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1、1自治区林业局继续解放思想大讨论活动自治区林业局继续解放思想大讨论活动 简简 报报第第 3 3 期期领导小组办公室 2008 年 3 月 3日自治区林业局党组召开自治区林业局党组召开 开展继续解放思想大讨论活动动员大会开展继续解放思想大讨论活动动员大会2 月 29 日下午，自治区林业局党组召开开展继续解放思想大讨论活动动员大会。参加动员大会的主要是局机关全体干部、二层站副处以上干部和直属企事业单位党政主要领导。在家的局领导也全部出席会议。会议由自治区林业局党组成员、副局长廖培来主持，自治区林业局党组书记、局长陈秋华作了重要动员讲话。讲话全文如下：继续解放思想继续解放思想 破解发展难题破解发展难
2、题 促促进进我我区区林林业业又又好好又又快快发发展展在自治区林业局开展继续解放思想大讨论活动动员会上的讲话2陈秋华（2008 年 2 月 29 日）同志们：根据自治区党委、自治区人民政府的部署，今天我们召开林业系统开展继续解放思想大讨论活动动员会，主题是进一步贯彻落实党的十七大精神，深入学习贯彻胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，按照自治区党委关于全区开展继续解放思想大讨论活动的部署要求，认真分析林业工作实际情况，研究林业工作面临的新形势、新情况、新问题，坚持以科学发展观为统领，强化各项措施，迅速掀起新一轮解放思想的热潮，促进我区林业广大干部职工实现思想大解放、意识大转变、境界大提高，
3、着力克服制约林业科学发展、加快发展的思想障碍和体制机制障碍，着力破解林业科学发展、加快发展的难题，齐心协力、全力以赴打好林业灾后重建和生产自救的攻坚战，确保圆满完成今年林业工作的各项目标任务，促进我区林业又好又快发展。下面我讲几点意见。一一、认认真真学学习习、深深刻刻领领会会党党的的十十七七大大精精神神和和 胡锦涛总书记在广西胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神考察工作时的重要讲话精神，进进一一步步增增强强继继续续解解放放思思想想的的使使命命感感、责责任任感感和和紧紧迫迫感感解放思想是党的思想路线的本质要求。改革开放以来，我国是在一次次思想大解放的进程中，一次次冲破各种障碍，不断取得中国
4、特色社会主义事业的一个个胜利。广西的发展历程也是这样，每一次思想大解放都有力促进全区各项事业大发展。解放思想是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，扫除障碍、引导发展的重要法宝。开展继续解放思想大讨论活动对我区经济社会发展以及林业发展建设都具有十分重要的现实意义。3通过大讨论，我们要深刻认识到，开展继续解放思想大讨论活动是贯彻落实党党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神的重大举措。 党的十七大把“解放思想”写入大会主题，提出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。今年春节期间，胡锦涛总书记在广西考察工作时要求我区要实现“四个新”，其中第一个“新”就是在继续解放思想上迈
5、出新步伐。只有在继续解放思想上迈出新步伐，改革开放才能实现新突破，推动科学发展才能取得新进展，促进社会和谐才能见到新成效。全区林业系统党员干部一定要与时俱进、开拓创新，站在讲政治、顾大局、谋发展的高度，把思想统一到党的十七大精神和胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，抓住广西北部湾经济区发展规划喜获中央批准并步入全面实施阶段等新兴叠加机遇，进一步解放思想，坚决冲破一切妨碍发展的思想障碍，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，真正做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措，以思想的大解放推动我区林业各项事业的大发展。通过大讨论，我们要深刻认识到，开展继续
