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1、创先争优是党的先进性的内在要求创先争优是党的先进性的内在要求先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。创先争优是党的先进性的内在要求，也是加强党的先进性建设在实践中的积极探索和具体体现。通过创先争优进一步保持和发展党的先进性。马克思主义政党是推动社会发展的政党，创先争优根本目的是促进社会科学发展共产党是工人阶级的政党，与先进生产力发展相联系。马克思恩格斯在共产党宣言中指出：共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分。共产党是在顺应社会发展中应运而生，并在社会发展中肩负着推动和促进社会发展的历史使命。共产党在执政前所组织和开展的革命运动，就是要从根本上扫
2、除阻碍生产力和社会发展的障碍。共产党执政后建立的社会主义社会符合社会发展的根本要求。共产党执政的根本目的就是推动社会发展，推动社会发展是共产党先进性的根本体现，是创先争优活动的主题。开展创先争优活动，就是要引导基层党组织和广大党员干部以实现科学发展任务为中心，在完成科学发展中的重点任务、破解科学发展中的难题上创先进、争优秀。因此，要引导广大党员干部深化对科学发展观的认识，提高推动科学发展的能力。要进一步破解影响和制约科学发展的突出问题，制定符合本地区、本单位实际的科学发展规划、思路、举措，完善保障和促进科学发展的体制机制。通过创先争优活动，把党的建设各项工作转化为科学发展优势，把党的组织活力转
3、化为科学发展动力，积极有效地推进各项事业的科学发展。代表人民利益是党的先进性质的本质体现，创先争优在实践中就是要服务好人民群众利益表达是现代政党的重要功能作用。代表最广大人民群众的根本利益是共产党利益表达功能作用的最具体、最集中、最形象的表述。共产党先进性的本质特征就是代表最广大人民群众的利益。从马克思恩格斯的“为绝大多数人谋利益”的提出，到列宁的“为千千万万劳动人民”服务的概括，到毛泽东以“最广大人民群众的最大利益”和邓小平的人民“赞成不赞成、拥护不拥护、答应不答应”为价值判断根本标准的强调，再到江泽民同志提出的“始终代表最广大人民群众的根本利益”和胡锦涛同志强调的“权为民所用、情为民所系、
4、利为民所谋”等等，都深刻阐明了代表人民群众的利益是共产党先进性的本质体现。服务人民群众是开展创先争优活动的具体要求和体现。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨；密切联系群众，是我们党的最大优势；保持同人民群众的血肉联系，是我们党充满生机与活力的源泉。党在执政条件下，一方面取得了更好地服务人民的条件，另一方面也增加了脱离群众的危险。创先争优活动是保持党同人民群众密切联系的有效载体，也为党组织和党员发挥作用搭建平台。我们党的基层党组织和党员工作、生活在群众之中，与群众联系最密切，为群众服务最直接，站在保持党同人民群众密切联系的最前沿。广大基层党组织和广大党员只有在创先争优活动中踏踏实实为群众做实
5、事、办好事、多办事，切实提高服务群众的水平，才能充分体现党的先进性。要把创先争优活动作为服务群众的“满意工程”抓好，必须牢固树立马克思主义群众观，自觉把群众利益放在高于一切的位置，想群众之所想，急群众之所急，把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点。当前重要的是统筹各方面利益关系，处理好群众现实利益与长远利益、大多数群众愿望与部分群众特殊要求的关系。要充分尊重群众、紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，切实解决群众在生产生活中遇到的实际困难。要积极创造条件，多途径多形式地为群众提供政策、信息、技术、法律等方面的服务，以服务群众的实际行动真正体现党的先进性。党的先
