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1、1坚定不移地走新型工业化道路坚定不移地走新型工业化道路全力推进永德经济由农业主导型向工业主导型转变全力推进永德经济由农业主导型向工业主导型转变在全县加快推进新型工业化大会上的讲话在全县加快推进新型工业化大会上的讲话中共永德县委书记中共永德县委书记 赵贵祥赵贵祥20112011 年年 7 7 月月 2626 日日同志同志们们： ：为全面贯彻落实全市新型工业化大会精神，加快推进我县新型工业化进程，实现工业经济又好又快发展，努力实现永德经济从农业主导型向工业主导型转变，为全面完成“十二五”各项目标任务奠定坚实基础，县委、政府决定召开全县加快推进新型工业化大会。这次会议的主题是：按照临沧市加快推进新型
2、工业化大会的部署和要求，紧密结合永德实际，研究部署全县加快新型工业化建设工作，动员全县各族人民群众，进一步解放思想，抢抓机遇，坚定不移地走新型工业化道路，努力开创永德工业经济发展的新局面，为全面建设永德小康社会奠定坚实的基础。前不久，临沧市召开了加快推进新型工业化大会，这是一次具有里程碑意义的重要会议。这次会议站在临沧经济发展的战略高度，响亮地提出了加快2推进新型工业化建设的号召，这是临沧工业经济发展指导思想上的历史性转变，是新临沧经济振兴的重大转折和历史性突破。在这次会议上，中共临沧市委书记杨洪波同志作了题为做大引擎，增强动力，努力推动临沧经济从农业主导型向工业主导型转变的重要讲话，深刻阐明
3、了加快新型工业化发展的重大意义，深入分析了新型工业化建设面临的形势，提出了“下大力气推进工业强市战略，不断增强经济增长的核心竞争力和内生动力”的部署，明确了新型工业化建设的重点和推进措施。杨洪波书记的讲话总揽全局，目标明确，务实鼓劲，是临沧加快推进新型工业化建设的行动纲领。市委副书记、市长锁飞、副市长张中义同志就进一步加快新型工业化发展作了重要讲话，市委、市政府还出台了关于加快新型工业化发展的意见，是全市加快新型工业化建设的指导性文件，我们要认真学习，深刻领会，结合实际，抓好贯彻落实工作。下面，我讲四个方面的意见。 一、充分一、充分认识认识加快推加快推进进新型工新型工业业化建化建设设的重大意的
4、重大意义义工业化是实现现代化不可逾越的发展阶段，是衡量一个国家和地区经济社会发展水平的重要标志，工业强则国力强，工业化程度高则经济发展水平高。党中央把基本实现工业化，作为我国在新世纪头 20 年经济建设的主要任务之一，明确提出了“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走3出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”的要求。这是党中央在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，深刻总结国内外发展工业的经验教训，顺应世界科技经济发展大趋势，遵循工业化发展的客观规律，与我国国情紧密结合，与当代国际经济技术发展趋势相结合，作
5、出的符合我国国情的重大战略决策。加快新型工业化建设，既是科学发展观和可持续发展的具体体现，也是全面建设小康、构建和谐社会的必然要求。与传统工业化相比，新型工业化有以下几个显著特点：一是把工业发展和农业、第三产业的发展协调统一起来，在三次产业的协调发展中完成工业化的任务，使工业化同时成为农业现代化和推进现代服务业发展的基础和动力；二是在完成工业化任务的过程中，既注重发展速度和做大经济总量，又把速度同质量、效益、结构等有机地结合和统一起来，使工业真正具有强大的竞争优势；三是把信息化与工业化结合起来，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化；四是把实现工业化纳入可持续发展的轨道，尊重自然规律和经济发展
