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1、题目兴国县水土流失现状、原因及防治对策【摘要】：水土流失是在水力、重力、风力等外力作用下，水土资源和土地生 产力的破坏和损失，包括土地表层侵蚀和植被的破坏以及水的损失。因地区特 有的自然地理特征及各种人为因素，江西省兴国县水土流失严重，水旱灾害频 频发生，水资源利用低下，对当地造成很大影响，农业低产，经济落后。虽然 近些年来兴国县在防治水土流失，保障生态安全等方面做了大量的有效的艰苦 工作，成效显著，经验丰富，但也仍然存在严重的水土流失、生态环境破坏等 问题，不容乐观。本文就兴国县水土流失状况进行了阐述，分析了兴国县水土 流失严重的原因，并对其危害进行了剖析，最后对兴国县水土保持的防治对策 提
2、出了建议。 （再精简一下）【关键词】：兴国县 可持续发展 水土流失 水土保持 一、引言 兴国县位于江西省中部，地处赣江水系的贡水流域，全县总面积3215km ，其中山地面积 2240km 。地形以低山丘陵为主，北、东、西三面环22山，群山重叠，地势高峻，地面高程均在 1301200m 之间的黄海高程。根据 地貌成因的差异，兴国县区域可分为侵蚀、剥蚀构造，河流冲积，岩溶三个类 型的地貌。境内雨量充沛，地表水丰富，水系发育，河流众多，河网密布，但 地势较四周邻县高，因而源短流急。年平均气温为 18.8，年平均日照为 1926.5 小时，年平均降雨量为 1558mm，年平均降雨天数 156 天。 据
3、调查，1980 年该县水土流失面积 1899.07km2，占县域面积 3215Km2的 59%，占山地面积 2240km2的 84.8%。在水土流失面积中，强度以上流失面积 达 669.33km2，占流失面积的 35.2%。年均流失泥沙量 1106 万吨，被带走的有 机质和 N、P、K 养分达 55.22 万吨，远远超出当年的施肥量。在这种情况下， 迫使全县大小河流普遍淤高 1m 以上，有的地段高出田面近 2m，成了地上悬河。 在 16533hm2的水田中，有 5334hm2成了“落河田”，常年遭受水害，另有 15267hm2耕地变为靠天吃饭的“望天田”。当时的生态环境非常脆弱，山地植被 覆盖
4、度只有 28.8%，强度以上流失山头的植被不足 10%，只有一些稀疏的老头 松，10 年树龄不足 1m 高。在 2240km2的山地上，活立木蓄积量仅有 51 万 m3。兴国县的老百姓燃料、木料、肥料、油料俱缺，农田低产，副业无门，当 年在 52.8 万农民中间，就有 32 万人严重缺柴， 1980 年芦溪小流域出现连续 20 多天的伏秋大旱，晚稻无法栽种，全村各户四更早起前往几里之外的南坑去 排队挑饮水。据资料统计，兴国县自 1952 年至 1979 年 28 年间，发生水旱灾害 58 次，灾害频率达 2.07 次/年。进入 80 年代，兴国开始进入水土流失规模治理， 1983 年列入“全国
5、八大片水土保持重点治理区”，以小流域为单元，进行了一场 大规模的集中治理。在这期间，共投入治理资金 31333.76 万元。其中，中央扶 助专款 2437.69 万元，地方匹配投入 1337.68 万元，群众投资和投劳折款27558.39 万元。累计完成土石方工程 3452.86 万 m3，投劳 5614.11 万个工日。 治理水土流失面积 1620.66km2，其中有效保存面积 1141.7km2，有效保存率为 70.4%。获得了显著的基础、生态和社会效益，经济效益尚可。有 48 条小流域 的综合治理达到国家一级验收标准，其中塘背等 5 条小流域由水利部、财政部 命名为水土保持生态环境建设示
