把握建设“健康重庆”新机遇+推进病媒生物防制工作上台阶

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1、北京第2 l 届亚大区杀虫管理联盟协会年会论文汇编1 2 7 低容量喷雾器每2 3 天进行1 次空间喷雾,才能持续有效摔制蝇密度在较低水平。所以,地震灾后防疫应急灭蝇应在环境治理基础上采用超低容量空间喷雾与重点环境滞留喷洒相结合的方法。由于南坝镇长年少雨缺水,镇区没有水塘,农民厕所大部分被填埋,周围没有种植水稻,绕镇而过的涪江水流急,没有明显的蚊虫孳生,监测也未捕获成蚊,结合夜间气温仍较低,可以认为震后蚊虫危害风险很低。但随着灾民使用容器储水增多和气温逐渐升高,必须预防容器积水型伊蚊的孳生与危害。地震对鼠密度有较大影响,据访问当地灾民和现场观察,震后1 5 天灾区鼠密度很低,而去年同时鼠危害很

2、严重,说明灾后一段时间内仍不需要开展应急灭鼠,但随厉仍应加强监测工作。综上所述,通过病媒生物危害快速评估,确定蝇类为重点控制对象,因地制宜采取环境综合治理与应急控制措施,有效控制蝇类密度,腹泻病例维持在较低水平,有效预防控制病媒传染病的流行。( 刘小立,肖新才,伍浩荣,李维克,林达云;石向辉,钟国强,徐松贵,邓瑞洪和解放军某部防化连6 位战士参加本项工作,特此致谢! )参考文献1 新华网h t t p :n e w s x i n h u a n e t c o m n e w s c e n t e r 2 0 0 8 - 0 6 0 1 c o n t e n t _ 82。94528ht

3、m2 Z 甜 o c o s t a sJ W H Op r a i s e sB a mr e s p o r L q eb u tW g t l L go fd i s e a s e L a n c e t 2 0 0 4 ;3 6 3 :2 1 8 3 A k b a f iM E ,F a r s h a dA A ,A s a d i L a r iM T h ed e v a s t a t i o no fB a r n :a l lo v e r v i e wo fh e a l t hi s s u e s1m o n t ha f t e rt h ee a r t h

4、 q u a k e P u b f i cH e a l t h 2 0 0 4 ;1 1 8 :4 0 38 4 S h i h W e iL a i ,C h i n S h o n gL i u ,C h i a I n gL i ,e ta 1 P o s t e a r t h q u a k ei l l n e s sa n dd i s e a s ea f k rt h eC h i C h ie a r t h q u a k e E u r o p e a nJI n t e r n a lM e d i c i n e 2 0 0 0 ,11 :3 5 33 5 4

5、5 V a h a b o g l uH ,G u n d e sS ,K a r a d e n i z l iA ,e ta 1 T r a n s i e n tI n c r e a s ei nD i a r r h e a lD i s e a s e sa f t e ,rt h eD e v a s t a t i n gE a r t h q u a k ei nK o c a e l i ,T u r k e y :R e s u l t so fa nI n f e c t i o u sD i s e a s eS u r v e i l l a n c eS t u

6、d y C l i n i c a lI n f e c t i o u sD i s e a s e s2 0 0 1 ;3 1 :1 3 8 69 6 S e n c a nI ,S a h i nI ,K a y aD ,e ta 1 A s s e s s m e n to fH A Va n dH E Vs e r o p r e v a l e n c ei nc h i l d r e nl i v i n gi np o s t e a r c h q u a k ec a m p sf r o mD u z c e ,T u r k e y E u r o p e a nJ

