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1、S 中等职业学校发展战略中等职业学校发展战略二、s 中等职业学校外部环境分析与评价(一)s 中等职业学校情况简介学校简介:S 中等职业学校是一所经省人民政府批准成立的普通中等专业学校，其前身为 XX 粮食学校，成立于 1954 年。1995 年改名为 S 中等职业学校。以中专教育为主，还肩负着全省粮食系统粮油保管员，储检员的认证工作。2006年经省教育厅组织的全省中专学校办学条件和办学水平评估复查，其办学条件达到国家规定的 A 级标准，于 2006 年 8 月被评定为全省重点中专学校，并由省教育厅向国家教育部推荐申评国家级重点中专学校。2009 年 1 月，归入省教育厅(原为省粮食局直属事业单
2、位)专业设置:学校结合粮食系统的特色和当今市场的需求，专业有理工、经济、服务三大类，共 18 个专业。理工类涉及计算机应用技术、计算机应用与维修、粮油食品工程、食品工艺、粮油储仓与检化验等;经济类涉及财务会计、市场营销、电算化会计、电子商务、贸易经济等专业;服务类涉及金融事务、税务事务、商务英语、商品配送服务、物流技术、旅游服务与管理、社会保障事务、家政与社区服务等专业。学校根据实际和市场对人才的需求，实行品牌战略，把计算机应用技术、粮油食品工程、电算化会计和市场营销等四个专业作为我校品牌专业在人力和物力上加大投入建设，并已纳入我省中等职业教育品牌专业建设的范畴。学校在搞好中等职业教育的基础上
3、，为适应社会需求，我校拓宽办学渠道提升办学层次，和河南工业大学、山西财经大学、甘肃省广播电视大学职业技术学院、甘肃省建筑职业技术学院、兰州资源环境职业技术学院等省内外高校联合办学，设立函授站或分院，并设有甘肃省专业技术人员继续教育基地、甘肃省市场营销资格证书培训基地，具有会计电算化岗位考试培训资格。学校师资:中青年教师为主体，高级讲师 20 名，讲师 35 名，其中有“双师型”教师 25 名。另有 30 人为行政，后勤人员学生规模:学校现有在读全日制中专学生 400 多人，高职大专生 800 名。组织结构:党委领导下的校长负责制(见图 2)(二)S 中等职业学校的宏观环境分析(pEST)PES
4、T 分析是在战略研究中帮助企业检阅其外部宏观环境的一种方法。是指宏观环境的分析，宏观环境又称一般环境，是指影响一切行业和企业的各种宏观力量。对宏观环境因素作分析，不同行业和企业根据自身特点和经营需要，分析的具体内容会有差异，但一般都应对政治(P。litical)、经济(Economic)、技术(TeChnol。giCal)和社会(S。cial)这四大类影响企业的主要外部环境因素进行分析。所以称之为 PEST 分析法。政治法律环境(politiealFaetorS)政治环境包括一个国家的社会制度，执政党的性质，政府的方针、政策、法令等。不同的国家有着不同的社会性质，不同的社会制度对组织活动有着不
5、同的限制和要求。即使社会制度不变的同一国家，在不同时期，由于执政党的不同，其政府的方针特点、政策倾向对组织活动的态度和影响也是不断变化的。经济环境(EeonomieFaetors)经济环境主要包括宏观和微观两个方面的内容。宏观经济环境主要指一个国家的人口数量及其增长趋势，国民收入、国民生产总值及其变化情况以及通过这些指标能够反映的国民经济发展水平和发展速度。微观经济环境主要指企业所在地区或所服务地区的消费者的收入水平、消费偏好、储蓄情况、就业程度等因素。这些因素直接决定着企业目前及未来的市场大小。社会文化环境(s。esoeulturalFaetorS)社会文化环境包括一个国家或地区的居民教育程
6、度和文化水平、宗教信仰、风俗习惯、审美观点、价值观念等。文化水平会影响居民的需求层次:宗教信仰和风俗习惯会禁止或抵制某些活动的进行;价值观念会影响居民对组织目标、组织活动以及组织存在本身的认可与否;审美观点则会影响人们对组织活动内容、活动方式以及活动成果的态度。技术环境(Teehn。1。91。alFact。rs)技术环境除了要考察与企业所处领域的活动直接相关的技术手段的发展变化外，还应及时了解:国家对科技开发的投资和支持重点;该领域技术发展动态和研究开发费用总额;技术转移和技术商品化速度;专利及其保护情况，等等。下面，我们将基于 PSET 的主要外部环境因素，对 S 中等职业学校的情况展开分析
