福利不是谁都玩得起的

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1、福利不是谁都玩得起的福利不是谁都玩得起的2400 年前，501 个雅典人组成的陪审团，以毒害青年思想等罪名判处苏格拉底死刑，这被 视为古希腊民主的一个污点。2400 年后，2015 年 7 月 5 日，希腊人全民公决，61.3%的投 票者反对债权人提出的援助方案，这被解读为“拒绝还钱” ，又一次让民主黯淡无光。希腊债务危机是 2008 年金融危机引爆的一个地雷。非常值得玩味的一个现象是：这轮始于 美国的金融危机，受伤最重的反而不是美国，而是欧洲。美国伤了元气不假，但欧洲却卧 床不起了，从冰岛破产到包括希腊在内的欧猪五国债务危机接连来袭，势如排山倒海。这里面的逻辑不复杂。高税收、高福利、高度管制

2、的经济体，因经济自由度低，企业活力 差、劳动力市场缺乏弹性，创造与积累财富的能力低下，属于外强中干的身子骨。但福利 易发难收，这种福利刚性+政客争夺选票的考虑，令政府自然滑向财政赤字来维持高福利。 不过，借来的钱到期还不上就不可避免成为爆点，把早已被掏空的身子骨恩倒在床不在话 下。回到希腊。2009 年 10 月，希腊政府突然宣布，2009 年政府财政赤字与公共债务占 GDP 的 比例预计将分别达到 12.7%与 113%，远超欧盟公约 3%与 60%的上限，揭开了危机的序幕。 坏了规矩的孩子，家长没有坐视不管。欧盟、欧洲银行与 IMF 于 2010 年与 2012 年提供了 总额 2400

3、亿欧元的两轮救助贷款；2011 年欧盟峰会同意给希腊债务减记 50%以上。家长出手也是有条件的，要求希腊厉行财政紧缩、削减福利并提高经济自由度。在危机前， 人口只有 1100 万人的希腊，公务员规模高达 100 万人，占全国工作人口的比例为 20%， 并享受远高于私营部门的工资、福利与退休待遇。紧缩政策要求裁员减薪。但改起来不容 易，公营部门发起了多次反紧缩的大罢工，希腊也缺乏有担当的改革领导力，希腊民众选 出来的政府更是越来越左，越来越厌恶紧缩，反反反复之下洪水淹到脖子了。希腊债务危机的最大意义，是引发了大家对福利国家的深刻反思。福利国家奖励懒惰、惩 罚勤劳的负激励是老生常谈了，这里只谈一个

4、现实问题：为什么有的国家搞福利还好好的， 但希腊玩福利快把自己玩死了？首先，福利国家不是谁都玩得起的。澳大利亚与加拿大地广人稀，资源丰富，这是他们搞 福利的资本；德国有拿得出手的强大制造业，也有能力搞福利。但这些与希腊均沾不上边， 希腊最为支柱的产业是旅游业，后裔享受了一个伟大文明的荣光，但靠着祖宗留下来的那 点东西给大家看看，撑不起一个福利国家。此外稍稍能拿得出手的海运业与建筑业，均为 周期性行业，在本轮金融危机中受到沉重打击。类比一下，Google 员工有各种令人羡慕一下的福利：免费的公司餐饮；工作时间随时可去 健身房运动放松；新爸爸享有 6 周带薪产假；员工死后配偶在接下来 10 年可得

5、到其一半的 薪水，还有每月 1000 美元补贴。那是因为 Google 站在互联网的潮流之巅，享受了惊人的 经济租金，故而有能力搞公司福利，但要是富士康玩这样的福利，分分钟玩死自己。其次，本来玩不起福利的国家，硬要玩，也有法子。弗里德曼说：世上没有免费的午餐。 但其实世上有对我免费的午餐，只要有别人埋单就行了。现代福利制度设计出了两套吃免 费午餐的方案：一种是养老金与医疗社保的现收现支模式，本质上是由工作者、年轻人与 下一代强制承担退休者、老年人与上一代的信用消费债务；一种是以国债来融资的福利供 给模式，赤字/国债就是未来的税，最后出来埋单的仍是工作者、年轻人与下一代。希腊当然是两套方案一并采

6、纳，在第一种模式潜力被挖尽之外，希腊越来越依赖于向外国 人借钱。发展到现在，已经到了借不到钱连养老金都发不出的地步。社保/福利制度爆发危机的方式相应也有两种：一种是击鼓传花的游戏再也玩不下去了：一 种是借了别人的钱换不上，别人再也不愿意借了。希腊以第二种方式引爆了自己。在这个 意义上，希腊债务危机，实质上是赤字型福利制度的危机。本来吃不起的福利硬要吃，必定吃不长久。这是一个基本常识，惜乎希腊人还在任性地说 “我不听我不听” 。别的国家能接受现实过一段苦日子，希腊就是接受不了。同为欧盟成员国的拉脱维亚，在 本轮金融危机中，GDP 在两年内缩水近 1/4，然而在接受了约 75 亿欧元的国际援助并实施 紧缩政策后，经济重新回到正轨。1997 年东南亚金融危机，韩国还不是接受了 IMF 附带苛 刻紧缩政策的援助，在进行了大量改革后，经济迅速恢复了增长。一个曾经向世界贡献了柏拉图、亚里士多德、毕达哥拉斯定理与几何原本的伟大文明， 她的后裔为何沦落到这个境地？作为现代经济自由与法治基石的自然法思想，源头出自古 希腊，希腊人难道已经忘记了祖先的洞见与智慧？希腊要新生，必须诚实面对即将灭顶的大洪水。天助自助者，希腊不奋发图强，重新确立 自负其责的文化，没有人救得了她。