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1、机关刊物先遣风创刊始末机关刊物先遣风是我县第一本县级机关刊物，也是自治区和阿里地区为数极少的县级机关刊物之一。创办一年多来，使我县有了一个衔接上下、交流沟通的基础平台，为县委政府与牧民群众、机关部门与广大干部职工交流工作和沟通思想发挥着宣传平台的作用。同时，也是党政机关的对外窗口，是宣传县委政府工作的重要阵地。使我县有了一个联系沟通上下的渠道，增加了一个对外宣传改则的媒介。目前，这一刊物正在成长中勃发生机，为宣传改则经济社会各项工作，为构建和谐改则发挥着积极的不可缺少的作用。 先遣风刊物的创办，凝结着县委、县政府的高度重视和深切关心，得到了县委和县政府的大力支持和配合，得到了县委、县政府主要领
2、导的关注和支持。我作为一名党委宣传系统工作人员和刊物责任编辑，自始至终参加了这份刊物的创办过程，在全国、全区各族人民喜迎党的十八大召开之际，对刊物的创刊过程作简要回顾，以资纪念。2010 年初，原任改则县国土局副局长曹大权，现任县委宣传部副部长曹大权找到我，说是找我谈心聊天，也就是闲聊。曹大权是我邻居，住在我隔壁，经常有空的时候我们就会在一起聊天。他经常会把他的一些想法毫无保留的与我畅谈和交流。他那时候是国土局副局长，所负责的工作与县刊的创办可以说是八竿子打不着边，但是从后来事情的发展来看，他却与现在从事的宣传工作有着不解之缘。有一天，我还在办公室上班，突然办公室的电话响了，我接了电话，正是国
3、土局曹大权打来的。他让我上去给他看一下电脑故障，我去他们办公室后，简单的检查了电脑运行情况，把问题处理了。曹大权在工作上是一个有思路，有创新，有想法的人，在他的内心世界总是有用之不竭的创作源泉。但是，人都有缺点，他的缺点就是境界太高，看得太远，甚至忘记了自己的身份，忘记了自己工作的地方到底是什么现状。这样导致的结果就是所有的理论想法都是高谈阔论，无人爱听，甚至听了让人厌烦。那天，他还是不厌其烦地把他起草的关于创办改则县刊的建议和关于征集改则县歌的建议给我看了。我对创办改则县刊比较感兴趣，于是让他把建议给我一份拿回家细看。我当时提议，光有想法是不行的，要让想法变成现实还需要主要领导的大力支持，我
4、建议他把这些想法与领导交流一下，希望能够得到领导的支持，没过多久，我听说他把建议给张书记和任部长分别递送了一份以盼佳音。在以后的半年里，我和他闲暇无聊就探讨县刊的刊名和主题定位问题，经过对我县人文历史的和今后发展方向深刻认识，我们最后将刊名确定为“先遣风”。其取义为，先遣是指我县进藏英雄先遣连红色文化遗址，风为作风，风气，风范和民风之意。之所以这样立意，是有借红色文化资源之名气，弘扬先遣精神，提高我县知名度。后来在我实际操作过程中，经反复思考后，将刊物内容定位为“弘扬先遣精神，反映党政工作，关注民生动态，宣传美好改则”，从而确定了办刊的准则。创刊的所有设想都想到了，可以说是万事俱备只欠领导批示
5、。时间就这样一天天过去，希望始终还在田野上，需要不断的耕耘，等待时机的到来。2010 年 6 月，原革吉水利局局长维色洛珠经组织任命，到我县任县委常委、宣传部长。到任后，他首先调查了解我县宣传部工作开展情况。其具体现状为，工作人员有一般干部 2 名，副部长长期在外治病；办公室一间，面积 15 平米；办公设备有电脑 2 台，打印机 2 台，只能满足普通文件的打印，宣传品无法自编自印。总之一句话，缺人，缺钱，缺设备。宣传工作一筹莫展。9 月中旬，地区召开第二次宣传工作会议，全地区七县宣传部长参加了会议，并相互交流了工作经验。每位部长对宣传工作的热情度都非常高，对宣传工作的创新可以说是绞尽脑汁。但是