6、进性需要党组织和党员具体体现，创先争优要加强党组织和党员队伍建设党的先进性不仅包括党的性质、纲领、宗旨和基本理论的先进性，也包括各级党组织和每个党员的先进性。创先争优就是要进一步体现党组织和党员的先进性。党的基层组织和党员在党的先进性建设中具有十分重要的地位。一方面，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党的各方面建设最终都要落实到基层党组织，党的工作需要依靠基层党组织直接领导和组织党员去开展。只有加强党的基层组织建设，使其发挥坚强的战斗堡垒作用，才能保证党的路线方针政策和各项工作落到实处，使党的先进性得到充分体现。另一方面，党员是党的肌体的细胞和活动主体，党员队伍的先进性是党的先进性的重
7、要体现。加强党的先进性建设，必须始终抓好保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程。总之，基层党组织和党员与群众直接接触，党主要是依靠基层党组织和广大党员在群众中发挥作用，群众也主要是通过基层党组织和广大党员的实际表现来认识我们党。只有基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥出来了，党才能得到广大群众的信任和支持，党的先进性建设才能真正取得实效。创先争优活动的主体是党的基层组织和广大党员。开展创先争优活动就是要调动党的基层组织和广大党员的积极性和创造性，形成你追我赶、争当先进和优秀的局面。创建先进基层党组织活动，是通过创建实践把党的基层组织变为坚强的战斗堡垒。同样，争当优秀共产党员要求
8、党员必须立足本职岗位和自己的具体工作，在发展中国特色社会主义的实践中发挥先锋模范作用，以实际行动证明自己是优秀的共产党员。党的先进性要不断建设才能保持和发展，创先争优是党的先进性建设的必然要求党的先进性不是一劳永逸的。开展创先争优活动是保持和发展党的先进性的必然要求。我们党在长期执政的条件下如何保持先进性，是党的建设面临的一个重大课题。开展创先争优活动就是加强党的先进性建设的具体举措，就是在加强党的先进性建设实践中的一种积极探索。创先争优就是创时代之先、争时代之优；就是在创先争优过程中，具体体现党的先进性，丰富党的先进性，保持和发展党的先进性。落后于时代，必然削弱党的先进性；无视时代变化而墨守
9、成规，必然趋向保守而丧失先进性；只有与时俱进才能增强党的先进性，只有不断赋予党的先进性新的时代内涵，保持党的先进性才可能获得不竭动力。党组织是不是先进组织、党员是不是优秀党员，要看是否符合时代发展所提出的要求。创先争优活动体现了以改革创新精神加强和改进党的建设的要求。新世纪新阶段党的建设遇到一些新的问题，需要基层党组织和广大党员在实践中通过改革创新加以解决，从而创建出更多能够适应时代发展要求的先进党组织，涌现出更多站在时代前列的优秀党员。创先争优活动是新形势下加强党的先进性建设的重大举措 在党的基层组织和党员中开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，既是深入学习实践科学发展观活动的有效延
10、伸，也是党的十七届四中全会提出的明确要求。加强基层组织建设，是党的先进性建设的基础工程，是党的选进性最有效的途径和最广泛最有力的支持，也是加强党的执政通力建设的有力举措和有效途径。通过一年来创先争优活动的开展，我局广大党员及干部职工都充分认识到积极提高服务质量，履行好每一个岗位的职责，是树立国土部门形象、服务好群众的必须要件，创先争优，主体是广大基层党组织和党员，一个支部就是一个战斗堡垒，一名党员就是一面旗帜，提高个人综合素质是树立这面旗帜的基础，是加强基层组织建设的关键。一、提高认识，积极探索，加强理论武装（一）开展创先争优活动，是进一步加强党的先进性建设和执政能力建设的需要。党的基层组织就
11、是把广大群众凝聚在党的周围的最直接的纽带，党对人民群众的影响力，号召力、凝聚力，主要就是靠基层党组织具体而细致的工作来实现的。扎实开展创先争优活动，有利于引导基层党组织和广大党员忠实践行党的宗旨要求，了解群众疾苦、把把握群众脉搏、反映群众呼声，使党的路线方针政策更能体现群众意愿、维护群众的利益，不断巩固和提高党在人民群众中的威信，历实党的执政府根基，使党的事业永远立于不败之地。积极创先争优，用科学理论武装党员队伍，是我们党永葆先进性的内在要求，我局积极探索，坚持以人为本，实施素质提升工程。坚持强基固本，实施阵地建设工程，通过建立 “三会一课制度”和建立党员活动室及建立党务公开栏等，积极创造学习