6、解放思想大讨论活动是加快林业制度改革的重大举措。 近年来，广西森林资源总量显著增加，生态环境得到改善，林业产业快速发展，为广西经济社会发展作出了突出贡献。但尽管如此，广西林业发展中仍存在很多的问题和困难，尤其是林业体制机制改革滞后，比如集体林权制度改革工作，国家林业局部署多年，其他一些省市取得重大进展，广西各级林业部门也作了不少的努力，但却没有引起各级政府足够的重视，林业部门单兵作战，步履维艰，困难重重。此外，还有自然保护区建设、林业集团组建、林地保护、山林纠纷调处、乱收费、与民争利等方面问题。加快广西林业发展步伐，全区林业系统干部职工尤其是领导干部一定要积4极主动地投身到继续解放思想大讨论活
7、动中，努力冲破传统思维方式的束缚和体制、机制上的某些弊端，努力在实践中不断提高自身的思想素质，切实学会和善于用新的思想、新的观念、新的思路、新的办法，创造性地开展工作，促进林业事业发展再上新台阶。通过大讨论，我们要深刻认识到，开展继续解放思想大讨论活动是奋力夺取林业抗灾救灾、灾后重建工作全面胜利和促进我区林业经济又好又快发展的迫切要求。近年来，广西林业系统在自治区党委、政府的正确领导和国家林业局的大力支持下，认真贯彻落实科学发展观以及中央、自治区关于林业发展的决定，坚持生态优先，突出产业发展，认真履行职责，扎实工作，取得了显著成绩。然而，我们必须清醒地认识到，我区林业的总产值、地位、影响力与其
8、占有资源总量极不相称，与自治区党委政府把广西建设成林业大省和产业强省的要求仍然有很大的差距，当前的发展面临严峻的考验与挑战。今年 1 月 12日以来，我区与部分南方地区一样，遭受了新中国成立以来最严重的雨雪冰冻灾害，全区林业共有 82 个县(市、区)、14 个区直林场、11 个国家级自然保护区遭受雨雪冰冻灾害，直接经济损失达 215.75 亿元，林业灾情不仅是整个大农业中受灾最严重的，也是全区林业发展史上最严重的。此次雨雪冰冻灾害主要特点表现为持续时间长、影响范围广、危害程度深、生态破坏重、重建困难大，由此引发的次生灾害和衍生灾害更是难以估量，对生态环境和林业生产产生了持续的、长期的、深远的影
9、响。此外，我区林业发展中仍存在思想、体制机制等因素影响阻碍我区林业健康快速发展。例如：部分干部职工因循守旧，不求有功、但求无过，缺乏进取之心、缺少发展冲劲；有的部门缺乏大局意识、服务意识，有些部门之间不沟通、不配合，画地为牢，以邻为壑，推诿扯皮，好事办不好，实事办不实等。所有这些都不同程度的影响5我区林业的健康有序快速发展。因此，全区林业系统全体干部职工要进认真分析情况，正确判断形势，全面学习、深刻领会胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神和自治区党委书记郭声琨对领导干部的新春寄语系列文章精神，自觉将思想认识统一自治区党委关于开展继续解放思想大讨论活动要求部署上来，进一步增强继续解放思想的
10、使命感、责任感和紧迫感，与时俱进，开拓创新，鼓足干劲、勇于挑战，转变作风、扎实工作，激发加快发展的强大思想活力和工作动力，齐心协力、全力以赴夺取林业抗灾救灾、灾后重建工作的全面胜利，促进我区林业又好又快发展。二二、找找准准难难点点、突突出出重重点点，强强化化措措施施、有有效效开开展展继继续续解解放放思思想想大大讨讨论论活活动动，破破解解林林业业科科学学发发展展、加加快快发发展展难难题题我们开展继续解放思想大讨论活动，必须严格遵循和认真落实的自治区党委关于开展自治区党委关于开展继续解放思想大讨论活动的指导思想、基本原则和目标要求，立足全区林业实情，紧密联系我区林业系统广大干部群众的思想实际，找准
11、难点、突出重点，强化措施、扎实推进，努力做到“七个克服”，增强“七种意识”，争当“继续解放思想，践行科学发展、加快发展”的排头兵，通过继续解放思想，奋力取得灾后重建和生产自救工作的全面胜利，确保圆满完成今年林业工作的各项目标任务，促进我区林业经济又好又快发展。一是克服自满情绪，增强忧患意识。 “十五”时期，我区林业呈现良好发展势头：人工林、速丰林和经济林面积居全国第一位，沼气池数量和沼气池普及率持续居全国首位等。尤其是 2007 年林业实现了跨越式发展，全区实现林业产业总产值 515 亿元，增长 25%。但是，我们必须清醒地看到林业发展面临的困难和问题。我区林业资源大省，却不是林业产业强省。我