6、规律，保护环境，合理开发和利用自然资源，实现人与自然的和谐；五是把技术进步、提高效率同实现充分就业协调统一起来，使更多的人能够分享工业化的成果和利益，并实现人的全面发展。全面准确地理解和把握工业化的基本特征，就4是要明确我们如何走新型工业化道路及新型工业化的目标和方向是什么，就是要走出传统工业发展及一些思想观念上的误区，特别是要走出那种认为像永德这样一些不发达地方，传统工业都还没有得到充分发展，要走新型工业化道路是不符合实际的思想误区。我们要正确地认识到，新型工业化道路是相对于世界多数发达国家走过的和我国建国后很长一段时间所走的传统工业化道路而言的，所强调的是一种发展方式，而不是发展水平，不存
7、在非要等到工业发展到一定阶段后才能推进新型工业化。因此，像我们这样一些生态脆弱的地区，只有按照工业化发展的规律和可持续发展的要求，适应国际国内工业化发展的趋势，通过走新型工业化的道路，才能实现优势资源的加快转换，实现全面建设小康社会才能成为现实。近几年来，全国各地都把加快发展工业作为自己的战略重点，掀起了推进新型工业化建设的热潮，呈现出千帆竞发、百舸争流的局面。一些地区经济持续保持高速增长，增速达到 20、30以上，他们在经济高速增长的背后，都是以一大批工业的崛起为支撑的。第二产业的大发展带动了第一产业和第三产业的大发展，农业产业化水平的不断提高和第三产业的超常发展，又不断促进和提升了第二产业
8、的层次和水平。内地先进省市的发展经验充分表明：第一产业和第三产业的发展都是以第二产业的大发展为支撑的，没有强有力的5加工工业就没有高水平的农业产业化，没有强大的现代工业的发展就没有第三产业的超常发展。一句话，没有新型工业化，就没有现代化和工业高速度、高质量、高效益的快速发展，就不可能实现整个经济超常规、跨越式、高速度的健康协调发展。二、把握形二、把握形势势，增，增强发强发展新型工展新型工业业化的信心和决心化的信心和决心永德经济的落后，落后在工业，加快提升整体实力当务之急就是要加大工业投入，强化项目支撑，壮大工业实力，紧紧抓住项目，就抓住了发展问题的根本，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，鼓励支持
9、工业项目投资，以今天的投资方向引导明天的产业结构和发展方式是时代发展的要求。自解放以来，永德工业经历了从无到有，从小到大的发展历程，特别是改革开放以来，永德工业经济就在曲折中发展，在改革中壮大，主导产业的规模不断做大，工业经济发展的速度逐年提高，财政税收明显增加，为全县经济和社会事业发展做出了积极的贡献。但是，与发达地区相比，无论是工业占生产总值的比重，还是工业增长的速度和质量，不但偏低而且发展缓慢。纵观永德工业经济发展现状，呈现四大特点，具有三大优势，面临五大问题。6( )“四大”特点一是工业综合效益显著提高，整体实力不断增强。2010年，全县实现工业总产值 7.64 亿元、增加值 2.77
10、 亿元，分别比 2005 年年均增长 18%和 20%，其中，规模以上工业实现总产值 6.2 亿元，比 2005 年年均增长 20.67%；实现增加值 2.24 亿元，比 2005 年年均增长 23.03%；实现销售收入 6.93 亿元，比 2005 年年均增长 22.12%；实现利税 1.73 亿元，比 2005 年年均增长 31.12%。二是非公经济发展迅猛，工业经济活力增强。实施“放水养鱼”战略，推进产权制度改革，非公经济总量不断壮大，质量和效益稳步提高，为工业经济的发展注入了活力。2010 年，非公经济从业人员达到 1.33 万人，实现增加值 7.3 亿元，占全县生产总值的比重为 31
11、.2%；非公企业上缴税金 0.53 亿元，比 2005 年年均增长 25.31%。三是主导产业初具规模，支撑作用逐步凸显。合理规划产业布局，强化扶持引导，全县基本形成了制糖、水电、建筑建材、制茶等四大工业支柱产业。2010 年，全县 9 户规模以上企业实现总产值 6.2 亿元，占全部工业总产值的 81.15%，7实现增加值 2.24 亿元，占全部工业增加值的 80.86%，已经成为全县工业经济的重要支撑。四是投资环境明显改善，开放水平显著提高。城建、交通、能源等基础设施的改善和一批基础设施建设重点工程的加快推进，全县各级各部门工作作风的转变和开放活县意识的进一步提高，投资环境进一步优化，投资吸