12、环境，强化党员教育培训，突破学习的时间障碍，科学合理制定学习计划，在全系统上下营造学习氛围和良好学习风气，坚持定期组织对党员进行培训学习。并积极引导广大党员干部及职工在工作之余，充分利用休息时间进行自学实现自我提高。（二）把握学习方法、学习原则，树立学习理念。1.在学习方法上一是树立学习没有止境，“终身学习”的理念，坚持做到老，学到老，不断充实自己，努力提高政策水平和管理能力。二是树立理论联系实际，“学用结合”的理念，坚持学中干、干中学，不断改进工作方法，改善服务态度，努力提高服务水平和办事能力。三是树立“明辩是非，以学促廉”的理念，坚持以学促廉，增强抵御风险能力，做到以史为镜，以人为镜，警钟
13、长鸣。2.在学习原则上一是坚持坚持领导带头、率先垂范的原则，领导班子成员带头做学习的表率，把学习当作一种修养、一种觉悟、一种境界，做到班子成员带头学，带头作辅导报告，带头深入基层开展调研。二是坚持分步实施、循序渐进的原则，设计好学习的层次目标、学习内容，有计划，有步骤地推进创建活动的开展。三是坚持学以致用、注重实效的原则，紧密联系实际选择学习内容和方式，加强学习成果在工作中的转化运用。二、立足实际，务求实效，充分认识开展创先争优活动的重要性（一）充分认识开展创先争优活动和推进学习型党组织建设的重大意义。1.开展创先争优是推动国土资源事业又好又快发展的迫切需要。在学习实践活动中，全系统广大党员干
14、部，解放思想，锐意创新，恪尽职守，攻坚克难，在土地规划修编、土地开发整理、保障项目用地、土地县场建设和矿产资源保护及开发方面做了大量的工作，取得了明显成效。同时也清醒地认识到，国土资源领域还存在一些与科学发展要求不相适应的问题，巩固和扩大学习实践活动成果还需作出长期艰苦的努力。开展“两项”活动，有利于进一步把学习实践活动成果运用到实际工作中，有利于进一步健全国土资源保障和促进科学发展的体制机制，推动全系统学习实践科学发展观向深度和广度发展。2.在当前保增长、保民生、促稳定的新形势下，加快推进国土资源事业发展，更好地发挥国土资源保障作用，推动全县经济又好又快发展，任务十分艰巨，迫切需要发挥全系统
15、的聪明才智和创造力，进一步改革创新、破解难题。积极开展创先争优活动，号召国土系统党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，有利于把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，创造性地做好国土资源工作，推动突出问题得到有效解决，促进全县国土资源事业科学发展。（二）积极开展创先争优，是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。着力健全落实党建责任制，加强基层党组织队伍建设，有效促进了国土系统基层党建工作。但全系统基层党组织的建设水平和党员先锋模范作用的发挥程度不尽相同，由于支部党员工作
16、区域分散，基层党组织活力略显不够，一些党员“先锋”作用发挥不够明显。积极开展“争创”活动有利于统筹推进国土资源系统基层党建工作，有利于进一步解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有利于更好地保持和发挥党的先进性，提高国土资源贯彻落实科学发展观的执行力；通过活动的开展，力求打造一支“政治坚定、业务精通，团结进取、务实高效，勤政廉政”的服务型组织。（三）积极开展创先争优，是进一步转变干部作风、提高服务水平的有效载体。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨决定的，也是我们应对挑战、克服困难、推动国土资源事业不断进步的力量之源。加强干部作风建设，是一项长期而艰巨的工作，当前深入推进干部作风建设的任务很重，需要做的工作很多。广泛深入开展创先争优活动，必将进一步推动全系统干部作风建设，使广大党员干部锻造过硬的作风，形成推动各项工作落实的强大合力，更好地服务发展、服务群众。以争创“基本组织建立好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度坚持好、基本保障落实好” 五个好党组织和创建“学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型”六型机关为载体