12、区林地是广东省的 2.3 倍，但林业产业总产6值只相当于广东的六份之一。林地利用率低，林业发展粗放，林业发展的体制性障碍突出，林业缺乏可持续经营长效机制，林业职工和林农群众的收入增长缓慢，生产、生活仍然较为困难。发展如逆水行舟，不进则退。在推动林业新一轮发展大潮中，要在新形势下实现林业发展新突破，就必须戒骄戒躁、居安思危、头脑清醒、冷静分析，充分吸取兄弟省市的经验和做法，扎实解决自身的存在问题和不足，以思想大解放推动林业大发展。二是克服守旧观念，增强改革意识。相比全区经济社会的发展，相比林业占有资源总量，我区林业与自治区党委政府把广西建设成林业大省和产业强省的要求仍然存在不足和差距。我们应从不
13、足与差距中查找深层次的原因，尤其是从自身查找问题和根源。我们林业系统很多改革不敢推出或者没办法推出，很多是因为我们自身在维护某些保守、陈旧、不适应的体制。按照国家林业局和自治区党委、政府的部署，今年我区要加快集体林权制度改革，加快林业集团组建工作和推进国有林场改革，加快推进林业企业改革等。林改涉及面广，影响面大，任务艰巨，不容有失。为此，我们必须敢于正视问题，勇于解决问题，通过开展学习讨论活动推动思想解放，通过解放思想来进一步明确目标，增强信心、决心，依法改革，妥善有序推进林改，创造出既符合国家规定，体现区情、林情，又维护改革、发展、稳定的与现代林业产业发展相适应林改体制机制。三是克服封闭观念
14、，增强开放合作意识。近年来，我区林业对外开放工作取得一定成绩，一些外国公司到我区进行林业开发，一定程度上加快了我区林业的发展。但是，我区林业对外开放的潜力还没有充分发挥，开放水平也有待提高。因此，着力解决制约林业发展的两个问题：第一，遵循林业发展规律，学习吸收国外发展林业的一些理7念，加快我区林业的发展；第二，在软环境上，如何营造引资服务环境，扫除各种障碍，打造引资新高地。我们要通过开展继续解放思想大讨论活动，抢抓多区域合作等新兴机遇，坚决破除自我封闭的小生产观念，树立起以大开放促大发展的意识；坚决破除怕别人进来抢饭碗、抢市场的观念，树立客商发财我发展的意识，只要有利于加快我区林业的发展，不论
15、是区外、境外、国外客商，不论外资、内资，都要敞开大门，降低门槛，竭诚欢迎他们来广西进行林业投资开发，促进国内外、区内外林业互利共赢发展，不断提高我区林业开发合作水平。四是克服部门思想，增强大局意识。在生态文明建设中，林业部门的地位和作用越来越大、越来越高、越来越重要。对林业的定位具有双重性，既是基础产业，又是公益事业，两个牌都要打。我们过去更多的是自己部门想自己的活，没有从全区大局的角度去思考林业工作。其实，我区林业发展与我区经济社会发展息息相关、密不可分。我们林业工作者必须牢固树立全区工作一盘棋思想，树立大局意识，增强全局观念，站在促进全区经济社会发展、推进全区新农村建设的高度来准确定位、科
16、学谋划，强化措施、扎实推进林业快速发展，在推进新农村建设、促进农村和农民增产增收上争取有更大作为，切实维护全区生态安全，在全区经济社会又好又快发展大局中发挥着越来越大的作用。五是克服狭隘发展观念，增强科学发展意识。根据自治区党委、政府及国家林业局关于我区林业发展的部署要求，提出了今后一段时期林业三大体系建设的明确的目标任务，把建设生态文明作为发展现代林业的崇高使命，提出要努力争当生态文明建设的引导者、组织者、实践者和推动者。在林业系统广大干部职工的共同努力下，我区森林8生态、林业产业、森林文化三大体系建设已初具规模，取得初步成效。但是，对照生态文明建设的更高要求，我们的差距仍然很大。不容忽视的是，一些地区、一些干部职工对林业三大体系建设仍存有模糊的认识，甚至存在只看到经济效益、看不到生态和社会效益的片面狭隘发展观。我们要通过组织好解放思想学习讨论活动，切实转变发展观念，统一思想和行动，凝聚智慧和力量，围绕生态文明建设总要求，以及构建完善的森林生态