7、o u r n a lo f E p i d e m i o l o g y ,2 0 0 4 ;1 9 :4 6 1 - 5 作者简介:林立丰,( 1 9 6 5 一) ,男,主任医师,主要研究方向:消毒与病媒牛物控制和流行病学等。2 0 0 8 年5 月1 4日一6 月1 日做为广东省卫生防疫队队员在四川平武县南坝镇开展震后卫生防疫工作。把握建设“健康重庆“ 新机遇推进病媒生物防制工作上台阶何爱华重庆市爱国卫生运动委员会办公室G r a s pt h eN e wO p p o r t u n i t i e so fB u i l d i n g H e a l t h yC h o n

8、 g q i n g t oP r o m o t et h eW o r ko fV e c t o rC o n t r o lt oaH i g hL e v e lH e A i h u n( O f f i c eo f C h o n g q i n gP a t r i o t i cH e a l t hC o m m i t t e e )2 0 0 8 年1 2 月,中共重庆市委、市政府决定实施“健康莆庆”战略。市爱卫办紧贴“健康重庆”要求,坚持城乡统筹,突出重点任务,抓住关键环节,明确责任目标,精心谋划和稳步推进各项工作,牢牢把握新形势下病媒生物防制工作发展的新机遇,为减

9、少相关疾病、改善人居环境,推进“健康1 2 8 北京第2 l 届亚大区杀虫管理联盟协会年会论文汇编重庆”建设奠定了良好基础。一、深刻理解建设“健康重庆”的重大意义尽早准备。牢牢把握发展机遇我市站在新的发展起点上,把“群众健康”摆在民生问题的重要位置,推动重庆经济社会协调发展,是深入贯彻落实科学发展观的重大实践。建设“健康重庆”,不仅提升了发展理念,构建了发展平台,开辟了发展途径,确保了重庆在科学发展的道路上步履更匀口明确而坚实,同时也为病媒生物防制工作扩大影响、完善机制、发挥功能、加快发展等提供了难得契机和有利条件。市爱卫办深刻地认识到此项战略的重大意义,着眼大局,立足本职,抢抓发展先机。一是

10、早作准备,抢得时间先机。市爱卫办在第一时间拟制出建设“健康重庆”病媒生物防制工作规划( 2 0 0 9 - - - - 2 0 1 2 ) ,并及时上报审批。二是多方协调,争取部门支持。积极与卫生、工商、市政、建委、财政等部门协调,相继在卫生监督、四害密度监测、农贸市场和“五小店”四害防制、危旧房改造四害防控、四害孳生地整治、四害防制经费投入等方面得到相关部门的大力支持,工作机制和相关经费得到保障。三是建言献策,得到市委、市政府重视。市爱卫办主动向市委、市政府提出“公共环境的病媒生物防制工作要充分体现政府的管理职能,相关经费要全而纳入政府财政预算”和建设健康重庆病媒生物防制工作规划( 2 0

11、0 8 - - - - 2 0 1 2 ) 等建议。市委、市政府高度重视,2 0 0 8 年1 2 月,中共重庆市委、重庆市人民政府建设“健康重庆”的决定和重庆市人民政府“健康重庆”卫生行动计划( 2 0 0 8 - - 2 0 1 2 ) ,对病媒生物防制工作目标任务、工作内容、保障措施等进行了明确规定,这是前所未有的。四是健全法制,保障工作健康发展。随着经济社会的不断发展,1 9 9 8 年出台的重庆市除四害管理规定已不能完全满足防制工作需要。为此,市爱卫办在市法制办的大力支持下,反复修订,几易其稿,先后3 次召开委员会和2 次专家论证会,3 次专项考察论证,多次征求民意。去年,市政府正式

12、颁布施行重庆市预防和控制“四害”管理规定,有效地解决了病媒生物防制工作中管理职责不明确,公共环境防制经费难保障,执法主体不清楚,法律责任无依据等棘手问题,为防制工作健康发展提供了法制保障。二、准确把握建设“健康重庆”的总体要求,紧贴民生,精心谋划各项工作面对机遇和挑战,市爱卫办认真分析形势,切实理清思路,精心谋划病媒生物防制工作。( 一) 准确定位目标任务。针对重庆地区“大城市带大农村”特点,我们紧贴民生需求,立足“除害防病”本职,准确定位目标任务。市爱卫办对城区、城镇、农村3 个层面的四害密度控制标准,市级和区县四害密度监测点的设立和网络直报系统的建立,社会单位和居民住户四害防制覆盖率和参与