7、:、政治和法律环境分析中职教育，作为我国教育体系中不可或缺的重要一环，一直受到党和国家的重视。自改革开放以来，党的十四届五中全会和八届人大四次会议确定了我国国民经济和社会发展九五计划和 2010 年远景目标.重申要大力发展职业教育。为了实施科教兴国战略，发展职业教育，提高劳动者素质，促进社会主义现代化建设，1996 年 9 月叉颁布实施了中华人民共和国职业教育法 ，这标志着我国职业教育走上了制度化、法制化的轨道。职业教育在我国现代化建设中发挥着越来越重要的作用，中共中央在关于教育体制改革的决定中明确指出:“社会主义现代化建设不但需要高级科学技术专家，而且迫切需要千百万受过良好教育的中、初级技术
8、人员、管理人员、技工和其他受过良好职业培训的城乡劳动者。没有这样一支劳动技术大军，先进的科学技术和先进的设备就不能成为现实的社会生产力。随着社会经济的发展，市场经济改革的深入，我国政府已经意识到职业教育在经济发展中的重要作用，并出台了一系列法律法规和扶持政策。2002 年国务院颁发了关于大力推进职业教育改革与发展的决定 ， 2003 一 2007 年教育振兴行动计划中提出，要实施“职业教育与培训创新工程”2005 年国务院作出了关于大力发展职业教育的决定 。明确指出了职业教育在我国教育体系和国民经济体系中的重要地位。温家宝总理在大力发展中国特色的职业教育的讲话中指出:“十一五”期间，要重点发展
9、中等职业教育，使中等职业技术学校招生和普通高中招生规模大体相当。在高等教育阶段，要相对稳定普通大学招生规模，重点发展高等职业技术院校，扩大职业教育招生规模，到 2010 年，使职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。要扩大高级技工、技师的培养规模。根据国务院的决定精神，教育部对中职教育发展作了周密的规划和布署教育部先后对中职学校发展规模、中职教育核心体系和中职教育办学方向和培养模式等方面都作明确的规划。总体规划:中职教育与普通高中按 1:1 的比例控制。核心体系:全国建立 1000 所中职国家级示范学校;建立2000 所国家级重点学校;建立 3000 所省级重点学校;每个县应建立一所职教
10、中心。办学方向:以服务为宗旨、以就业为导向，坚持学历教育和技能培训并重的原则，为社会主义经济建设培养一线熟练的劳动者;培养模式:坚持两年学校教育，一年社会顶岗实习的制度;大力提倡和推行工学交替、勤工俭学、校企合作、订单教育等办学形式。国家财政等有关部门对职业教育的重点扶植和支持。近年来国家先后推出了中职助学金制度，中职助学贷款制度和支助职业教育实训基地建设等一系列举措。国务院已决定“十一五”期间中央财政对职业教育投入 100 亿元，每年安排8 亿元资助中等职业教育学校的贫困家庭学生，每年资助 80 万人。这些制度的实施，促进了中职学校的稳定发展，改善了中职学校的办学条件。经过这一系列的举措，使
11、自 2000 年以来，降到冰点的中职教育又再次迸发出新的活力。2、经济环境分析 1改革开放以来的 20 多年，我国经济总体上保持了快速增长的态势，国民生产总值和国民收入稳步增长，GDP 平均增长率保持在 9.7%左右。2008 全年国内生产总值 300670 亿元，比上年增长 9.0%。分产业看，第一产业增加值 34000 亿元，增长 5.5%;第二产业增加值 146183 亿元，增长 9.3%;第三产业增加值 120487亿元，增长 9.5%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为 n.30k，比上年上升0.2 个百分点;第二产业增加值比重为 45.6%，上升 0.1 个百分点;第三产业增加值