6、从交流情况来看，日土县宣传工作开展较好，其他县大同小异。部分县都有自己的县歌、县刊、县报和民间艺术团，人员配置上，差距较大，其他县宣传部都在 6-8 人以上，而我部领导加上一般干部才 3 人，没有县歌、县刊、县报、电视台和民间艺术团。我再一次发现，没钱、没人、没阵地想搞宣传工作是痛苦的、无助的、焦急的和备受煎熬的。10 月初，在部长的安排下，我开始着手起草关于县刊和县报创办的方案、 关于成立民间艺术团的方案、 征集县歌的通知等相关文件。为下一步各项工作打好基础。在工作之余，我还在网上查找资料，学习刊物设计排版方面的知识，直到第二年的 3 月份。2011 年 3 月，我刚休假回到单位，维色洛珠部
7、长叫我到他办公室。我去了后，他说没什么大事，就是我们单位要办一期县刊，作为我县的宣传阵地，要我想一下怎么做，他提了一些想法，大意是目前我区大多数县级宣传部门都没有机关刊物，地区也没有。目前在区内要办这样一个县级机关刊物没有可以直接借鉴的东西，要我从筹备的角度方面做一个策划，包括刊物的定位、规模、风格、机构、人员、读者以及发放范围、经费等方面作个全方位的方案。他还从地区带回了地区国税局的阿里税务和日土宣传部的班公湖递给我参考，接到维色部长的指示后，我随即在网上做了很多调查，发现全国真的还很少有县级的刊物，也不知道是不是有的没在网上宣传，能够查到的并不多，就是有的也只是纯粹的机关性质的报告简报之类
8、的东西。我经过一些思考后，吸取了一些改则宣传创办时的经验，就觉得有以下几点值得注意：一是虽然办的是机关刊物，但读者群不能仅仅是机关工作人员和领导干部，也不能仅仅是给上级机关做工作汇报和情况反映的东西，要不然就没有必要办成杂志类型的刊物，只能是一本规模大一点的简报而已；二是改则的媒体也不多，当时还没有一家对外宣传和展示改则形象，介绍改则改革发展的媒介，把这个刊物办成改则对外的一个宣传品，也是很有必要的；三是改则的总人口不多，才 2 万多人，机关干部也不多，县直机关和乡镇加起来也只有七八百人，应该把读者群扩大，让更多的人关心这本刊物，让更多的人关心和了解工作也是宣传工作的应有之义。更多的人通过关心
9、刊物来了解工作，通过关心支持工作的同时又会促进刊物的发展，这是一个良性循环，只有在一个良性的环境中，刊物的生存才能获得不断的生机与活力；四是要办一份杂志类型的刊物，目前的干部职工都是按编制核定的，加上编制紧缺，不可能象其它媒体那样组建有一个专门的写作和编辑班子，这就决定了刊物的采编工作必须依靠外单位的写作爱好者和通讯员，才能提供丰富的稿件稿源；五是刊物虽然是县委宣传部承办的机关媒体，但与县委的领导，与县人大、县政府的支持也是分不开的，与改则的整体发展也是分不开的，需要在改则的改革发展中发挥强有力的促进作用。通过上述的思考，基本上确定了这份杂志的基本办刊方针，那就是“立足、面向社会、关注民生、服
10、务大局”。后来经过与有关领导商榷以及加入我以前的思考定位后，这一方针就越来越完善，越来越成熟，调整确定为“弘扬先遣连革命传统精神，立足、关注改则、贴近民生、共创和谐”。 “立足”就是以工作的宣传为杂志的主体；“关注改则”就是以改则作为这份杂志宣传的主要内容，从的角度和眼光去关注改则；“贴近民生”就是走好党的群众路线；“共创和谐”就是通过刊物的工作，发挥宣传工作的优势，号召全县各族各界人士为改则的发展共同献计献策。这也就确定了这份刊物同时具有主体性、开放性和可读性三个特点的杂志。办刊方针和风格确定以后，就基本上定性了先遣风这份刊物的基本方向。正如后来的征稿启示中所说的“先遣风”是改则县第一本县级
11、机关刊物，是一本立足、关注改则、贴近民生、共创和谐的综合性季刊，是改则人民构建和谐社会的一块信息平台，是对外宣传和展示改则的一个窗口”。为加强对刊物采编工作的领导，经县主要领导研究决定，刊物正式定名为先遣风，由改则县委宣传部主办。县委书记张文涛、县长平措罗布受邀出任顾问，后来考虑到援藏单位对本刊的大力支持还特别邀请了援藏副书记周猛和副县长高保平出任顾问，编委会由维色洛珠部长任主编，副部长曹大权、才旺占堆任副主编，刊物文字图片资料的收集整理、审稿、校对和排版则由我全权负责，我担任第一责任编辑。办公室的扎西巴珠也从办公室抽调出来临时担任刊物的编辑配合我做封面设计和一些图片的处理工作。在办刊初期，稿
