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1、- 1 -科技项目申报指南第二部分 重点科技项目申报四川省高新技术企业一、依据四川省高新技术认定办法及国家高新技术企业认定管理办法二、高新技术企业认定的范围1、电子信息技术2、生物与新医药技术3、航空航天技术4、新材料技术5、高技术服务业6、新能源及节能技术7、资源与环境技术8、高新技术改造传统产业以上高新技术范围所包含高新技术产品，根据科学技术部、财政部、国家税务总局联合颁发的中国高新技术产品目录确定。三、高新技术企业认定条件（一）从事规定范围的一种或多种高新技术及其产品的研究开发、生产和技术服务；（二）具有企业法人资格；（三）大专以上学历的科技人员占企业职工总数的 30以上，从事高新技术产
2、品研究开发的科技人员占企业职工总数的 10以上；从事高新技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数的 20以上；- 2 -（四）企业每年用于高新技术及其产品研究开发的经费应占企业当年总销售额的 5以上；（五）企业技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的 60以上；新办企业在高新技术领域的投入占总投入的 60%以上；（六）企业的主要负责人应是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营，并重视技术创新的本企业专职人员；（七）企业必须具有自主知识产权；（八）企业必须有科技成果。四、申报程序（一）企业向市州科技主管部门或省级相关部门提出申请
3、并按要求上报申请材料。（二）市州科技主管部门会同当地有关部门对企业上报的申请材料进行审查，确定推荐企业名单，并将企业推荐材料在规定的时间内上报省级科技管理部门。五、申报材料清单及编写提纲（一） 四川省高新技术企业认定申请表 （省级） 遂宁市高新技术企业认定申请表 （市级）（二）企业基本情况（包括企业章程、发展规划、技术力量、企业规模、主要产品等） ；（三）企业高新技术产品及技术性收入介绍（包括产品的技术水平以及与国内外同类产品的比较，技术性收入及高新技术产品销售额、市场占有率及出口创汇、市场前景等） ；（四）企业领导班子及研究开发力量（包括企业法定代表人及领导班子主要成员简历，企业主要研究开发
4、人员和企业主要财务人员简表） ；（五）企业研究开发投入和绩效（包括企业高新技术及其产品研究开发投入，企业产品及管理的各类获奖证书，专利证书复印件） ；（六）企业营业执照、法人代码证书、企业税务登记证复印件，企业近期财务状况复印件（资产负债表、利润表或损益表） 。附：市级高新技术企业参照省级高新技术企业认定标准执行（省级高新技术企业在市级高新技术企业中推荐产生） 。- 3 -四川省创新型企业一、依据四川省建设创新型企业工作管理办法（试行） （川科政（2007）4 号）二、省级创新型企业的分类及组织省级创新型企业分为：示范、试点、培育。创新型企业梯队的遴选工作每年组织一次，企业自愿申请，由市州相关
5、部门和省级有关部门推荐。三、申请企业应具备以下基本条件1、四川省境内注册登记的独立法人企业。2、企业生产经营符合国家法律法规及相关产业政策的规定，企业产品质量稳定合格。3、企业具有较强的经济实力、较好的经济效益和较高的管理水平，整体财务状况良好，年销售收入在 1000 万元（含 1000 万元）以上或企业年销售利税率达 20以上，在省内同行业中具有较好的规模优势和竞争优势或有较大发展潜力。或为软件开发、技术开发、技术服务、技术转移、创意经营等为主业的科技型企业。4、具备较好的研发条件，较强的技术创新能力和一定的产学研合作基础，研究开发水平在省内同行业企业中处于领先地位。5、具有较高的研究开发投
6、入比例，年销售收入 1 亿元以下的企业，研究开发投入占当年销售收入的比例应在 2以上 ；年销售收入 1 亿元以上（含1 亿元）的企业，研究开发投入占去年销售收入的比例应在 1以上。6、拥有或掌握主导产品关键、核心技术的自主知识产权，拥有 3 件以上的有效专利或 1 件以上的发明专利（申请） ；有 1 件以上的软件登记、注册商标、植物新品种登记或原产地保护产品等知识产权；通过企业质量管理体系认证，企业标准化水平在全省同行业领先。 7、有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，科技人员队伍规模适当、结构合理，在省内同行业企业中具有较强的创新人才优势。 8、未来 35 年有包括科技投入、获取知识产权、
7、项目规划和经济效益等指标的创新发展规划。 四、申请创新型企业之前两年内（申请之日起向前推算两年）有下列情形之一的，不得申请创新型企业1、违反国家和省政策法规，发生重大安全事故；2、偷税漏税、骗取出口退税；- 4 -3、恶意侵犯他人知识产权；4、未依法组建工会；5、拖欠职工工资，欠缴职工社会保险费等。五、申报程序1、企业向市州科技主管部门或省级相关部门提出申请并按要求上报申请材料。2、市州科技主管部门会同当地有关部门对企业上报的申请材料进行审查，确定推荐企业名单，并将企业推荐材料在规定的时间内上报省级科技管理部门。省级相关部门审查确定的企业推荐名单直接报省级科技管理部门。3、省级科技管理部门组织
8、专家或委托符合条件的中介评估机构对企业推荐材料进行评审、评估。4、省级相关部门依据国家及省有关政策，进行综合审查，择优确定四川省建设创新型企业示范、试点、培育的企业名单。六、创新型企业技术开发费认定1、企业技术创新活动界定（一）小试、中试技术成果的产业化开发项目；（二）应用新技术、新工艺、新材料的技术改造项目；（三）成套技术设备和试验装置的技术改进项目；（四）引进技术和设备消化、吸收、创新的开发项目；（五）科技成果转化项目；（六）新产品试制及样品制造；（七）软件开发及应用；（八）其他技术创新活动。2、企业技术开发费包含的内容：（一）研究开发活动中直接消耗的材料费，包括：材料费、燃料动力费、低值
