大型体育赛事对经济发展的影响

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1、 大型体育赛事对举办城市经济发展的影响大型体育赛事对举办城市经济发展的影响摘 要:本文立足于南昌市成功举办“七城会”经济方面的前后变化,分析“七城会”对南昌经济发展带来广度和深度的影响,旨在研究体育赛事对南昌城市经济发展的影响及对城市经济发展的差异化因素,是对“七城会”为南昌带来经济发展影响的一个总述,为“七城会”的综合评估提供参考。关键词:大型体育赛事;城市经济发展;城运会随着体育竞赛规模的不断扩大,商业化运作的逐步加深,体育竞赛活动的内涵和外延都发生了巨大的变化,体育竞赛不再是单纯由运动员、裁判员参与的竞技体育活动,而是由观众、组织者、媒体、赞助商等众多主体共同参与的集商业、文化、娱乐、竞

2、赛等众多活动于一体的复杂的、综合性盛会,它对举办城市的影响主要是通过体育赛事的筹办、举办以及赛后的一段时间,围绕体育比赛的相关活动引起的人才流动和社会资源重新配置而起作用的。关于“体育赛事与城市发展”问题的探讨也愈加成为体育学、城市学、经济学甚至是政治学关注的焦点,本文以第七届城运会赛事与举办城市的经济方面的问题进行探讨。一、体育赛事与举办城市的经济体育赛事作为一项社会活动,是人类社会发展的产物,它在为满足自身生存发展需要、吸收大量社会经济投入的同时,通过特殊的“生产”方式,产生经济效益,推动着社会经济的发展,可以说,体育赛事与社会经济有着千丝万缕的关系。在一些研究中,经济效应甚至直接被当做衡

3、量体育赛事成功与否的最重要指标和举办动机所在。1984 年美国洛杉矶奥运会成功进行商业化运作以来,人们的目光便越来越集中在体育赛事对城市经济发展的影响上。大多研究都认为体育赛事为区域经济带来的是正面效应。举办体育赛事不仅能够带来城市经济的增长,同时也能增强城市的商贸活动,提高城市居民就业率和地区生活水平,尤其是赛事筹备与举办期间大量资金的投入,不仅带来大量的城市基础设施建设,同时也为城市的复兴和发展提供动力。主要是通过参加运动会的各种人员的参观与商业活动、通信及电子媒介等方面的投入、赞助的广告、文化项目和展览、运动会前的体育活动;馆和住所的运营;外来观光者的开支;当地居民与运动会有关的开支、纪

4、念品的发售、政府收入以及对当地社区长期的益处等方面来实现的。2008 年北京奥运会在带来大规模的投资、拉动消费需求的快速增长、改善劳动力就业、带动体育产业和相关产业的发展、推动环境治理和城市改造等方面产生了巨大的经济效应。大型体育赛事的经济影响,若从空间维度上看,其覆盖范围可从举办城市延伸至区域经济圈乃至整个国家,影响的强度大小排序依次为主办城市、主办城市所在的洲或地区和主办城市所在的国家。从时间维度上看,大型体育赛事对举办城市的影响可以分为“申办期” 、 “筹备期” 、 “举办期” 、 “赛后期” ,其中“筹备期”是经济发展的高峰时期,带来了大量的就业机会,1988 年汉城奥运会为服务业提供

5、了 16 万个工作岗位,为制造业提供了 5 万个工作岗位,为建筑业提供了 9 万个工作岗位;1996 年亚特兰大奥运会提供了 37.7 万个工作岗位;2000 年悉尼奥运会提供了 15 万个工作岗位。 “举办期”为政府带来大量税收和外汇收入,而在赛后则会对主办城市的商贸、会展、旅游和经济的可持续增长带来较强的推动作用。当然,大型体育赛事对城市经济的影响也存在着负面影响。首先,尽管大型体育赛事的筹备创造了大量的工作机会,但是这些工作大都是低收入和短期的,因此对就业的拉动也是短时的;其次,体育赛事在举办期间往往造成大量无家可归的人被限制、监控以及交通的管制对城市居民出行造成的不利影响,如 2000

