理。 4）实行岗位资格证书制度后，企业专业技术人员需持有岗位资格证书（取得暂定资质证 书后，按要求参加培训） 。3、工程技术、销售、财务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等业务负责人具有相 应专业初级以上职称。 查对任职文件及职称证件。 4、有 3 万平方米以上的房地产开发项目。 已取得土地使

12、用权证书，且取得方式必须为出让。项目规划建筑面积必须在 3 万平方米以 上。未取得土地使用权证书，可提供与土地主管部门签订的土地交易合同及土地出让金缴清证明。 （六）暂定资质（市属企业标准）：（六）暂定资质（市属企业标准）：1、注册资本不低于、注册资本不低于 1000 万元。万元。 以营业执照、验资报告为准，但其中实收资本不得少于 1000 万元。 2、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于 10 人，其中，人，其中， 具有中级以上职称的不少于具有中级以上职称的不少于 8 人（高级职称的人（高级职称的

13、2 人）人） ，持有岗位资格证书，持有岗位资格证书 10 人（建筑、结人（建筑、结 构、房地产构、房地产 4 人；会计人；会计 2 人；企业经理、项目和销售经理人；企业经理、项目和销售经理 3 人；统计人；统计 1 人）人） 。1）建筑、结构类主要是指以工民建、建筑规划、建筑施工、工程结构等专业为主的专业 类型；财务主要是会计专业；房地产及有关经济类主要是房地产管理、经济、审计、统计 等专业。 高级职称 2 人，其中：建筑、结构类 2 人；中级职称 6 人，其中：建筑、结构 类 4 人，财务类、房地产及有关经济类 2 人。 高级职称证书须由省人事厅组织评审、发 证。 退休、下岗、离岗人员可计入

14、有职称专业人员数，但需提供退休、下岗、离岗证书， 且年龄均不得超过 70 岁。2）凡高级职称证书中工作单位不是本公司的，均需提供原单位的解除劳动关系证明，或 市劳动主管部门出具的与原单位的解聘合同证明。3）对职称证书借用、空挂、兼职、伪造等行为，一经查出，即作不予许可处理。4）实行岗位资格证书制度后，企业专业技术人员需持有岗位资格证书（取得暂定资质证 书后，按要求参加培训） 。3、工程技术、销售、财务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等业务负责人具有相、工程技术、销售、财务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等业务负责人具有相 应专业初级以上职称。应专业初级以上职称。 查对任职文件及职称证件

15、。 4、有、有 3 万平方米以上的房地产开发项目。万平方米以上的房地产开发项目。 已取得土地使用权证书，且取得方式必须为出让。项目规划建筑面积必须在 3 万平方米以 上。未取得土地使用权证书，可提供与土地主管部门签订的土地交易合同及土地出让金缴 清证明。 二、报送材料要求二、报送材料要求、（二）核定等级、升级和延续企业申报材料（二）核定等级、升级和延续企业申报材料 1）材料用）材料用 A4 纸，要求不要胶装、线装，请打孔装订，若补充材料时方便拆装。纸，要求不要胶装、线装，请打孔装订，若补充材料时方便拆装。 2）晋升、延续一级资质企业申报材料两套，申报表四份；晋升、延续二、三级资质企业 申报材料

16、一套，申报表二份。3）申报核定、升级、延续资质的，需在原资质证书有效期到期之前一个月内向审批机关申报核定、升级、延续资质的，需在原资质证书有效期到期之前一个月内向审批机关 提出申请，对已超过资质证书有效期上报晋升、延续资质申请的，直接做不予许可、降级提出申请，对已超过资质证书有效期上报晋升、延续资质申请的，直接做不予许可、降级 处理。处理。 1、申报材料目录、申报材料目录 材料排列顺序：材料排列顺序： 房地产开发企业资质申报表房地产开发企业资质申报表 市主管部门的审报意见市主管部门的审报意见 企业开发资质证书（正、副本）企业开发资质证书（正、副本） 企业营业执照副本企业营业执照副本 企业章程（申请、延续一级资质提供）企业章程（申请、延续一级资质提供） 企业验资报告和上年度企业财务报表企业验资报告和上年度企业财务报表 企业法人代表、总经理的任职文件，企业经济、技术、财企业法人代表、总经理的任职文件，企业经济、技术、财 务等负责人的任职文件，企业务等负责人的任职文件，企业 专