9、易耗品费； （二）直接从事研究开发活动的人员费用，包括：工资、薪金；津贴、补贴；奖金；其他劳动报酬（含住房公积金） ；社会保险费；（三）专门用于研究开发活动的有关折旧费，包括；仪器折旧费、设备折旧费、房屋折旧费；（四）专门用于研究开发活动的有关租赁费，包括：仪器租赁费、设备租赁费、房屋租赁费；（五）专门用于研究开发活动的有关无形资产摊销费，包括：软件费、专利权费、非专利技术摊销费；- 5 -（六）新产品试制费和中间试验费，包括：新产品设计试制费；工艺规程制定费；模具开发及制造费；设备调整费；样品、样机及一般测试手段的购置费；试制设备及产品的检验费； （七）用于技术成果验收等及技术成果知识产权申
10、请的有关费用，包括：技术，成果论证、鉴定、评审、评估、验收经费，技术成果、知识产权申请费、注册费、律师费；（八)用于合作研究开发、委托研究开发的费用，包括：按技术合作研发合同和技术委托研发合同实际负担或支付给合作、委托单位的研究开发费;（九）与企业研究开发直接相关的其它费用，包括：技术图书资料费、资料翻译费、研发人员培训费、会议费、差旅费、办公费、外事费、专家咨询费、高新技术研发保险费及其它费用。3、申请企业技术开发费认定材料清单（一）企业技术开发项目认定登记表（二）项目技术开发费用发生情况归集表（三）项目计划任务书复印件一份（四）项目计划立项批复或企业开发决议复印件（五）开发费预算（六）开发
11、人员名单（包括职称、职务等）（七）委托（合作、引进）合同复印件（八）其他相关材料七、申报材料清单及编写提纲创新型企业的申报材料在进一步完善之中，每一年的申报材料不一致，故需申请科技创新型企业的企业，请向市科技局高新科（08255808742）咨询。科技型中小企业技术创新基金一、创新基金的认定条件1、符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；2、必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业；- 6 -3、创新基金本年度重点支持范围是年度科技型中小企业技术创新基
12、金若干重点项目指南中所列的项目。4、具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于 30，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于 10（高技术服务业参见重点说明） ； 5、有良好的经营业绩，资产负债率不超过 70：每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的 5。当年注册的新办企业不受此款限制；6、有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员。二、创新基金支持的重点范围1、相关高新技术领域中自主创新性强；技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的项目，具有显著节能降耗效果的资源节约型、环境友好型项目；2、有较大的影响力和显示度，地方基金（资金）重点支持的重大项目；3
13、、科研院所、行业研发机构、大学以及国际技术向科技型中小企业转移的技术转移项目；4、采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场发展提供专业化服务的高技术服务业项目（初创期小企业创新项目不含)；5、初创期的科技型小企业、尤其是科技企业孵化器内企业的创新项目；6、科技成果转化项目，引进吸收再创新的项目，利用高新技术改造传统产业的项目，在国际市场上有较强竞争力、以出口为导向的项目；7、为中小企业提供公益性技术服务的机构的补贴资金项目；8、为吸引社会资金共同支持科技型中小企业技术创新的创业投资引导资金项目。三、创新基金不支持的项目和企业不支持的项目:1、不符合国家产业政策的坝日
14、；2、无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工工业项目和单纯的基本建设项目；3、知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；4、已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目5、实施周期过长或投资规模过大的项目；6、对社会或自然环境有不良影响的项目；- 7 -7、 指南中明确当年度不支持的项目。不支持的企业：1、外商独资企业和中方拥有股权未超过 50的中外合资企业（留学人员创办的企业除外） ；2、已经上市的企业以及上市企业占有 50以上股份的企业等。四、优惠政策（1）无偿资助的一般项目 用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助；申请的项目，目前尚未有销售或仅有少量试
15、销售；资助一般不超过 100 万元，个别重大项目不超过 200 万元。（2）贷款贴息的一般项目支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目；一般按贷款年利息 50-100%给予补贴，不超过 100 万元，个别重大项目不超过 200 万元。（3）技术转移项目由企业与技术研究单位共同实施的项目。（4）重大项目具有较高的创新程度和技术水平，市场前景好、经济社会效益显著，有较大的影响力和显示度的项目；（5）初创期小企业创新项目企业注册资金不超过 300 万，注册成立时间不超过 18 个月（6）中小企业公共技术服务机构补贴资金项目对公共技术服务机构开展
16、的针对中小企业的公益性技术服务进行补助。 （7）创业投资引导资金项目引导创业投资企业投资处于种子期和起步期的创业企业。以参股方式向创业投资企业投资五、申报程序（1）申请企业在创新基金网站上在线填写企业注册信息；（2）下载法律文书、注册信息表，法人代表签字，企业加盖公章；（3）将企业注册资料：加盖企业公章的企业注册承诺书、企业注册信息表、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等的复印件一并送交企业选定的服务机构进行认证；- 8 -（4）服务机构审验合格后激活企业身份，企业完成注册。如注册信息有变化，服务机构需确认后重新激活；（5）注册后没有申请国家创新基金的企业注册资料由项目组织单位每年年底一次性集中寄送管理中心备案。六、申报材料及编写提纲：电子申请资料：在“创新基金网络工作系统”由推荐单位经科技部门户网站申报至管理中心；书面申请资料包括：推荐单位、项目组织单位地方立项文件、分档支持项目的清单（对重复申请项
