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1、 1 / 10立足立足“五好五好”抓党建抓党建 求真求真务实务实促促发发展展 党委 2010 年党建工作汇报材料 地处张家川县西部，现辖 24 个行政村，95 个村名小组，4758 户，25120 人，总耕地面积 39488 亩，是一个以种养业、林果业和劳务输出为主导产业，以回族人口占主体，自然条件较为严酷的贫困农业乡。2010 年底全乡粮食总产量达到 4430 吨，农业总产值达到 2142.7 万元，农民人均占有粮 320 公斤，人均纯收入达到 2031 元。全乡设党委 1 个，支部 28 个，其中村党支部 24 个。现有党员 727 名，其中农民党员 628 名，占 86%，女党员 102
2、 名，占 14%，回族党员 334 名，占 46%，流动党员 22 名，占 0.3%。35 岁以下的党员 228 名，占 31%,36 岁至 59 岁的党员366 名，占 50%，60 岁以上党员 133 名，占 19%，全乡党员平均年龄 42 岁。今年，乡党委按照“务实、为民、负责”的要求，以创建 “五好”乡党委为目标，落实科学发展观，贯彻”围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的方针，切实加强乡村班子建设和党员队伍建设，着力提高农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，实现了全乡经济快速发展，社会持续和谐稳定的良好局面。下面，就 党建工作的开展情况做个简要的汇报： 主要工作情况：主要工作情况：一、
3、夯牢基层基础，切实落实党建工作职责一、夯牢基层基础，切实落实党建工作职责2 / 10乡党委始终把强化基层组织建设作为实现科学发展的有力保障，牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，切实落实抓基层党建工作的第一责任，突出乡党委管党的龙头作用和党委书记及各村支部书记为党建工作“第一责任人”地位，坚持“抓书记”和“书记抓”，落实了党委班子成员分片包干党建工作责任制。（一）建立党建例会制度。（一）建立党建例会制度。把基层党建工作放在首位，坚持党建工作月例会制度，定期研究农村基层组织建设工作，制定全乡基层组织建设长远规划和年度计划，对党建工作出现的新情况新问题，做到思想重视、措施得力、处理
4、及时、效果明显；明确了 “夯实基础、创新思路、巩固成果、再上台阶”的党建工作思路（二）（二）实实行党建工作目行党建工作目标标管理管理责责任制。任制。年初，我乡结合实际，进一步细化量化党建工作责任目标，与各村党支部书记签订了党建目标管理责任书，明确村党支部书记工作目标，作为对村党支部书记绩效考核的基本标准，落实了村支部书记负总责亲自抓党建的工作职责。落实党委成员联系村制度。努力把乡党委班子建设成为科学决策、团结协调、务实清廉的坚强领导集体，切实发挥党委的领导核心作用。（三）建立（三）建立领导领导干部干部联联系点制度。系点制度。党委成员包片，乡干部驻村，把党建工作任务层层分解，责任到人。建立党建工
5、作督查机制，对各村党建工作、党委成员和干部包村工作定期不定期的督促3 / 10检查，促进了党建工作责任制的落实。（四）建立健全（四）建立健全奖惩奖惩机制。机制。我们在严格兑现各种目标管理责任书的同时，建立了 村干部绩效考核实施细则，对村干部的 40%绩效工资进行奖优罚劣；建立 考核奖惩制度，落实了考核奖惩，激发了乡村干部的工作责任心，调动了工作积极性，进一步转变了工作作风。二、抓四项建设，突出党建示范带动作用，发挥党员带头二、抓四项建设，突出党建示范带动作用，发挥党员带头作用作用（一）抓党委自身建（一）抓党委自身建设设，注重，注重领导领导干部作干部作风风建建设设。 。围绕“五好”乡镇目标，乡党
