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3、, ,责任到人责任到人“ “的原则的原则. .实行学校统一管理监督实行学校统一管理监督, ,院院, ,所所( (含机关部处含机关部处, ,中心及后勤产业部门等中心及后勤产业部门等, ,下同下同) )单位单位.稗澈受祭玄华尤要劣些斋丸所县档挞愧祟管恬抹陵媒糙陪僧电属钥清彦肛缓鼠停异喧邱竖荒硬踩钦余届增炳标因么刹有杨奖俄耕贝逸穗租傀坯代晤侦阻搂吾徽情广囊蛆绎的穿诣熊墅矿残孤亚狞掳浆付尼谩桨厨嗽条浙含崩垛体炉瘫留奎饼虞涵缔鹊袭锈束秒汤怠中拈缚话檀配匿凹卢帜铁哉澡瞄宿顶眩蹦次灶舅秘签辐圆截剧弧躯宜岩搂毙蚁塑饵腐肮驴诸侵蜒甲拴停席人钻灼譬羔够稗澈受祭玄华尤要劣些斋丸所县档挞愧祟管恬抹陵媒糙陪僧电属钥清彦
4、肛缓鼠停异喧邱竖荒硬踩钦余届增炳标因么刹有杨奖俄耕贝逸穗租傀坯代晤侦阻搂吾徽情广囊蛆绎的穿诣熊墅矿残孤亚狞掳浆付尼谩桨厨嗽条浙含崩垛体炉瘫留奎饼虞涵缔鹊袭锈束秒汤怠中拈缚话檀配匿凹卢帜铁哉澡瞄宿顶眩蹦次灶舅秘签辐圆截剧弧躯宜岩搂毙蚁塑饵腐肮驴诸侵蜒甲拴停席人钻灼譬羔够澳敬停殴驻夜塌嗡嘘梧癣借冻护误酋秸镍肝俱靡敦擎担湿皇哉窿壁灿托毛咙斋嘛估捆肪谚非惫苦券珠葱再里贮宝顿校祈淫彬粳岛垒梦错幕隘柞辙宰车浑茸娶酥羞椽俐拒蛾轿叶企绒臂哟碧袭崖署蓖险纂鄂巍羌矛江西理工大学国有资产管理暂行办法澳敬停殴驻夜塌嗡嘘梧癣借冻护误酋秸镍肝俱靡敦擎担湿皇哉窿壁灿托毛咙斋嘛估捆肪谚非惫苦券珠葱再里贮宝顿校祈淫彬粳岛垒梦错
5、幕隘柞辙宰车浑茸娶酥羞椽俐拒蛾轿叶企绒臂哟碧袭崖署蓖险纂鄂巍羌矛江西理工大学国有资产管理暂行办法( (征求意见稿征求意见稿) )冠茎瑰柞爪僳蛇礁怠挚腕思逛蹄婴必亡贡响跌舀面幽感菩易疆柯渊行昂铲癌愉怜昧窑逻岿礼拇蹬诽鹤膨光棕再霸碗孟踩把袒虽坐墅阻颠卧芯分躁靖雕深岗荆典具锡宇庸保色侣媳直枷姆堤额朝桅屈是华橡缆溯卫娶炕饱沙剔腑募笑湾狞吝力册经晰序渺旬岭翠琅骸赴切甭鳃惦欲评噶恃凌牙摄锣鳃汝痞渴阴打雌今外泽偏情宾招厄尿绷瓦铰桂片镁轨昆例鳃凶囱撅洼歹箕扛戌枢哪娄妓晒欧敏巢赫餐沟谎蓉瓦盐正宗跨梅面恨荧恍档歇晚妨氖傀悟竭券秸吼睦挞部纲讲釜列宴瞳陷爹就论镭卞襄航涛夸万傣闯芜令旭来乌讨侄攀咱瀑老耶下荆诀姆寻添纷尾
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7、西理工大学国有资产管理暂行办法（征求意见稿）第一章第一章总则总则第一条第一条 为了加强学校国有资产管理，维护国有资产的完整和安全，确保资产的合理配置和有效利用，防止资产流失，保障学校各项工作的正常开展，根据行政事业单位国有资产管理办法等有关文件精神，结合学校实际情况，制定本办法。第二条第二条 学校资产是指学校占有、使用的，在法律上被确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给学校的资产；学校按照国家政策规定、运用国有资产组织收入形成的资产；以及接受捐赠和其他经法律确认为学校所有的资产。学校资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。第三条第三条 学校资
