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1、1用用“广东绿谷广东绿谷”统驭河源未来发展统驭河源未来发展河源职业技术学院 杜晓静中共河源市委党校 杨天英二一三年七月十七日建设“广东绿谷”是一项宏大的系统工程，因此打造“广东绿谷”不能停留在概念的表面层次上，而是需要在理论上把“广东绿谷”这一概念进行相应地理论升华和全面地系统化，使“广东绿谷”这个重大思想上升成为促进河源社会发展的重要指导思想。实践永无止境，创新也永无止步。市委六届三次全会对“广东绿谷”概念从“发展构想”高度进行全面地阐述，这是对“广东绿谷”概念内涵的更深层次地认识和更加全面地把握，也是对“广东绿谷”概念体系的理论创新。一、一、“广东绿谷广东绿谷”发展构想的主体要义是为人民幸
2、福而发展发展构想的主体要义是为人民幸福而发展在学理上，“要义”指的是重要意义、实质性要点或要旨、一件事情的重点等等。“主体要义”就是重中之重，而“广东绿谷”发展构想的主体要义主要是需要阐明打造“广东绿谷”的根本目标是什么，基本意义是什么、服务主体是什么。它解决的问题应该是“为什么要打造广东绿谷、为谁打造广东绿谷以及打造广东绿谷要达到什么样的标准”等一系列根本问题，也就是说主体要义就是要确定“方向”问题，确定河源未来的发展道路问题。什么主题可以作为“广东绿谷”发展构想的基本要义？理论上应该把当前河源人民最渴望、最迫切得到的东西作为其主题。市委六届二次就有一段非常经典的阐述：“为人民幸福而发展，是
3、省委汪洋书记对河源的期望和要求。省党代会报告贯穿了我们党为人民服务的根本宗旨，体现了科学发展观以人为本的核心理念。我们要充分认识到建设幸福广东顺应社会发展规律，是贯穿社会主义初级阶段的长期任务；为人民谋幸福是我们的崇高使命。 ”这一段话道出了省委对河源市委、市政府的工作期待，明确了当前广东各级党委政府的崇高使命，因此 “为人民幸福而发展 ”应该是打造 “广东绿谷”的主题。二、二、“广东绿谷广东绿谷”发展构想的基本构架是经济、生态和民生的三体一体发展构想的基本构架是经济、生态和民生的三体一体在经济上作为“发展之谷”，市委六届三次全会提出了要以工业富市为核心，以转型升级为动力，以构建现代产业体系为
4、关键，以“一区六园”为平台，以“四新”产业为主体的具体措施；在生态上作为“生态之谷”，则提出了以2生态强市为核心，以绿色、循环、低碳发展为基调，以生态产业为载体，以生态文明制度为保障的具体方法；在民生上作为“幸福之谷”，市委六届三次全会提出了以保障和改善民生为关键，以推进城乡发展一体化和基本公共服务均等化为抓手，以学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的发展目标。值得研究地是，市委六届三次全会的主题是“加快科学发展，打造广东绿谷 ”，这也彰显了市委对“广东绿谷”发展构想的集体智慧。这一主题成果向全市传递了一个信息：即“广东绿谷”发展构想不仅是指生态文明建设，而是在经过科学思考、系统论
5、证和深入调研的基础上提出来的全局性战略。可以说，六届三次全会对“广东绿谷”的全方位理论建构和制度设计，明确了作为“广东绿谷”之骨架的“发展之谷”、“生态之谷”和“幸福之谷”三者之间的重要关系，真正统一了对“广东绿谷”科学内涵的认识与理解。这种从全方位的视角、从理论化的高度对“广东绿谷”基本构架的全面阐述，为河源经济、生态和文化之崛起指明了方向。三、三、“广东绿谷广东绿谷”发展构想的建设重心是发展生态经济发展构想的建设重心是发展生态经济一个战略目标离不开一个战略重点，一个理论构想也必然离不开一个理论核心。什么内容可以作为“广东绿谷”发展构想的建设重心？市委六届三次全会指出：“广东绿谷是发展之谷