12、源是我最头疼的问题，经常为资料缺乏的问题绞尽脑汁，第一期刊物初稿完成后，我将初稿给张书记审阅的时候随机向书记倾诉了我的苦衷，书记当时就给我提了一个建议，他说，最好在明年让我起草一份目标责任书，在年初与各单位和乡镇签订责任书，下达明确任务，提高他们投稿的积极性，以后就不愁没有稿源了。我接受了书记的建议，由于各方面的原因，这一建议最终没有得到落实。张书记对刊物的创建给予了大力支持，也提了很多建议，在很多次会议上，他都要抽出时间介绍一番先遣风刊物的基本筹办情况，并在会上要求各单位或个人积极向刊物投稿。在刊物的栏目设置方面，根据刊物的定位和总体风格，在刊物的栏目设置方面也都比较开放，既突出了创办的主体
13、性、又显示了广泛面对社会的开放性，还体现了广泛吸引读者的可读性三个特点。此外还有如党建园地、校园风采、平安改则、部门通讯、和谐乡镇、畅所欲言、百姓生活、先遣往事、援藏视窗、风土民情、历史回眸、文风笔苑、天南地北改则人等信息量大、内容丰富、可读性强、涵盖面广的栏目。刊物确定：除了以县几大班子的重要工作以及“调查报告”等政治性业务性色彩比较强的稿件以外，广泛征集县内政治、军事、经济、民族、文教、卫生等社会各方面、各行业、系统、单位的富有典型或普遍意义的稿件。稿件形式上包括消息、动态，工作通讯或人物通讯、报告文学，工作调研、社会调查、言论、随笔等；同时，还征集小小说、散文、诗歌、书法、美术、摄影、民
14、风民俗、杂艺等文艺作品。每期文字量 8-10 万字左右。经过近 2 个月的筹备，当年 4 月， 先遣风正式创刊了。5 月10 日，第一期先遣风正式发放到读者手中。县委书记张文涛对本刊的创办发行给予了很高评价，认为“先遣风刊物的创办标志我县舆论宣传阵地上又诞生了一支重要力量和生力军。它与已有的改则电视台、县政府网站和即将面世的县委机关报改则报一起将使我县的新闻舆论阵地呈现出“一报一刊一台一站”的格局，将会使我县的对外宣传进一步得到拓展，对内宣传进一步得到深化，言路将会更加畅通，舆论监督的力度将会更加增强，特色将会更加明显，内容将会更加丰富。张文涛书记代表县委对创刊表示祝贺，并要求先遣风“要加强对
15、贯彻落实中央、区党委、地委有关文件精神，加强对工作的宣传，不断提高新闻宣传工作的质量和水平，要改进宣传报道方式，增强新闻宣传工作的实效，从领导活动报道多向领导活动与领导履职报道并重转化，从程序性报道向程序性报道与实质性报道并重转化，从结论式的报道向结论式与进行式、全程报道并重转化，要从报道形式单一向报道的多样化转化。要通过努力，把先遣风办成为传达党和国家的政策精神，推进政治民主，反映人民呼声，了解新情况，交流新经验，探讨新观点，反映的新面貌，使之成为宣传政策、联系上下的一条渠道，群众参政议政、联络感情、交流信息的一个园地，在反映工作围绕中心，服务大局，履行职能的新动态、新经验、新见解，为领导干
16、部和广大人民群众交流信息、讨论问题、介绍经验、发表意见、加强合作等方面建立起一个平台，成为团结和联络社会各界人士的一个阵地。在先遣风创刊过程中，县委书记张文涛，县委副书记马庆林，副县长王育新都给予了不同程度的关心和支持。特别是每次审稿，都给我留下了很深的印象，记得第一次审稿，我将初稿给张书记审阅时，他正在出席县人代会。他从非常繁忙的公务中抽出时间认真的审稿，其中的开篇卷首语中有一段话被反复修改了好几次，反复推敲了几遍后才最终确定下来，在几句话的推敲上花了近半小时，足见他对我们的工作的重视和关心。副县长王育新对本刊的支持也让人感动，我每期初稿完成后都会让他审阅，给我提供一些指导性建议。他在审阅过程中非常细致认真，什么地方用词不当，说法不妥，他都会提出合理建议，在长达数万字的篇幅中他总能一眼看出很多问题，使我受益匪浅。副书记马庆林在我们创刊初期在外学习，他学习回来后，我将刊物给他呈送了一本，他看后非常高兴，认为创办一本机关刊物非常必要，让我们继续办好刊物。最主要的是他愿意在财力和人员上给予一