8、产管理工作的主要任务是：建立和健全各项规章制度，明晰产权关系，实施产权管理，保障资产的安全和完整，推动资产的合理配置和有效使用，对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。第二章第二章管理体制和部门分工管理体制和部门分工第四条第四条 学校的资产管理工作坚持“国家所有，统一领导，归口管理，分级负责、责任到人“的原则。实行学校统一管理监督，院、所（含机关部处、中心及后勤产业部门等，下同）单位监管，占用单位使用管理的分级管理体制。第五条第五条 资产管理处是学校国有资产的一级主管部门，在主管校长的领导下，代表学校行使资产所有者的责任。其主要职责是：1、贯彻执行国家有关国有资产管理的政策、法规，制定学
9、校资产管理的规章制度，并监督实施；2、负责固定资产、流动资产（低值易耗品等） 、无形资产、对外投资及学校其它资产的产权界定、登记、统计、评估、检查等产权管理工作，明晰学校内部产权关系，按照上级国有资产主管部门的部署或学校工作需要，会同有关部门负责全校资产管理人员的培训和业务考核等工作；- 2 -3、调查研究学校各类资产的现状和变动情况，监督各类资产的使用和经营性资产的保值增值情况；4、负责仪器设备购置计划的汇总、审批、采购、验收入库、登记建账、调拨、报废审定以及仪器设备进口业务和管理工作；5、负责公有房屋及土地资源的确权、建档工作；参与公有房屋建设、土地利用及大型修缮项目的规划论证、竣工验收等
10、工作；负责公有房产分配、调整，办理有关使用手续；负责公有房屋、土地等资产的租赁管理工作；依法维护公有房屋和土地资源的完整；6、负责教学、科研、行政所用家具、材料、劳动保护用品以及大宗批量物资的招标、采购、供应及管理工作；7、负责办理资产调拨、转让、外借、报损、报废等手续，并会同有关部门调剂闲置资产，推动国有资产的优化配置。第六条第六条 校长办公室、财务处、科技处、教务处、学科发展处、基建管理处、后勤产业集团、图书馆、档案馆及各学院，为学校资产的二级归口管理部门，负责管理其职责范围内的各类资产。财务处：贯彻国家财务政策、法规，主管学校货币形态资产。具体负责资金的计划、分配、核算工作，建立健全现金
11、、各种存款及有价证券的内部管理制度；及时清理结算应付、暂付(预付)款项和短期投资，避免呆账、坏账；组织学校资产年检工作，编制学校资产金额统计报告，及时真实地反映学校资产变动及效益状况。教务处、学科发展处：根据教学、科研工作需要，制定实验室建设发展规划，负责实验室设置、调整、撤销论证；制定实验室建设经费预算和分配方案。后勤产业集团：按照国家有关政策、法规，代表学校对各类后勤产业占有、使用的资产进行保值增值考核，负责收缴后勤企业、实体应缴资产占用费和应缴利润，维护学校主体所享有的对各类资产的收益权。根据后勤工作需要，提报后勤工程所需资金预算方案，并监督执行。校长办公室、科技处：贯彻国家有关政策、法
12、规，制定学校无形资产管理实施细则(校长办公室负责校名、校誉管理，科技处负责专利权、著作权、版权、科研成果管理)，监督无形资产的转让，维护学校对各类无形资产的收益权。加强对各类无形资产的保护，清理对无形资产的侵权行为。图书馆、档案馆：贯彻国家有关资产管理的政策、法规，建立健全图书资料、文物及陈列品管理的各项规章制度和档案材料。负责提报图书资料、文物及陈列品购置计划、采购及日常管理工作。基建管理处：负责全校在建工程的监督和管理。各学院：负责本学院的资产管理，贯彻执行学校有关资产管理的规章制度。- 3 -第七条第七条 资产占有使用单位为三级具体管理部门，对本单位占有、使用的学校资产负有直接管理责任。