6、范小流域，兴国县命名为水土保持生态环境建 设示范县和水土保持先进县。水土流失面积由 1980 年的 1899.07km2降至 758.37Km2，下降 60.07%，平均每年下降 50 平方公里；山地植被覆盖度上升了 43.4%；年泥沙流失量下降了 67.6%；河床普遍降低 0.4m，有林地面积净增 5.4 倍，土地产出率增长 54.2%；县财政年收入由 1980 年的 763 万元增至 1.3 亿元； 农民人均纯收入由 121 元增至 2225 元。 但从生态安全的理念来审视，兴国的生态环境依然很脆弱，主要表现在： 1）仍有 758.37Km2水土流失未作治理；2）已治理的 1141.7Km
7、2面积，侵蚀等 级有不同程度的降低和减轻，只有降等效能，未完全恢复到微度侵蚀的稳固程 度，其中约 700km2为马尾松纯林，易遭受周期性的松毛虫危害，马尾松也进一 步使土壤更酸，不利于土地生产力的恢复，仍需改造重建针阔叶混交林；3）全 县有面积在 60 平方米以上的崩岗 3235 个，崩塌面积 1300.6 hm2，需防治面积 达 2901.2hm2。4）已治面积中的不少山头是处在有树不成林，有林不成材，林 下无覆盖，水土流失依然存在，即远看青山在，近看水土流的空中绿化现象很 普遍。5）河床虽在下降，但仍无法通航。从现实情况看，以上问题因县财力及 其有限，在短期内难以解决，需要国家和省里加大治
8、理资金的投入力度。 （引言 部分最前面介绍一下当前中国水土流失的研究现状，再具体说到江西省兴国县 的水土流失的严重性，逐步过度本文的主要目的和意义）二、兴国县水土流失原因分析1、自然因素（1）降水是土壤受水侵蚀的动力来源，降水量的大小是影响水土流失严重的重 要因素。兴国县年降水量在 1558mm 以上，并且四季分配不均，全年降水主要 集中在夏秋季，雨季降水量较多，强度大，易形成大雨和暴雨，这为水土流失 提供了动力条件。（2）植被是抵抗土壤侵蚀的积极因素，它起着截留雨水、减少雨滴打击力、改 善土壤结构增加渗透的作用。兴国县境内山地面积占总面积 84.8%，仍有大部 分是裸露的黄土，山坡失去植物保
9、护而裸露，产生水土流失。（3）地形是影响水土流失的重要因素。兴国县地形以低山丘陵为主，北、东、 西三面环山，群山重叠，地势高峻，地面高程均在 1301200m 之间的黄海高 程，且由于兴国县地貌为侵蚀、剥蚀构造，河流冲积，岩溶三个类型，表土疏 松，风化程度高，使得土壤易受降水径流作用沿山坡向下流失。（4）土壤是降水冲刷的对象。兴国县以黄、红壤为主的土壤表层有机质含量较 高，具有较高的抗蚀能力，底层情况与之相反，渗透能力差，降雨易形成地表 径流，被剥离后的裸露底层易产生水土流失。2、人为因素随着城乡人口的不断增长和各项生产建设活动的频繁进行，长期以来，人 们违背自然规律，不合理的人为活动是诱发和
10、加剧本县水土流失的重要因素。 主要表现在一是不合理农业耕作，化肥使用量增多，农家肥使用量减少，土壤 板结，渗水蓄水能力降低；二是生产建设中乱砍、滥发，使森林植被减少，加 剧了水土流失的进程。三、水土流失危害1、导致耕地减少，质量下降，粮食减产。水力侵蚀破坏地表的完整性，带走土 壤有机质和 N、P、K 等养分，降低土壤的肥力，降低了土地生产力，造成粮食 等作物减产。2、淤积江河湖库，加剧旱涝灾害。水土流失程度加重，河水泥沙含量升高，泥 沙沉积致使河床不断抬高,泥沙淤积下游水库。旱时蓄水不足，涝时排水不及， 加剧了旱涝灾害。3、生态恶化，影响经济可持续发展，严重威胁人们生命、财产安全。粮食减产，
11、洪涝等自然灾害增多，严重影响工农业生产，水土流失造成生态环境恶化，威 胁当地人民生产生活条件。新中国成立后兴国县就发生较大洪水数十次，无数 耕地、道路被冲毁，并且有人员伤亡，造成直接经济损失累计达数亿元。不仅 如此，水土流失危害对地表的侵蚀使裸地面积增大，这为风力侵蚀又提供了有 力条件，风蚀使地表土壤扬失，土层变薄，耕地肥力下降，对当地的生态环境 产生恶性循环破坏，如不加以有效治理，人民的生产生活条件将进一步向不良 方向发展。这会严重影响兴国县社会经济的可持续发展。四、防治对策1、加强法制建设，依法防治水土流失 主要包括宣传教育、制度和队伍建设等，主要的作法如下：1）强化意识抓宣传。水土流失危