12、比重为 40.ly0，下降 0.3 个百分点。就甘肃省而言，2008 年全省实现生产总值 3176.n 亿元，比上年增长 10.1%。其中，第一产业增加值 462.27 亿元，增长 7.10k;第二产业增加值 1471.43 亿元，增长 8.4%;第三产业增加值 1242.41亿元，增长 13.2%，其中金融业增加值 72.49 亿元，增长 9.4%，批发和零售业增加值 196.93 亿元，增长 9.4%，房地产业增加值 93.8 亿元，增长 1.4%。按常住人口计算，全省人均生产总值 12110 元，比上年增长 9.7y0。三次产业结构由上年的 14.3:47.3:38.4 调整为 14.6
13、:46.3:39.1，与上年相比，第二产业所占比重下降 1 个百分点，第一、三产业所占比重分别提高 0.3 和 0.7 个百分点。截止2008 年，各类中等职业教育招生 810.0 万人，在校生 2056.3 万人，毕业生 570.6万人(见图 3，图 4)。2008 年全年农村居民人均纯收入 4761 元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长 8.0%;城镇居民人均可支配收入 15781 元，实际增长 8.4%。作为地处内陆，经济较为不发达的甘肃省，2008 年城镇居民人均可支配收入 10969.41 元，比上年增长 9.56%;城镇居民消费性支出 8308.62 元，增长 5.5%;城镇居民家
14、庭恩格尔系数为 38.32%。农民人均纯收入 2723.8 元，增长 16.95%;农村居民人均生活消费支出 2400.95 元，增长 19.02%;农村居民家庭恩格尔系数为 47.17%。总体增速高于全国平均水平。人民的生活一天比一天好，生存方式、生活质量在发生质的飞跃，虽然与往年相比，收入增长速度有所放缓，但还是在保持在较高的水平上。这使人们对教育投资的愿望和能力不断增强，给教育培训的发展提供了很大的市场机会(见图 5、6)。3、社会文化环境分析(1)传统文化“万般皆下品，唯有读书高夕，这是我国教育的传统价值观，在现代社会则表现为一种“白领”的情结。 “文凭越高，则越是人才”的论点在一些人
15、的头脑里还根深蒂固。在这种文化背景下，教育的价值取向主要是求得功名，以改变个人的身份和社会地位，而不是赋予学习者以谋生和发展的技能手段。虽然我国的职业技术教育如火如茶的在发展。但是，延绵几千年的传统文化不可能在短期内消失。在完成国家法定的义务教育之后，面对两个不同的发展方向:是学科性教育、职业性教育。儒家传统思想仍然非常深刻地影响着当代中国人的思维和价值观，制约着职业技术教育的发展。主要表现为:一方面，中国人民有重视子女教育的传统，投资于子女教育的愿望强烈。而且这种投资是不惜一切代价的投入。另一方面， “重道轻器”现象严重。个人职业规划首选是最起码“混完”高中乃至更高学历后再进入社会，而不是考
16、虑通过专项职业技能学习直接步入职业生涯。 “普高热” 、 “高考热”就是这种认识的集中体现，职业教育处于“二等教育”的地位。(2)社会环境职业教育在社会舆论中，认可度一直不是很高。甚至认为是一种“次等教育” ，发展职业教育的目的就是要使普通教育的“落榜生”有学可上，以便延缓就业、支持社会稳定，同时也为社会培养高素质的劳动者。毕业生岗位待遇报酬普遍偏低，尽管有些企业提出高薪聘用“高级技工” ，但综合来看，技术工人的身份地位还是偏低，收人也还是偏少。生源上与传统教育的竞争也一直处于被动的地位，生源质量较差，并且，高中相对于职业学校而言，其发展要成熟得多，名校效应的影响显著，规模、实力方面是职业性教育的学校难以与之抗衡的。虽然职业学校大力推行双证书制度(即学历证书与职业资格证书并重的制度)，可短期内仍难以改变根深蒂固的传统思想的影响，在就业前教育阶段，与学科性教育相比，职业教育的吸引力在竞争中处于弱势。就目前来说学历教育的观念仍然占主流，优秀的学生一般选择读高中，考大学，而中等职业学校的生源主要是成绩较差的初中毕业生，而且以农村的孩子为主，家长送孩子读中等职业学校的