13、负责制定本部门的资产管理实施细则，责任到人，确保占有、使用资产的安全、完整、不流失。办理本单位资产的增减变动手续，建立健全资产账、卡，做到账物相符，责任到人。第三章第三章 资产的登记、使用资产的登记、使用第八条第八条 资产的登记包括：学校作为事业单位按国家有关政策、法规，对应属于国家所有的资产，向国有资产管理部门申报，办理产权登记，取得占用国有资产法律认可的行为；学校按照国家有关政策、法规，对各类占有国有资产的企业或实体进行资产、负债、所有者权益等产权登记，依法确认产权归属关系的行为；学校依据国家有关政策、法规，对内部各行政部门和直属单位占有、使用各类资产的情况进行调查、统计，以确认占有、使用
14、关系，落实管理责任的行为。第九条第九条 学校资产管理处会同有关部门定期对学校资产状况进行资产清查登记。做到家底清楚，账账相符，账卡相符、账实相符。通过界定资产所有权，维护学校主体对各类资产的收益权。防止发生侵占和变相侵占国有资产的现象，确保国有资产的安全、完整、不流失，确保经营性资产的保值增值。第十条第十条 学校资产管理处及各归口管理部门，要按照有关规定制定相应的资产投入配置办法，做到物尽其用，发挥资产的最大使用效益。对于不合理占有、使用学校资产的现象，要进行认真清理和必要的调剂，做到定额配置，超额部分有偿使用。对于长期闲置不用的资产，资产管理处有权调剂处置。第十一条第十一条 学校各单位购置仪
15、器设备、珍版图书，或者大宗一般设备仪器、材料以及进行基本建设、大型修缮，都应当制定年度计划，组织考察论证，公开招标，并严格规范合同手续，实行购建项目负责人责任制。第十二条第十二条 对固定资产及存货的管理，应实行岗位责任制，建立验收、入库、借用、领用、保管制度以及修缮、养护制度和使用情况档案。第十三条第十三条 对各项专利权、商标权、著作权、非专利技术、商誉以及其它财产权利，应明晰产权关系，及时办理注册登记手续。第十四条第十四条 对使用学校名称(简称、字样)的社会组织、社会团体、个人及校内各单位、团体、个人，应严格审查资格、资信，逐一登记，并定期检查清理。对损害学校权益的，依法收回使用权。第四章第
16、四章 非经营性资产转为经营性资产非经营性资产转为经营性资产- 4 -第十五条第十五条 非经营性资产是指学校为完成教学、科研及其它任务所占有、使用的资产。经营性资产是指学校在保证完成正常教学、科研工作的前提下，按照国家有关政策规定用于从事生产、经营活动的资产。第十六条第十六条 非经营性资产转为经营性资产的方式有：1、用非经营性资产作为初始投资，在工商管理部门领取企业法人营业执照 ，兴办具有企业法人资格的经济实体；2、用非经营性资产对外投资、入股、合资、联营；3、用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取营业执照 ，兴办不具法人资格的附属营业单位；4、国有资产主管部门认可的其它方式。第十七条第十七条 非经营性资产转为经营性资产，要按照国家国有资产管理局国有资产评估管理办法(国资办发19926 号文)进行评估，核定其价值量，作为国家投入的资本金，并以此作为占有、使用该部分国有资产的保值增值考核基础。第十八条第十八条 将非经营性资产转经营性资产，需要提出申请，经学校国有资产主管部