6、 年悉尼奥运会期间首次出现“反旅游”现象,即一些居民为躲避大规模人流,纷纷逃离自己所居住的城市,2004 年雅典奥运会期间物价飞涨,买一瓶矿泉水要花费 3 欧元,约 30 元人民币,住宿价格也大幅度提高,雅典饭店狂涨 35 倍;再次,举办大型体育赛事带来的并不总是经济利益,有时也会增加举办城市的财政负担,例如,1994 年美国世界杯足球赛的筹备与举办给举办城市带来了 5593亿美元的经济损失;最著名的就是 1976 年加拿大蒙特利尔奥运会,它被称为“一场旷日持久的蒙特利尔纳税人的噩梦” ,整个奥运会最终亏损 10 亿美元以上,15 天的奥运会使蒙特利尔负债长达 30年。除此之外,大型体育赛事对

7、主办城市的经济影响也存在差异,不同城市举办相同赛事或同一城市举办不同赛事之间往往存在差别。从赛事规模上来看,只有两种赛事可以产生较大的经济效益,一种是非常规的、国际性的体育赛事,往往能够引起众多媒体关注和广泛经济活动,如奥运会、世界杯足球赛、洲际间的足球赛等;另一种是有大量的观众、存在巨大经济收益、媒体利益的体育赛事,如高尔夫公开赛、网球公开赛、汽车拉力赛等。从赛事的种类上来看,规模小的体育赛事对城市经济的影响比规模大的体育赛事对城市经济的影响评估更精确,结果也更可信。由于大型体育赛事的规模较大,影响面较广,很难准确有效地定量研究经济影响。从历届奥运会的收支上可以看出,在边际成本内,举办城市对

8、奥运会的投资越大,产生的经济影响越大。在预算体系的基础上对奥运会进行成本效益分析发现,如果支出不包括从基础设施的花费,则能获得较好的经济收益,若将举办城市基础设施方面的花费计入举办奥运会的花费,则奥运会所得的经济收益就会降低,甚至出现亏损。当然,无论大型体育赛事对举办城市的经济影响如何,仅仅以经济增减来衡量体育赛事对城市的影响是远远不够的。二、 “七城会”与南昌城市经济随着体育赛事的不断发展,其意义已超越体育运动的自身范畴,并以新的形式影响着社会经济的发展。 “体育搭台,经济唱戏”的理念早已深入到赛事组织者的思想中,体育赛事与主办城市经济之间的联系如此密切,关键在于其蕴藏的丰富资源和潜在价值,

9、体育赛事举办期间往往伴随着投资、商贸、旅游、会展等一些经济活动。(一)吸引投资南昌市借助“七城会”打造自己的城市名片,在对外招商引资方面取得了不菲的成绩。南昌市商贸委成立了迎“七城会”重大商贸服务业项目推进工作领导小组,负责全市迎“七城会”56 个商贸服务项目的协调、管理和服务工作。仅在 2011 年的上半年 56个项目的 104.76 亿元计划投资中,实际完成投资 29.45 亿元,已开工 44 个,其中新开工项目 8 个。(二)促进消费“七城会”召开期间,万余名参赛运动员、随队人员、媒体记者和众多观摩群众和旅游者云集南昌,使南昌的消费迅猛增长。2011 年 13 季度,南昌市共接待海内外游

10、客 1486.5 万人次,同比增长 31%,实现旅游收入 95.4 亿元,同比增长 26%,住宿业实现营业额 17.3 亿元,同比增长 28.8%,餐饮业实现营业额 55.7 亿元,同比增长 20.6%,石油制品类零售额同比增长 60.9%,建筑及装潢材料类同比增长 39.1%。(三)优化产业结构南昌市借助“七城会”的金字招牌扩大对外开放力度,积极引资,结合国企改革,调整、优化产业结构,增强省会城市的辐射带动功能。地处青云谱区的南昌肉联厂的冷冻冷藏物流业务占全省该项业务的 80%以上,企业在改革过程中,通过“七城会”筹资新建冷冻冷藏物流中心二期项目,拓展周边省市市场,并成为我国中部地区超大型冷

11、冻冷藏物流中心之一。与此同时,南昌市通过强化项目优选,及时淘汰落后项目,优化资源配置,仅青山湖区就有 2 个项目被及时取消。1、带动体育产业发展。首先, “七城会”的比赛场馆及配套设施的建设,极大地提升了南昌市体育基础设施的接待水平。在申办“七城会”之前,南昌市区还没有一个设施全面的综合体育中心,原有的体育场馆数量也是屈指可数,除了几个省属和市属的几个较大场馆外,其他多数主要集中在驻市的各大高校内。有些体育场馆建造年代早、功能单一、设备落后。南昌作为“七城会”的主赛区,承接了 62%的比赛项目,为此, “七城会”组委会在南昌市区新建了南昌国际体育中心、湾里射击中心、江西奥林匹克体育中心和江西瑶