12、引力显著增强。2010 年，共签订招商引资协议 16 个，协议引资 85.5 亿元。( )“三大”优势一是区位条件独特。永德县位于施甸、昌宁、凤庆、云县、耿马、镇康六县结合部，北出施甸可达保山、大理、怒江，东出云县可达昆明，西南出镇康可达缅甸，西出龙陵可达德宏、瑞丽。随着施孟二级公路的建成通车，出临入缅(甸)大通道上的结点作用进一步发挥，区位优势更加明显。二是自然资源丰富。我县具有丰富的水能、矿产、生物、热区资源。内境有5公里以上流程的河流84条，水能理论蕴藏量58万千瓦，可开发利用17.4万千瓦，是临沧小水电基地之一；主要矿源有5类17种，属多金属矿区；境内有3000余种高等植物，属全国南药
13、诃子主产区，丰富的土地资源是粮食、蔗糖、茶叶、核8桃、澳州坚果、烤烟、畜牧、橡胶、紫胶、中药材等产业的理想发展之地，为工业经济的发展提供了必备的条件。三是劳力资源富裕。我县是人口大县， 2010 年末全县共有人口 35.28 万人,其中,农村人口 32.49 万余人，占总人口的 92.09%。外出务工人员 0.783 万人(政府主管部门正式登记备案人数)，只要强化技能培训，提高综合素质和务工技能，就能为工业发展提供充足的劳动力。( )“五大”问题一是工业基础薄弱，工业化程度低。2010 年，全县三次产业结构为 36.5：28.6：34.9，二产比重比一产低 7.9 个百分点，而工业总产值仅占全
14、县生产总值的 32.67%。是典型的“一、三、二”型结构模式，而全市的是“二、一、三”型结构（2010 年全市三次产业结构为 33.3:34.9:31.8），这说明我县工业基础还相当薄弱，属典型的工业小县。二是工业发展速度放缓，工业经济总量偏低。2010 年，全市工业增加值为 53.7 亿元，年均增长 21.6%，而永德年均增长仅为 13.6%,差全市平均水平 8 个百分点；工业总产值在全市是倒数第 3 位，仅比沧源、双江高。9三是工业结构不合理，产品结构单一。全县工业结构“一少、两多、三小、四低”的现象突出。“一少”即骨干企业少。目前，全县 378 户工业企业，规模以上工业企业仅有 6 户，
15、仅占全部工业企业的 1.59%，产值超亿元的只有 2 户。“两多”即企业分散经营多、小企业多。“三小”即产业规模小、产品科技含量小、市场容量小。“四低”即资源合理开发利用率低、工业化程度低、企业科技创新能力低、对财政贡献率低。同时，我县的工业品主要以制糖产品为主，精深加工能力不足，附加值低、市场竞争力弱。四是外部环境形势严竣，工业增长后劲不足。全球金融危机对实体经济的冲击逐步加深，对我县的影响日益显现，经济发展的整体形势将更加严峻，而且在较短时期内可能难以发生根本性好转，部分企业生产经营状况还没有明显改善；受外部经济环境变化影响，部分重点项目的投资者信心不足、处于等待观望状态，影响了项目的开工
16、和投产时间，使得工业增长后劲不足。五是认识有待提高，投资环境亟待改善。目前，还有少数乡镇和部门的干部，在思想上还没有统一到县委、政府的决策上来，在行动上还没有参与到县委、政府的安排部署中10去：有的对发展工业经济的优势认识不足，缺乏勇于拼搏的意识；有的对发展工业经济的形势判断不准，缺乏大胆实践的信心；有的对发展工业经济的重要性认识不够，存在畏难情绪，工作迟迟找不到切入点；有的对发展工业经济的服务意识不强、服务不到位、服务质量差，环境建设重视不够，破坏工业经济发展软环境的现象时有发生，永德加快推进新型工业化面临的任务还相当艰巨。工业化是经济社会发展不可逾越的阶段。永德县域经济的发展关键在工业，潜力在工业，希望和出路也在工业。面对我县发展工业的优势和不足，全县上下务必牢固树立“工业强县、工业兴县、工业富县”的战略理念不动摇，把加快工业发展作为县域经济发展的关键来抓，迅速行动、抢抓机遇、凝聚力量、合力攻坚，以只争朝夕的精神，加快推进新型工业化进程，努力实现工业经济的新跨越。我们必须深刻认识加快新型工业化建设的重大意义，把思想统一到县委加快推进新