12、害千秋，水土保持造福万代。居住在自然生态 区的百姓不合理耕作、滥砍乱伐等行为直接加剧了水土流失，因此加强对普通 百姓的水土知识宣传与教育显得尤为重要。利用广播、电视、标语、板报、宣 传车等各种形式深入乡村、圩镇、工地，面向领导、群众、企业、学校进行全 方位的宣传，普及法律、水保知识、流失危害、先进典型，造就治理水土流失 重建生态植被的良好氛围。就目前而言，兴国县政府已经做好如下工作：将每 年九月定为水土保持宣传月；每年召开一次有基层干部、群众代表参加的水保 表彰大会；组织一支水保山歌演唱队，深入村组现编现演本村的好人好事。上 下结合，教育鼓动效果甚佳，使全民水保意识不断增强，形成上下一条心，全
13、 民办水保的热潮。2）领导带头抓干部。县委着重抓了干部队伍中的思想统一。先后提出了“不抓 水保的干部不是好干部，抓不好水保的班子不是好班子”；“一任接着一任干， 一任干给一任看”；“把山当成田来做”等富有特色的口号。在措施上，规定每个 干部职工拿出年工资的 1%用于治理水土流失；逐级签订治理责任状，将治理任 务列入政绩目标考核内容，并实行一票否决权。当年未完成任务的单位实行“黄 牌”警告，二年未完成任务的撤职或降级；机关干部每人每年参加 10 天以上的 治理劳动，春节提前五天放假回家种树。明确要求各级班子的治理点要挂牌上 报，领导要亲自带头参加治理，限期达标。3）完善体制抓队伍。为了从体制上确
14、保治理水土流失和生态环境建设的有序进 行，从 1980 年起组建了由县长兼任的兴国县水土保持委员会、县乡村三级封禁 管护指挥部。1992 年又将原“水土保持办公室”改为行政一级局，赋予行政执法 职能，并内设水土保持监察股和水保监督执法大队。进入 20 世纪后先后成立了 水利局、水保局两大部门机构，在全县各乡镇设立 26 个水土保持管理服务站。 更具特色的是将农村能源规划归水土保持局领导，这是全国唯一的将流失治理 与解决农村能源统一起来的一个县。这样更加完善了体制功能。在完善体制的 同时，加强了队伍建设。如全县从事水土保持事业的队伍有 112 人，县水保局 有高工 5 名，工程师 8 名，水保技
15、师 5 人，在江西乃至全国水保技术力量最强 的一个县。另有专职管护员 361 人，兼职管护员 3709 名，还有一支 250 人的沼 气建筑技工队伍。不仅满足本县建池技术力量，还经常派出技工，前往山东、 安徽、贵州、广东等省及本省各县传授沼气池建筑技术。4）灵活政策抓管理。为了规范和激励人民群众对防治水土流失和重建植被的积 极性，集社会力量为水土保持服务，兴国县在抓好干部，理顺体制的同时，制 定了一系列规范和带扶助性质的鼓励政策。例如：将山林承包期定为 60 年不变； “谁山归谁治，谁治归谁管，谁管归谁有”；“当年不治征收治理费，三年不治吊 销责任山”；“谁开发、谁受益，经营权允许继承和有偿转
16、让”；“自主开发治理， 自有稳定收入起，免征五年农林特产税”；“山地入股或租赁他人开发，自有收 入之年起，每年以实物量的 6%作为租金或红利”；“凡开发治理 100 亩以上荒山 者，优先安排贴息贷款并颁发荣誉证书”；“农户建一沼气池，免征土地补偿费， 无偿划拨 30m2土地”等政策。较好地解决了有山无力治，有钱无山治的矛盾。 依据法律，县人大制订了“水土保持暂行规定”和“水土保持法实施细则”。县政 府先后发布了水土保持一、二、三号令，各乡镇据此由村民大会通过，订立了 封禁管护公约。 通过以上措施和政策，全县群众的思想观念也从“要我治”变成“我要治”， 逐步意识到水土保持是发展兴国经济、保障人居安全的唯一出路，是治理江河、 防灾抗灾的治本之策，是脱贫致富的根本措施，是改善生态环境的富民小康工 程。2、因地制宜创立治理模式，实施生态保护 兴国县在开展水土流失保障生态安全的过程中，依据科学实验和治理实践， 先后创立了五种有效的防治模式如下：模式 1：对花岗岩等轻度流失区，以封禁自然修复为主，另加飞播或人工撒播 马尾松，禁止人畜上山践踏破坏，让其有一个休养生息的好环境，实现自