13、率,城区和城镇专业化防制率,在目标数量、完成时限、要求标准、方法措施等切合实际地进行规划。2 0 0 8 年1 2 月研究制定了建设“健康重庆病媒生物防制工作规划( 2 0 0 8 - - 2 0 1 2 ) 。在此基础上,根据重庆“一圈”、“两翼”经济发展速度和防控具体情况,市级卫生城区与非达标县城之间防控能力差异,将目标任务因地制宜地逐级、逐年分解至区县、乡镇,确保了病媒生物防制工作年年有目标、级级有任务、项项有措施,为防制工作的宝多体推进和全面发展奠定了坚实基础。( 二) 切实理清工作思路。在了解形势任务和把握现状的基础上,认真研究对策,理清思路,即:认真贯彻落实全国爱卫办的有关指示精神

14、,坚持以建设“健康重庆”为主线,以“除害防病、保障健康”为目的,以“统筹城乡、协调发展”为重点,以重庆市爱国卫生条例、重庆市预防和控制四害管理规定为依据,大力开展宣传教育、定期组织季节性防灭、全面推进专业化防制、集中采取专项整治,确保“四害”密度明显下降和相关疾病得北京第2 1 届亚大区杀虫管理联盟协会年会论文汇编1 2 9 到有效控制。在具体的工作推进过程中,着力在搞好“五个结合”,突出“四个重点”上下功夫。即:把坚持宣传引导与落实法规制度结合起来,把开展专项整治与日常预防控制结合起来,把使用药物防制与环境综合治理结合起来,把抓城市与抓农村结合起来,把依靠群众自觉参与与开展专业化防制结合起来

15、。突出宣传教育这个重点,充分利用市爱卫办与市委宣传部联合下发的关于加强预防和控制四害工作的宣传意见这个政策资源,主动协调市广电总局、报_ k 集团,大力开展多种形式的宣传教育,努力增强广大群众自觉参与“健康重庆”意识。突出专项集中整治这个重点。下大力抓好全市农贸市场、“五小店”,旧城改造、背街小巷卫生死角等专项集中整治活动。突出贯彻落实重庆市预防和控制阴害管理工作规定这个重点。各级政府真正把公共环境病媒生物防制的经费纳入财政预算,保证防制工作的I I 页禾l J 进行,突出城乡统筹这个莆点。市政府将农村的病媒生物防制纳入健康重庆卫生行动计划,各级爱卫办精心搞好规划,认真组织防控,确保城市、农村

16、病媒生物防制工作协调发展。( 三) 努力寻求发展途径。我们积极探索,不懈努力,力争走出一条又好又快的发展道路。以整治环境卫生、减少四害孳生地为主,以化学防制为辅,寻求物理防制的新途径,努力打造健康的人居环境;在坚持政府主导,发动群众参与的同时,将城市病媒生物专业化防制的模式向农村场镇逐步推进;将市、区县的网害密度的监测工作向农村延伸,建立全市四害密度监测网络直报系统,为针对性做好防控工作奠定基础;定期组织监督员队伍培训,依法开展委托式执法,着力加强对农村四害防制的监管。三、紧密结合重庆“城乡统筹”的发展实际,真抓实干,确保工作落到实处针对城乡之间群众自觉养成卫生习惯和卫生行为差距甚大,“一圈”与“两翼”区县经济发展差异明显,边远区县专业化防制推进速度与主城不能等量齐观等实际,市爱卫办因地制宜、精心组织、狠抓落实。目前,实施城乡统筹的

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