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1、治校理念發揮本校傳統，保持既有優勢，使本校先成為國內人文社會科學領域的重鎮，進而讓本校在國際人文社會科學界擁有舉足輕重的地位。（一） 本校目前的最大困境與回應的基本態度為了達到這一個目標，本校必須先克服當前所面臨的以下困境： 本校自創校以來，在前輩們的努力之下，已為國家和社會培養出許多人文、 法商和社會科學界的人才，也因而受到社會各界的高度肯定，並形成了這方面 的優良傳統。然而近年來，在教育主管機關所揭櫫的高等教育以研究重於教 學為宗旨，而且訂定出研究成績以論文的數量為判準的評鑑標準評 比之下，本校在國內大學之間的名次，竟然被排到許多擁有工學院、醫學院、 農學院等容易生產出研究論文數量的大學之
2、後。此一結果，不僅與社會各界的 認知有極大的差距，而且也劇烈地撼動了本校的校譽，打擊了校內師生的士氣， 以及在獲取教育主管機關以此為據來分配的經費獎勵與補助上，遠遠少於許多 大學，因而深深影響了本校未來的發展。 對此一事件，本校全體師生不免困惑於我國當前的高等教育目標：一個國 家設立許多大學 ，最重要的目的豈不是它希望它們能厚植我們國家的學術根 基，培養我們社會上所需的各種優秀人才嗎？本校雖缺少工學、醫學、農學等 學院，然而自設校迄今為止的數十年間，難道有虧這一神聖的職責？否則怎麼 會遭到如此大的意外懲罰？面對這一嚴峻的挑戰，本校至今的種種回應，例如訂定辦法，要求教師們 把較多的時間和精力從教
3、育學生轉到生產更多的論文數量上，或者以重金禮聘 若干已經或可能大量生產研究論文數目的傑出學者到校任教等，固然有些正面 效果，但我們是否更應該進一步去思考在當前學術分工越來越細，社會潮流也 已朝向多元發展的時代裡，本校應否有責任提出另一些兼具有周延和穩健特性 的觀點，例如：其一，在確立學校規模大、論文數量多的大學才值得政府全力支持， 反之則相反的觀點和做法時，我們是否可以思考：這兩項指標是否能夠、 以及已經對自己的國家和社會真正提供了實質貢獻呢？答案似乎不全然如此。 以對國內大學教育的發展最具直接而鉅大影響的後者而論，由於數量多必定 優異既非一項屬於絕對性的普世價值，也不具備有一體適用的裁判性功
4、能， 因此，用它來斷定一所大學是優劣水準，而且根據它來分配補助經費的多少， 難道沒必要作更審慎的思考與討論？其二，世界頂尖大學中，有不少是以突顯自己的特色而備受肯定的，例如美國的麻省理工學院（MIT）和加州理工學院（CIT） ，英國的倫敦政經學院等， 便都不屬於規模非常大的綜合性大學。它們是因為校內擁有不少領先全世界的 學術領域，才備受世界各國肯定的。 其三，在評比大學學術水準的高下時，是否先承認大學裡面包含了許多性 質各不相同的學術領域？若然，是否應做到對每一學術領域進行評比時，必須 使用屬於該領域的同一套評鑑內容與標準，才合乎邏輯？進一步說，若評比的 對象是包含許多不同領域的大學，卻只使用
5、了一套評鑑辦法，其結果是否完全 可靠呢？ 從這個角度來思考，則我國高教主管機關在近來以 SCI 與 SSCI 系統為據， 來評比我國大學名次時，應該要考慮到以下的問題：（1）此二系統既然只能包 括英文世界的研究報告，而無法涵蓋德文、法文、日文、俄文等，也是文 明先進國家的學術研究成果，那麼所謂的國際化豈非等同於英文化？ （2）這兩套引文系統內的刊物不但數量繁多，而且也有性質和水準不齊的情形。 因此，在使用它們來作為評鑑成績高下的最主要依據之前，是否應將它們先區 分為不同的等第，使得出來的評比結果更符合我們推動評鑑的目的？（3）它們 的領域係限定在科學與社會科學上，所以用它們來評鑑其他學術領域，