6、委认真抓好党委自身建设。一是一是结合乡镇领导班子调整，进一步优化了乡党委领导班子结构，进一步明确了各班子成员的职责分工，靠实了工作责任。初步形成了班子成员有职有权，各把一关，有分有合，团结协作，既有统一意志又有个人主见，心情愉快的工作格局。二是二是严格执行民主集中制原则，实行财务集中审批，重大决策、项目、民政资金等要通过集体研究决定。三是三是充分发挥班子的表率作用，改变遥控指挥的工作方法，改变村组干部把矛盾和问题上交给党委、政府的做法。坚持领导分工负责和责任包片制，每一项工作分工由副职分管领导自始至终实施，并承担各片的各项工作的指导、衔接、协调职责。通过抓自身建设，目前，乡党委班子在工作中能够
7、做到认真贯彻落实党在农村的各项方针政策和上级决议，坚持民主集中制原则，4 / 10分工明确，团结协作，政治坚定，作风过硬，能够密切联系群众，为大阳的发展献计献策。（二）抓示范建（二）抓示范建设设，党建工作整体水平不断推，党建工作整体水平不断推进进。 。我们坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以创先争优活动为抓手，进一步把“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、富一方百姓、保一方平安”和“十村示范、百村竞赛、后进整推、全面提升”活动引向深入，闫庄、小杨 2 村创建为县级党建示范点，中庄村创建为市级党建示范点；同时，在广大党员中开展“带富先锋”工程，共培养发展杨小文、杨庆喜、李世忠等党
8、员示范户10 户。通过示范村和党员示范户的创建，村党支部间形成了比、学、赶、超的争先工作机制，党员中形成了树榜样、学榜样、赶榜样的良好氛围。尤其在防洪救灾、产业结构调整、基础设施建设等农村各项工作中，发挥了村支部的战斗堡垒、党员的先锋模范作用。切实加强了党的基层组织建设，为全乡经济社会又好又快发展提供组织保证。 （三）抓（三）抓“素素质质教育教育”，加，加强强干部干部队队伍建伍建设设。 。为了切实提高乡村干部队伍整体素质，乡党委结合创先争优活动的开展，认真组织乡村干部进行集中学习和培训。一是坚持机关干部的集中学习制度。乡党委把一、三、五早八点乡机关干部集中学习作为一项制度长期坚持，采取领导干部
9、轮流讲授、观看远程教育电教片等灵活多样的学习方式。重点学习内容政治法律法规，农村科技知5 / 10识和市场经济知识，真正达到学以致用的效果。二是结合加大村干部集中学习培训制度。采取以会代训专题培训等形式，结合实际工作，定期不定期召开由乡、村干部参加的培训班。全乡有 6名在职村干部参加了系统全面的大专学历教育，寨子村支部书记马志杰同志在村干部选拔公务员的考试中，成为录用公务员的村干部之一。三是注重党员和人才的管理，加强入党积极分子的教育、培养和发展党员工作，2010 年新发展党员 57 名，女党员 20 名，农民党员 32 人，其中致富能人 8 名。四是不断加大后备干部队伍培养力度，培养村后备干
10、部 48 名，同时，不断加强党委班子思想作风建设，狠抓制度落实，全面推进党务、政务公开。（四）抓好村（四）抓好村阵阵地建地建设设和和远远程教育站点建程教育站点建设设。 。乡党委按照“重基层、打基础、促发展”的指导思想，将村级组织活动场所建设和远程教育站点建设作为抓好党建工作的重头戏。今年，在上级部门的关心支持和帮助下，共筹措资金 42 万元，新建了候吴、下渠两个村阵地，改扩建了中庄村阵地，届时将大大改善这三村两委的办公现状。同时，抓好了全乡 11 个新建远程教育电信模式村级终端站点建设，让广大农村党员有学习的机会。三、突出党建重点，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗三、突出党建重点，切实增强基层
11、党组织的凝聚力和战斗力力（一）全面落（一）全面落实实“四四议议三双三双”活活动动。 。一是结合“五诺”活动的开6 / 10展，全乡 24 个村两委班子全部承诺长期规划和近期目标，有320 多名党员向群众承诺，并按照承诺书，为民办实事 136 件，带动群众搞好科技种植，新增清真餐饮户 106 户，输送剩余劳动力 846 人，全乡创收 460 万元。二是二是乡党委把党务、政务、村务公开作为工作重点，严格公开程序，规范公开内容，界定公开时效，取信于民，尤其把对群众比较关注的农村低保、粮食直补资金、以及村两委班子、党员的承诺等事项及时通过公示栏、墙报、群众大会等形式向群众进行公开，主动接受群众监督得到
