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1、1浙江区域经济发展与产业结构调整凌云浙江发展制造业存在四大问题：1、有人认为市场经济条件下，包括制造业在内的工业发展不需要政府引导。2、全省人均 GDP 达 4000 美元背景下，动摇发展工业的理念。3、要素制约背景下，对工业发展产生忧虑。4、有人认为中央提出从投资出口消费向消费投资出口转变，要放弃工业发展。一、 当前发展先进制造业的历史必然性、提高浙江区域经济竞争力的需求浙江经济面临四大挑战：1、国际制造业转移带来的挑战，大量的世界跨国公司进入长三角地区，这使我们很多同类产品受到了严峻的挑战。2、周边省市崛起带来的挑战3、土地、能源等资源约束带来的挑战，如我省的煤、电、油、土地都不够。4、产
2、业升级带来的挑战2因此，从定性的角度理解，要提高浙江经济的竞争力，要落脚在产业上，落脚在二产上，落脚在工业上，落脚在制造业上，落脚在先进的制造业上。提升浙江经济的竞争力，必须落脚在先进的制造业上。从定量的角度理解，浙江省的 GDP 中制造业占 48%左右，浙江财政收入 58%来源于制造业，制造业占浙江出口销售 97%，三分之一的就业岗位来自制造企业。制造业是浙江经济的主体，制造业是浙江经济的主要矛盾，制造业是浙江经济矛盾的主要方面。、浙江承接国际制造业转移的需求发展先进的制造业是为了承接国际制造业基地转移的需要，这在经济学上叫梯度转移，这个梯度转移是必然的。承接制造业四要素：制造业水平、配套条
3、件、区位条件、软环境，包括公平的纳税环境、公平的服务环境、人才的吸纳环境等等。、浙江经济转型升级转变发展方式的需求浙江产业处于价值链的低端，高能耗、高污染产业没有前途。要转变经济增长方式，需要大力发展高新技术产业和先进制造业，提高单位产品的附加值。、经济发展的永恒课题和长期战略需要人类社会存在，就需要制造业，人类社会存在多久，制造3业就需要多久；同时，先进的制造业又是国际竞争的战略需要。二、 发展先进制造业主要存在的问题、发展先进制造业外部制约因素1、国际环境对制造业的挑战经济领域从扶持向制约转变，政治领域从关注苏联向关注中国转变制造业的发展空间的在国际2、人民币汇率变化对制造业的挑战从长期看
4、，人民币存在升值的趋势，但人民币汇率可控3、生产要素供给对制造业的挑战4、社会稳定因素对制造业的挑战两极分化（解决之道：发展、完善分配制度、扩大就业、完善社会保障制度、惩治腐败）、环境破坏、发展先进制造业内部制约因素1、产业基础不高层次低2、研发和生产国际化不够3、产业自主创新能力不强原因:缺乏学术带头人、研发投入不够、管理水平不高三、 发展先进制造业基本取向及构架4、区域布局构架1、产业区域布局的理论依据一个基本的依据，就是用快捷的物流来实现低成本的生产力布局。根据这一理论依据，我们得出了一个沿海、沿江、沿路发展的战略。2、三大产业带构架的基本内容提出了三大产业带的构思，即沿杭州湾产业带，就
5、是沿江、沿高速公路、沿铁路；第二条产业带就是温台沿海、沿江产业带；第三条产业带就是近距离沿江、沿高速公路的产业带。、产业发展构架1、产业选择的基本依据从世界工业化进程来看，工业化一般要经历 3 个阶段：一是以轻纺工业为主导的传统工业阶段。二是以重化工业为主导的重化工业阶段。三是以高新技术产业为主导的后工业阶段。浙江拥有四大优势：深水良港、资金、企业家、国际竞争力的产业基础2、1+4 的产业构架“1”是大力改造传统优势产业5“4”是大力发展高技术产业，积极发展沿海临港重化工产业，努力培育发展装备制造业，大力发展现代服务业。四、 发展先进制造业主要举措、企业层面的主要举措1、转变观念和思维方式因为
6、我们所有的事情想到了才能做到，想不到就肯定做不到，想到的不一定能做到，但做到的一定是先想到的，这是一个逻辑关系，拥有思想能够让我们的路走得更加坚实，丰富思想能够让我们的路走得更加有效，放飞思想能够让我们的路走得更加符合时代的要求、更加面向未来，与时俱进。2、推进企业信息化建设产品信息化、生产过程信息化、管理信息化和企业对外的电子商务等。3、加大自主创新力度（1）产品创新 （2）高新技术提升传统产业4、加快品牌培育和建设品牌不是专家评出来的，而是消费者用货币表决出来的。品牌是五个要素的组合，缺一不可。这五个要素就是没有创新就没有品牌、没有数量就没有品牌、没有时间的积累6就没有品牌、没有信誉就没有
7、品牌、没有文化支撑就没有品牌。这五个要素缺一不可。5、加强国际和国内合作融入到世界制造业体系中去。首先是要发展理念的融入，第二是资源配置的融入，第三是标准的融入。、政府层面的主要举措1、加强产业发展的引导、1、理念。临安发展理念要体现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、经济与环境密切结合。要开放发展、创新发展、可持续发展。 （2）发展方向。把握国家产业政策、做好重大项目的扶持、建立项目严格准入决策制度，在招商引资中，要根据产业定位、产业链延伸、比较优势、环境友好定项目。面对长远未来的需要，战略性地重点选择发展以下产业：一是满足人类健康需要的产业，如医疗器械业；二是满足人类交通需要的
8、产业，如地铁、轻轨等切合今后城市交通发展趋势的产业；三是满足人类能源需要的产业，重点发展绿色能源及节能产业；四是满足人类沟通需要的产业，重点是高速互联网及相关信息产业；五是满足上述产业发7展需要的新材料产业和服务产业。 （3）发展方式。鼓励产业集群化，主要解决四个问题，选择培育适合的主导产业、有适当的空间和规模、有创新活力的龙头企业带动、围绕主要产业有一批中小企业进行专业化配套、发达的生产服务业。2、优化产业空间的布局绝对增量：实施低丘缓坡综合开发，拓展用地空间；努力在国家级重点项目上挖潜，向上争取戴帽指标；以调整土地规划为契机，进一步优化工业布局，调整出工业用地。相对增长：精加工、技术改造、提高投入产出、生产高附加值产品。3、扶持中小企业的发展建标准产房、鼓励企业上市、扶持企业技术改造4、加快企业家队伍培养关心支持企业家成长5、营造良好的发展环境提高公务员队伍素质，主要表现在探索经济发展规律，发现规律，遵循规律，按规律办事，这样才能创造良好的制度环境，构筑良好社会环境。