6、 譬如人文學、法學、等的學術成果，是否沒有不太恰當之處？ 然而，這既然是一個本校目前必須面對的嚴峻考驗，本校全體師生當然要勇 敢而有智慧地克服它。尤其在無法獲得教育主管機關的支持，藉著設立目前最 能夠生產論文數量的熱門學院，如醫學院、工學院等做法，來與其他擁有這類 學院的大學站在同一立足點上競爭下，本校最恰當的因應方式，應該是： （1） 指出當前的世界和我們的社會都已經多元化，多變的狀態與豐富的 內涵才是社會的實際情況。 （2） 強調只有依照實際的社會現況來分工，依靠專業而有效的知識和技能，才有可能真正造福我們的國家和人民。 （3） 提出本校將以發揚既有的優良傳統中所強調的：為我們的國家培養
7、出許多符合現代社會所需求的最優秀棟樑人才為發展方向。（二） 發揚本校優良傳統，培養國家社會的棟樑人才若從實際層面來看，本校其實已有為數不少的系、所、研究中心，在國內 的各該學術領域中獨占鰲頭；它們在講究競爭的現代社會中，絕對是本校當前 所擁有的優勢。因此，對這些系、所、院，例如：傳播學院各系、外語學院的 俄語系、韓語系、阿語系、土語系，以及地政系、公行系、民族系、勞工所、 歷史系、台史所、外交系、企管系、科管所、選研中心、等等，本校應繼 續全力支持，使它們不僅能在自己的領域裡不斷提升教學品質和研究成果，更 可以讓本校在與國內各大學的競爭中繼續擁有這些優勢。從回顧的角度來看，本校的前幾任校長都是
8、以共體國艱為治校的基本理念；他們為了不想造成國家的任何困擾與負擔，甚少向政府提出本校在發展 上應有的需求。換句話說，本校經常是在國家只提供十分有限的資源下努力奮 鬥的。然而即使如此，本校所有的院、所、系多年以來，幾乎都是在只靠著師 長們的努力付出下，造就出許多各界的棟樑人才，對國家社會提供了大量的實 質貢獻，也因而贏得了今天各界對本校的高度肯定。因此，除了前述已經獨占 國內鰲頭的院、所、系之外，本校目前所有的各學院、研究所、學系、中心等， 雖然也只能在有限的資源支持下努力，因而尚未能在國內大學的同領域中拿到 第一的名次，但也都已經被列在最受社會和家長、學子的歡迎與肯定的名單內， 而替本校形塑出
9、堅毅不拔的形象了。為使這些系、所在當前的激烈競爭中能更 具實力，本校也應該以感謝的心對待它們，就像對待已經獨佔國內學界鰲頭的 系、所一樣。（三） 集思廣益，團結合作本校既非屬於綜合性大學，所以規模不大，現有的學術領域也不夠完全， 同時，所能獲得的教學和研究資源十分有限，因此，若想擁有與他校競爭的力 量，本校當前最緊急的校務，應該就是讓全校各方面都能夠全體一心，團結合 作。因為只有匯聚全校的力量，共同努力，才會有足夠的能力來打造出本校的 特色與聲譽。 想達成此一目標的必要做法中，首先就是擴大重要校政的決策基礎。因為 重要政策必然攸關全校的發展，影響非常深遠；而本校當前最需要的，既然是 團結校內各
10、單位，群策群力，共同面對來自校外的挑戰，因此，這類重大政策 的擬定，當然需要以涵蓋全校各教學與研究單位的負責人一起來討論為前提。 以這種集思廣益的方式得出來的決策，不但最能符合事實，最具公平性， 而且也有品質最高，最具可行性，以及讓全校能團結起來的優點。在目前教育主管機關定期評比各大學名次的要求下，本校與各大學間的關 係，當然應以競爭為主。而這種競爭力要壯大，則只有匯集全校的總體力量才 能做到。因此，本校各單位之間的關係，就必須是團結合作，互助共生，而非 彼此競爭，搶佔十分有限的資源。具體地說，本校應該以整體為考量，不分各 院、所、系的規模大小都可從學校獲得相同的尊重與相當的支援，去達成學校
11、所賦予的特定使命。以本校目前應該推動的評鑑而言，我們需要做到的是：（1）在回應教育主管單位對本校的評鑑上，本校各系、所應該自己訂出一 套屬於自己領域和符合社會要求的學術評鑑標準。然後，將國內各大學相同領 域的系、所納入其中去評比，排出名次。如此的做法，既可召公信，也可自我 惕厲；更重要的是，可以真正呈現出本校的每一個學系與研究所，在各大學間 的同一領域中，真正的名次如何。這樣的做法不但可以表現出本校負責任的態 度和面對事實的勇氣，而且可以取回本校在學術研究與教學評鑑上的自主權。（2）至於本校對校內各系、所的評量，則應以關心和支援為基本態度與做 法，深切了解到，不論是本校之所以存在、或迄今為止所