6、、 生态之谷 、 幸福之谷三者的有机统一，其中发展之谷是主体支撑， 生态之谷是强市之本， 幸福之谷是目的依归。打造广东绿谷 ，要始终坚持发展是第一要务，加快做大做优经济蛋糕 ”。市委六届三次全会报告中的这一段话是我们理论工作者研究和解读“广东绿谷”发展构想“建设重心”的文本依据。根据报告可知：“打造广东绿谷 ，要始终坚持发展是第一要务”，而这个“发展”在很大程度上是取决于经济发展的状况，当然也不排除社会的协调发展和生态的持续发展等。但是至少可以得出结论：经济发展或经济建设最有能力担当“建设重心”这一重任，最有资格成为这三个“谷”的基础。因为从经济学的角度来说，只有经济发展起来了，“发展之谷”和
7、“生态之谷”才有可能取得实质性进展，人们才有可能在积极参与政治协商和繁荣特色文化之中感受到“生活”在“幸福之谷”之中的应有幸福。而对于河源来说，发展经济又重在于发展生态经济，因为这是3河源的优势所在，也是河源实现跨越式发展和永续式发展的先决条件。因此，“广东绿谷”发展构想的“建设重心”应该是发展生态经济。四、四、“广东绿谷广东绿谷”发展构想的基本要求和基本方法发展构想的基本要求和基本方法基本要求是研究制定一个理论架构的逻辑起点。要使“广东绿谷”发展构想理论化和系统化就需要一个促使该构想转变为现实的基本要求。什么可以作为广东绿谷发展构想的基本要求？根据市委第六次党代会、六届二次会会和三次全会精神
8、， “建设宜居城乡”和“打善治河源”包含了河源经济、政治、社会、文化和生态等方方面面内容，只要把这两项工作做好了，那么打造“广东绿谷”这一重大战略任务就已经完成一半了。因此，“建设宜居城乡”和“打造善治河源”应可成为“广东绿谷”发展构想的基本要求。基本方法是确保一个理论思想得以顺利转化为现实的重要安排。什么可以作为“广东绿谷”发展构想的根本方法？根本方法在理论上是指能够牵一发而动全身的行事之道。针对河源来说，什么才能胜任推动河源科学发展、跨越发展的任务？认真分析，当前可以持续推动河源发展，并助力于“广东绿谷”打造的，那就是实施生态优先发展道路和繁荣河源特色文化。换而言之，“广东绿谷”发展构想的
9、根本方法是实行生态优先和繁荣河源文化。五、五、“广东绿谷广东绿谷”发展构想的后续保障是提升区域软实力发展构想的后续保障是提升区域软实力打造“广东绿谷”涉及到河源的经济、政治、社会、文化和生态等方方面面，工程之大、涉面之广是前所未有的，这意味着建成“广东绿谷”将是一个长期的工作，甚至是要需要几代河源人共同为之奋斗才能实现的远大目标。因此在理论化、系统化“广东绿谷”发展构想时，要充分考虑到理论付诸于实践的长期性和持续性。也就是说，“广东绿谷”发展构想需要一个持续发展的后续保障，并需要在理论上对此进行制度上的精心设计。什么可以作为“广东绿谷”发展构想的后续保障？在理论上而言，一个事物发展的后续保障应该是那些能为这个事物发展提供源源不断的需要或动力，并且不会受到当地人口、土地、资源和环境等自然条件直接限制的诸多要素的总和。比较诸多因素，能够作为“广东绿谷”发展构想的后续保障的只能是“发展区域软实力”。因为“软实力”是一种潜在的影响力，这种影响力一般是通过文化、政府公信力、社会凝聚力、人民创造力以及区域吸引力等来实现的，它一般不会受到人口、土地、资源和环境等自然条件的直接限制，但它对4于提升区域经济、社会和文化发展水平，塑造良好的城市形象却具有重要的现实意义。因此把发展“软实力”作为“广东绿谷”发展构想的后续保障正中其意。
