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1、1改进的重置成本法评估旧机动车价值戚启鸿 斯拉海提 摘要摘要: : 中国对旧机动车鉴定估价缺乏科学、统一的评估理论和方法。以重置成本法作为旧机动车 评估的理论依据, 并对以往运用的重置成本法进行了改进。改进后的重置成本法, 确定重置成本时 建议把车辆购置税考虑在内; 计算成新率时综合考虑了影响旧机动车价值的各性能指标, 并运用专家打分法重新分析计算了各指标在价值评估中所占的权重。实例说明了改进后的重置成本法的有效性。关键词关键词: : 旧机动车; 价值; 评估; 重置成本法; 改进由于目前中国旧机动车交易市场发展很不完善, 尤其是对车辆的评估, 没有统一规范的标准, 严重阻碍了旧机动车交易的发
2、展。为此, 本文提出了对旧机动车价值评估方法的研究。旧机动车价值评估的关键在于重置成本的确定和成新率的确定, 在文献 1 中以车辆的现行市场价作为重置成本, 并且提出了三种旧机动车成新率的计算方法, 即: 使用年限法、部件鉴定法和综合分析法。文献 1 对旧机动车鉴定估价方法的研究具有重要的指导作用, 但在一些具体问题上还有待改进和完善, 以便把这些理论方法更好地应用到实际操作中。本文在对以往旧机动车常用评估方法认真分析的基础上, 以重置成本法作为旧机动车评估的理论依据, 在确定重置成本时, 考虑了除车辆现行市场价以外的大额税费因素; 在确定成新率时, 综合考虑了影响车辆价格的各种因素: 车辆现
3、时技术状况、使用年限、车辆故障维修费用、油耗率、车辆的原始制造质量、车辆的日常维护保养状况、车辆的工作性质、工作条件、排放性等, 并在此基础上, 对各个单项的成新率和调整系数加权平均, 求出综合成新率。这种方法能够较全面、准确地评估旧机动车的价值, 具有一定的实用性。1 1 规范旧机动车鉴定估价的重要性规范旧机动车鉴定估价的重要性随着中国汽车保有量的迅速增加, 私人汽车保 有量和城乡不同层次需求量猛增, 为了满足汽车消 费者不同层次的需求, 与新车交易相伴, 旧机动车交 易日趋活跃、蓬勃发展。据不完全统计, 全国有近 400 家旧车交易市场, 22002 年全国旧机动车交易量 约100 万辆,
4、 交易额 300 亿元左右, 并且交易量以每 年20% 左右的速度递增。但是与国外发达国家相 比, 中国旧机动车交易市场仅有 20 多年时间, 发展 历史较短, 所以还有很多不完善之处, 最为突出的表 现之一就是鉴定估价体系不健全。长期以来中国对 旧机动车的评估定价没有科学、统一的标准, 致使交 易当事人的利益得不到保障, 同时也造成了国有资 产和税收的大量流失。所以, 研究制订科学有效的 评估方法, 规范中国的旧机动车鉴定估价工作十分 必要。旧机动车属于固定资产机器设备的一类产品, 故同其他资产评估一样, 对旧机动车的评估也是以 资产评估理论为基础, 采用重置成本法、收益现值 法、现行市价法
5、和清算价格法这四种基本方法进行 评估。综合考虑这四种方法的利弊后认为, 在旧机 动车评估中重置成本法具有更多的优点和更广阔的 适用范围, 因此本文选择重置成本法作为旧机动车 评估的理论依据。但是, 目前重置成本法在旧机动 车价值评估中的应用还有一些不完善之处, 需要进 一步的改进。2 2 重置成本的确定重置成本的确定 在文献 1 中, 对以车辆所有权转让为目的的旧 机动车交易业务, 其重 置成本一律采用国内现行市 场价作为被评估车辆的重置成本全价, 而车辆购置 税、消费税、运输费、管理费等费用略去不记。这样 确定重置成本不够科学合 理, 根据资产评估的原则, 评估机构应当是中立性质, 作出的评