12、形成的特色、或者對 社會已有的貢獻等，校內性質各異的系、所都一樣具有不可替代的重要地位， 也都擁有可以繼續發展的權利。因此，對於有關各系、所的經費和學生人數的 分配等關係著本校發展的重大問題，我們必須以全校同仁的共同意見為本校未 來發展方向的依據，經由討論與協商的方式，依照一定的進程來決議與推動。（四） 教學與研究並重1. 在教學上： 從培養學生成為國家社會的棟樑人才出發，本校目前應該做到： （1）重視教學品質，適當地增加教師人數，合理地減少教師的教學負擔， 並推動所有的教師（包括教授副教授、助理教授、講師）都有休假進修與研究 的制度，讓教師們有足夠的時間充實更高水準的學識，教授給學生。 （2
13、） 請教師開授的課程盡量接近其個人的專長與研究，也請教師的研究 儘量與開授的課程配合，使課程內容具有充分的專業性和對學生的啟發性。 （3）各學系、研究所在開課時，除了必修課目應該開足之外，宜儘量鼓勵 開授該系、所與社會潮流和學生需求可以配合的課目。 （4）突破各學院間的選課限制，增加學生選課的機會。 （5）與外校（包括外國大學）簽訂跨校選課、互相承認學分的計畫，拓寬 學生的發展空間與提升本校的國際化程度。 （6）鼓勵開授整合型課程，集合不同專長的教師同開一門課；因這樣的設 計既有創新知識的可能，更含有激發學生的學習動力和開拓他們視野的功能。 （7）開設規劃完整的通識課程，避免讓學生的學識發生偏
14、枯的現象。（8）強化輔系、雙主修與雙學位的規劃；充分利用現有資源，讓學生具有 堅強的競爭力。（9）培養學生健全的人格，鍛鍊其體魄，關心其生活與交友情況，鼓勵其 參與課外的活動。 （10）重視校園、校舍的整體規劃和發展，使本校擁有師生都覺得安全、 方便和舒適的活動空間。 （11）在本校一級單位內設立學生職涯規劃中心 ，藉著測驗，幫學生了 解自我的性向與興趣，藉著課程，讓學生擁有自己系、所課程外的知能，並提 供國內、外最新、最全的學術與職業資訊，讓學生了解真正的社會脈動。如此， 學生在畢業時，其專長將能夠符合自己和社會的實際需求。2. 在學術研究上： （1） 鼓勵教師參加學術會議，提供經費讓教師至
15、國內、外學術會議發表論 文，並補助教師發表論文與出版學術專著。 （2） 研究設立本校的大學出版社或出版組，出版高水準的學術專著，建立 本校在國、內外的學術地位。 （3）請研發處協助本校教師獲得更多國科會與其他公、私機構的研究計畫 與獎勵，並設法簡化與加速本校教師申請研究計畫的行政流程。 （4） 請研發處與各院、所、系、中心商討，規劃成立與社會脈動同步的跨 學科研究中心 、 研究室 、 工作坊 ，從研究與實務合一的角度，向社會爭 取資源。 （5） 請研發處設法邀請分屬不同院、所、系內不同專長的教師，共同提出 跨學科的大型研究計畫，開發新的研究領域，形成本校的特色。 （6） 與國內、外知名大學簽訂
16、學術交流計畫，拓展本校的國際知名度與影 響力。（五） 行政支援教學與研究，拓展本校對外關係1. 行政體系的位置 要讓本校學術水準極高的教師們，將他們的學識與胸懷有效地傳授給學生， 以及造福我們的社會和國家，必須要靠高效率的行政團隊來策劃與推動。 在大學裡，行政的主要角色係在支援教學與研究。也就是說，本校以集思廣 益的方式決定全校未來的發展方向後，行政體系應站在遵守法規的基點上， 協助校務的擬定與推動，一方面使建基於功能上所劃分出來的教務、學務、 總務、研發等各單位系統，其內的各個層級必須縱貫起來，也就是做到（a）貫 徹上級的命令和指示， （b）分層負責，有效解決問題， （c）必要時，才請上級 裁示等作法， （d）同單位內落實代理人制度 ， 職務代理人須有能力解決 不在座位上的同仁所必須解決的問題，等等之外，二方面擁有流暢的橫的聯 繫機制，讓不同單位間能協調一致，共同解決跨單位的