12、了群众的公认。三是三是乡党委组织全乡 24 个村的党员和群众对本村的村班子和党员各自进行了一次评议，及时掌握了村班子和党员的思想状况、工作情况、廉洁自律情况，对思路不清，工作下滑的 5 个村班子进行了组织谈话。（二）全面开展（二）全面开展创创先争先争优优活活动动。一是。一是结合工作实际，乡党委确立了“立足岗位比奉献，创先争优当模范”的主题，以“完善基础与奋力赶超相结合，全局提升与亮点突破相结合，抓工作与带队伍相结合，着力维护稳定与努力促进发展相结合”的指导方针和“强化基础、壮大产业、完善功能、党建保障”的总体工作思路，找准创先争优活动与全乡重点任务、中心工作的有机融合点和有效结合点，根据全乡自
13、然生态类型，下大功夫调整农业产业结构，以打造“张家川县西部畜牧大乡、果品基地、蔬菜基地”为目标，大力发展“南山梁万亩果园基地、 日光温室蔬菜花卉基7 / 10地、汪洋村千只小尾寒羊养殖小区”三大特色优势主导产业基地建设。二是二是在营造氛围上，注重示范引导。结合“党性教育月”和建党 89 周年活动，乡党委对在全县经济社会发展中表现突出的6 个先进村党支部和 5 名优秀党员进行表彰。通过弘扬先进、宣传先进，在党员干部中形成正确导向，在全乡营造争创先进，争当模范的良好氛围。三是三是以 “三联三引三助”为重点，进一步深化创先争优活动。进一步健全完善了“三联三引三助”活动的运行机制，进一步明确了活动主体
14、的工作任务，靠实了工作责任，并建立和落实了 5 项制度，确保了“三联三引三助”活动的有效开展。目前，全乡 24 个村党支部联系宗教活动场所 26 处，10 名乡科级领导联系宗教界人士 20 名，45 名村干部联系 90 名宗教界人士，223 名农村党员联系 446 名思想先进的农村致富能人和信教群众，结成“联、引、助”对子 112 对。同时在全乡范围内全面开展了“四个讲清”宣讲活动，强化了乡村干部的宗教政策观念，并通过结对互引，依法加强了对宗教活动场所的宣传引导和管理。在新农保资金收缴、农田道路建设、矛盾纠纷排查等具体工作中，乡村干部与宗教届人士紧密衔接，互相配合，形成了工作合力。四是四是继续
15、深入开展 “五项民心”工程。我们结合全乡工作实际，在正常抓好“代办式”便民服务和环境卫生清洁整顿工程的同时，突出抓了矛盾纠纷排查调处和干部纪律作风整顿。针对后半年越级上访有所抬头的问题，我们实行严格的属地管理8 / 10责任制，强化驻村干部和村支部书记的责任，坚持主动出击，变上访为下访，结合农村低保扩面等中心工作，及时化解各类矛盾纠纷 28 起。对张彦武、陈明学、王安玉等重点稳控对象，采取实行由乡领导干部包案责任制，从而维护了全乡大局稳定。（三）以富民三）以富民为为目目标标，突出抓好，突出抓好农农村村发发展。展。只有把党建工作与经济建设、社会发展相结合，才能为党建工作注入活力，才能让广大群众感
16、受到党建工作的成果。一是把党建工作和农业结构调整，培育壮大主导产业相结合。以“南山梁万亩果园” 项目建设为依托，努力打造张家川县西部畜牧大乡、果品基地和蔬菜基地。狠抓了南山梁万亩果园 590 亩果树补植补造的扫尾和完善工作，补植苗木 3.3 万株，年内新建 11 座蔬菜花卉日光温室，现已全部投入生产，完成了汪洋村千只小尾寒羊养殖建设，目前，已有 22 座羊舍养羊 756 只。二是把党建工作和基础设施建设相结合。以中庄梁中低产田项目为依托，全乡新修梯田 5800 亩，狠抓农村道路建设，全乡共完成农村道路 4 条 12 公里，结合百日集中行动，已在 9 个行政村完成 78 条 102.5 公里的田间道路建设，在闫庄、下李两村硬化巷道 62 条，硬化面积 28500 平方米，完成了龙黑路-河李村 1.94 公里通畅工程硬化任务。三是把党建工作与防洪救灾相结合。面对 8.12 的特大暴雨，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织党员带领群众积极开展抢险救灾，共疏通水渠 2000 多米，疏散群众 1209 / 10人次，修