6、估结果应当是 公正的, 不偏向于当事的任何一方, 而不计各种税费, 显然损害了卖方的利 益。在机动车所征收的各种税费中, 按车价 3% 8% 征收的汽车消费税和按车10% 征收的车辆购 置税是两项数额比较大的税费。其中汽车消费税属 于在生产和销售环节征收的税额, 它已经被包含在 车辆市场价中了, 以现行市场价作为重置成本时不 应该再考虑汽车消费税; 而车辆购置税是车辆被购 买后, 即将投入使用时由国家税务局征收的税费 ( 2003 年 1 月 1 日以前是由车辆落籍地交通部门征 收的) , 它属于在使用环节征收的税费, 并且该项税 额较大, 为了确保旧机动车鉴定估价的公正性, 建议 把按车价1
7、0% 征收的车辆购置税这项数额较大的 税费计入重置成本, 而其他的一些小额成本费用可 忽略不计, 即: 重置成本= 现行市场价+ 车辆购置税=( 1+ 10% ) 现行市场价。3 3 旧机动车综合成新率的计算旧机动车综合成新率的计算3文献 1 中采用使用年限法、部件鉴定法和综合分析法三种方法来计算旧机动车成新率, 根据车辆自身价值的高低, 从这三种方法中选择相应简单和复杂的成新率计算方法, 简单的方法准确度较低。本文认为这种根据车辆自身价值高低来选择不同准确度计算方法的观点是不正确的, 无论被评估资产自身价值的高低, 都应该尽可能地采用更加准确的方法来计算其价值, 以保证计算结果的客观性。使用
8、年限法、部件鉴定法和综合分析法计算成新率时,考虑影响旧机动车价值的因素都不够全面, 建议吸取这三种方法的优点, 综合考虑以下10 项影响旧机动车价值的因素: 现时技术状况; 已使用年限;故障维修费用; 油耗率; 原始制造质量; 日常维修保养状况; 工作性质; 工作条件; 累计行驶里程; 排放性能。对各因素所确定的成新率或调整系数分别加权平均得出最终的综合成新率,使成新率的计算更加贴近实际车况。3.3. 1 1 依据车辆技术状况确定成新率依据车辆技术状况确定成新率A1A1 和权重和权重i i 1 1通过对旧机动车的车身、发动机、底盘和电气系统等各部分进行人工观察、路试检查, 并辅之以简单的仪器检
9、测, 可以对旧机动车整体的技术状况进行分级, 按照国内外市场上常用的5 级制: 好、较好、一般、较差、差。具体分级标准见文献 1 中的表5 1,这里不再赘述。3.3. 2 2 依据使用年限确定成新率依据使用年限确定成新率A2A2 和权重和权重i i 2 2依据使用年限计算成新率A2 的公式为100。1 规定使用年限已使用年限A已使用年限是指汽车从开始使用到评估基准日所经历的时间, 其中开始使用时间以机动车行驶证上的登记时间为准。各种车型的规定使用年限参照5汽车报废标准6( 1997 年修订) 和1998 年7 月/ 国经贸经 1998 407 号文件05关于调整轻型载货汽车报废标准的通知6的规
10、定。3.3. 3 3 依据故障修复费用确定成新率依据故障修复费用确定成新率A3A3 和权重和权重i3i3车辆技术性能与汽车故障息息相关, 故障的部位和性质在很大程度上决定着汽车的价格。因此可以将汽车按总成部件分成若干部分, 由富有经验的车辆鉴定估价师对各总成部件进行故障诊断, 并粗略估计对这些故障进行修复所需要的费用。依据修复费用计算成新率A3 的公式为100。-1 1重置成本修复费用A3.3. 4 4 依据油耗率确定成新率依据油耗率确定成新率A4A4 和权重和权重i i 4 44国家对汽车实施费改税政策势在必行, 因此汽车的燃油经济性将成为影响二手车价格的重要因素, 可通过现时状态百公里油耗
11、水平超过出厂时标定的百公里油耗水平来确定成新率, 在耗油量不超过国家定型车出厂标准规定值15% ( 汽车报废标准规定) 的前提下, 其计算公式为100。15-1 100百分比耗油量超过国家标准的3.3. 5 5 各调整系数及其权重各调整系数及其权重旧机动车成新率的各调整系数见表1, 表1 是文献 1 中推荐的综合调整 系数表, 具有一定的实际意义。对该表说明如下: 影响因素因素分级调整系数进口1.1 国产名牌1.0原始制造质量国产非名牌0.9 好1.1 一般1.0日常维修保养状况较差0.9 私用1.2 公务、商务1.0工作性质营运0.7 较好1.0 一般0.9工作条件较差0.8表1：旧机动车成