12、湖水上运动中心等 4 个综合性体育场馆,这些场馆不仅外观材料选用和造型都是当今世界上的先进水平,而且建设的标准达到了国际一类田径场标准。目前,全国只有 3 块田径场地达到了国际一类田径场的标准,一块在北京的鸟巢,一块在广州亚运会田径比赛场,还有一块就是江西奥体中心体育场的田径场。江西瑶湖国际水上运动中心在全国已建成的水上运动场地中,它是唯一一个集比赛、训练生活、群众娱乐为一体的运动场地。除此以外,还改、扩建了其他 7 个体育场馆,南昌市体育场馆在数量和质量上都有了很大的提升,为南昌体育产业的发展奠定了坚实的物质条件。另外, “七城会”的赞助模式也是一个创新,将合作企业分类、分层次、按级别分为“

13、合作伙伴” 、 “赞助商” 、 “供应商” 。在体育场馆的赛后利用上,既能满足竞赛训练、举办全国性运动会、单项国际比赛和大型文化、展览等活动, 又能对广大群众开放,开展全民健身娱乐活动,进行市场化开发。江西省奥林匹克体育中心将申办中超足球比赛;南昌国际体育中心计划引进餐馆、酒店和真冰场;水上运动中心除了承办国际国内赛事外,计划建设一个露天的汽车营区;而湾里射击中心则酝酿设立射击俱乐部。这些融资、开发和管理等模式上的尝试,为日后南昌市体育产业的快速发展提供了实践参考。2、促进旅游产业发展。一个地方旅游业的发展主要看人流,“七城会”为南昌市旅游市场带来最直接的也是人气。 “七城会”期间,南昌市共接

14、待 57 个代表团的官员 832 人、运动员 5270 人,以及教练员、裁判员 2068 人,新闻记者和广播电视转播人员 1500多人,境内外观摩团队 551 人。另外,以赛事为核心,以开幕式为重点,充分利用中央和省市广播、电视、报刊和网络,将南昌的城市宣传与体育赛事结合,充分聚焦南昌。随着各种新闻报道和赛事的转播,关注南昌和关注红色文化的人们也越来越多,这是南昌旅游市场潜在的一个群体。服务和接待方式最能体现一个地方的独特个性和人文氛围,也最能给人留下深刻印象。为了迎接“七城会” ,南昌市旅游部门在2011 年初就着手准备,在全行业发了倡议书,开展“喜迎七城会 ,旅游在准备”旅游服务动员会,开

15、展了星级酒店技能竞赛、导游演讲大赛、旅游安全知识大赛、十佳旅游商品评选、旅游特色线路评选、旅游特色小吃评选、南昌旅游新印象征文大赛等活动,主动地对接城运会,提供好旅游配套服务。通过一系列的改善措施,使南昌市的旅游接待服务能力有了很大的提升。“七城会”为南昌旅游业带来的影响也是深远的。 “七城会”后,南昌将在整体的角度上树立“大旅游、大产业、大发展”的观念,统一领导和协调,实现体育场馆、资源所属产业间和地区间的“资源共享,优势互补” ,根据主题的不同整合出不同的线路、项目,从而实现共同发展。如以红色为主题,将参观八一起义纪念碑、八一起义纪念馆、博物馆与湾里射击中心串联,为游客提供丰富多彩的体育旅

16、游大餐。3、推动现代服务业发展。作为省会城市,南昌市的现代服务业的发展没有跟上新型工业化和新型城镇化迅猛发展的步伐。 “十一五”期间,南昌市的工业化率平均每年提高 1 个百分点,城镇化率平均每年提高 2 个百分点,但服务业增加值占 gdp 的比重却下降了 1.7 个百分点,从 2005 年的 40%下降到 2010 年的 38.3%。与此同时,中部其他省会城市的服务业仍在加速发展。为扭转这种局面,南昌市紧紧抓住举办“七城会”的有利时机,采取多种形式扩大对外开放,壮大发展现代服务业。在南昌城市发展规划中为现代服务业项目“开绿灯” ,把“黄金宝地”规划为金融、商贸、物流等重大、重点项目用地,不仅提高了土地的开发价值,使其成为投资商的发展福地,而且为城市商贸繁荣奠定了基础。红谷滩新区的现代服务业新增投资 6.69 亿元,其中,博能总部基地、金久总部基地、奥林匹克花园总部基地、恒盛总部基地都已经在 2011 年底竣工;西湖区江

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