12、新率的各调整系数( 1) 原始制造质量调整系数M1 和权重D1 。一般来讲, 国家正规进口的车辆质量优于国产车辆, 国产名牌车辆质量优于国产一般品牌车辆。故原始制造质量调整系数取值范围在0. 9-1. 1 之间。( 2) 车辆日常维修保养状况调整系数M2 和权重D2 。它反映了使用者对车辆的维护和保养水平,不同的维护水平直接影响车辆的使用寿命和成新率, 所以对不同维护水平的车辆给予不同的调整系数, 其取值范围在0. 9-1. 1 之间。( 3) 车辆工作性质调整系数M3 和权重D3 。车辆工作性质不同, 其繁忙程度亦不同, 使用强度也不同。可以将车辆分为私人工作和生活用车、公务和商务车、旅客、
13、货运、城市出租等营运用车。其调整系数取值范围为0. 7-1. 2。( 4) 工作条件调整系数M4 和权重D4 。把道路条件分为好路、中等路、差路和特殊使用条件三类。特殊使用条件主要指特殊自然条件, 即寒冷、沿海、风沙、山区等地区。在不同道路条件下使用的车辆其技术状况有所不同, 其调5整系数取值范围为0. 8-1. 0。3.3. 6 6 累计行驶里程和车辆的排放性能累计行驶里程和车辆的排放性能由于使用因素和人为因素, 许多车辆的累计行驶里程很难得到一个确切值, 故累计行驶里程在计算成新率时只能是一个参考因素, 在实际计算中建议最好不要采用累计行驶里程这一指标, 如要采用也应该与车辆的实际用途相结
14、合, 判断里程表上所显示的数据是否属实。近年来, 由于人们的环保意识越来越强, 国家对汽车排放性能的要求也越来越严格, 目前中国执行的是欧 标准并且将在2005 年前后开始实施欧标准, 所以在进行旧机动车交易时应该重视车辆的排放性能。二手车交易时, 应该要求车主提供该车近期的汽车综合性能检测报告单, 以确保所购的二手车的排放污染物不超过国家规定的汽车排放标准。3.3. 7 7 成新率的权重成新率的权重iiii 和调整系数的权重和调整系数的权重DiDi 的确定的确定权重的确定采用权值因子判断表法( 专家法的一种) , 由同行业的专家、权威人士组成评价的专家组, 按专家打分的统计结果确定权重的值。
15、分配权重系数时, 权重系数Wi 之和等于1, 专家填写权值因子判断表, 方法为: 将行因子与每列因子相互对比, 若采用4 分制时, 非常重要的指标为4 分,比较重要的指标为3 分, 同样重要的为2 分, 不太重要的为1 分, 相比很不重要的为0 分。下面根据二手车的评价指标制订评价指标因子判断表( 表2、表3) 。某专家的打分结果见表2、表3评价指标技术状况成新率使用年限成新率故障修复成新率耗油率成新率技术状况成新率232使用年限成新率233故障修复成新率111评价指耗油率成新2136标率表2：成新率权重评分表评价指标原是制造质量系数维修和保养状态系数工作性质系数工作条件系数原始制造质量系数2
16、33维修和保养状态系数233工作性质系数113评价指标工作条件系数111表3：调整系数评分表对各位专家所填权值因子判断表进行统计, 具体计算步骤如下:( 1) 计算每一行评价指标得分值DiR=。nji1iaij式中: n 为评价指标的项数; aij 为评价指标i 与评价指标j 相比时, 指标得分值; R 为专家序号。( 2) 求评价指标平均分值Pi=。 LRR LD1i式中: L 为专家人数。( 3) 评价指标权值计算WI=。 niiiPP1根据以上算法, 计算出各评价指标的成新率权重值和调整系数权重值分别为i1 = 012917, i2 =013333, i3 = 01125, i4=0125, D1 = 013333, D2=013333, D3 = 012084, D4=01125。7因此, 综合调整系数M=。 41ii41iiiM综合成新率：A=M100。 41
