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1、创新理念创新理念 齐抓共进齐抓共进 全面提升政风行风建设水平全面提升政风行风建设水平2011 年潮州市人民医院政风行风建设情况汇报潮州市人民医院党委书记、院长 李俊权2011 年 10 月 28 日尊敬的各位领导、各位评议团专家：大家好！今天，市政风行风评议团到我院开展政风行风评议工作，这对于我院进一步深化政风行风建设，促进我院科学发展具有十分重要的意义。在此，我谨代表我院全体干部职工，对各位领导、各位评议团专家的莅临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就潮州医院 2011 年政风行风建设情况进行汇报，请各位领导、各位评议员审议。一、把握一、把握导导向，注重引向，注重引导导，建立健全，建立
2、健全组织领导组织领导工作机制工作机制近年来，我院围绕着“全面提高医疗质量，改进服务态度，让病人满意”的总体目标，详细规定各项服务的总则、宗旨、定位、理念等，建立涉及医疗护理、行政、后勤等多方面全方位、多角度的评价体系。思想决定行动，职业道德影响职业行为，左右生产服务质量。因此，抓医疗服务质量建设，必须把医德医风建设摆上位置，抓出成效。我院领导班子把今年的政风行风评议工作作为今年工作的重中之重，做到思想、机构、责任、措施“四个到位”。一是思想到位。一是思想到位。首先，结合中心工作，层层召开政风行风工作会议，强调开展政风行风建设的必要性，全面分析政风行风建设中存在的问题及其危害性，要求各科室针对存
3、在问题全面开展自查，限期作出整改。采取集中组织学习或以科室为单位学习上级有关文件精神，领导讲话，层层动员，逐级部署加强政风行风建设工作。同时，充分利用学习简报、宣传栏等载体广泛开展宣传，营造浓厚工作氛围。其次，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实行风2建设责任制。确立总体目标，详细制定行风建设的计划措施，制定潮州医院民主评议政风行风工作方案，精心组织各项工作，职能部门做好落实工作，查找存在问题及制订整改措施；各党支部、团委、工会抓好科室学习教育和监督查处工作；各科室对照潮州医院民主评议政风行风工作方案的检查内容逐项进行自查自纠。医院从上到下形成党委书记、院长亲抓，分管领导具体负责、职能部门分工负
4、责的齐抓共管的局面。第三，积极结合卫生部在全国卫生系统开展“三好一满意”活动和广东省优质医院的创建活动的要求，利用医院创建“三甲”医院的契机、加深医院对收受“红包”、回扣专项整治活动的层次，积极发挥各种专项活动的特点，有计划、有层次、多角度、全覆盖地推进全院职工行风建设。自四月份以来，全面启动、层层深入党风廉政建设、医德行风的动员教育学习，并将教育贯穿行风评议的始终。二是机构到二是机构到位。位。医院成立行风评议领导小组，由党委书记、院长担任组长，职能科室科长为小组成员。领导小组下设办公室，负责协调指导行风建设和纠风工作。三是三是责责任到位。任到位。将政风行风建设作为“一把手”工程，把政风行风评
5、议工作作为今年一项重中之重的工作，周密部署，采取各种措施抓建设、抓落实、抓深入、抓巩固、抓提高。四是措施到位。四是措施到位。按照各级纠风办关于对医疗卫生系统进行民主评议的工作部署，我院在全面总结、借鉴其他行业政风行风评议的经验和做法的基础上，认真研究工作措施，制定潮州医院民主评议政风行风工作方案，将今年政风行风建设内容细分为4 大项 32 小项，明确工作部署和责任分工，分动员部署、自查自评、落实整改三个阶段稳步实施，并落实纪检监察部门加强监督检查，通过加强规章制度建设，建立了客观、准确、具体、合理的行风建设量化考核指标及方法来规范医务人员的医疗行为。主动3邀请卫生系统特邀监察员召开座谈会，广泛
6、收集社会各界的意见和建议，多途径、多渠道查找自身存在的问题，针对自查、检查和社会各界指出的存在问题，坚持未评先改，边评边改，制订整改的方案和措施，落实有关责任人进行限期整改，将整改贯穿于政风行风评议活动始终，突出以评促改，以评促建，有力的推动全院政风行风建设扎实推进、深入开展，并取得新的成效。二、突出重点，二、突出重点，稳稳步推步推进进， ，创创造廉造廉洁洁自律的良好氛自律的良好氛围围近年来，我院将强化学习教育作为创新理念、规范执业、推动工作的一项基础性工作，把培养和强化责任心作为医院职业道德建设项目的切入点，建立和完善医德规范体系，为医德医风教育提供制度保证。1、以全方位、多、以全方位、多层
7、层次、多形式深入开展宣次、多形式深入开展宣传传工作，工作，营营造杜造杜绝绝药药品回扣、开品回扣、开单单提成、拒收提成、拒收“红红包包”和和严严禁乱收禁乱收费费的的强强大大舆论舆论氛氛围围。 。（1）宣传栏出板报进行宣传和电子屏幕滚动宣传开展“收受医药回扣专项治理工作”、 “民主评议政风行风工作”、 “三好一满意”等活动标语，设置抵制“回扣”和治理商业贿赂的警示标语牌，以及出版行风评议工作简报在全院范围内营造浓烈氛围。（2）造就声势，形成气候，院部与各科室郑重签订医德医风责任书，公开承诺，接受社会监督。2、弘、弘扬扬正气，正气，发挥发挥先先进进典型的模范作用典型的模范作用通过树立敬业勤业、廉洁行
8、医的典型人物加强正面教育，如广泛宣传卫生部关于在全国卫生系统开展向王振义同志学习活动和学习我省“医德医风先进个人”中国科学院院士、南方医科大学附属南方医院主任医师侯凡凡的先进事迹及宣扬她崇高的医德、师德和科研道德。医院领导抓住每一次开院周会的机会，反4复强调职业道德建设的重要性，对日常工作中涌现出来的好人好事进行表扬，教育医务人员自觉抵制各种不良社会风气的影响。3、加、加强强医院文化建医院文化建设设， ，积积极构建以人极构建以人为为本、以本、以诚诚信廉信廉洁为洁为主主题题的医院文化，不断提高医的医院文化，不断提高医务务人人员员的道德修养。的道德修养。（1）对领导干部着重进行树立正确权力观和反腐
9、倡廉教育，对广大党员干部进行创先争优教育和纪律教育。通过教育进一步提高党员干部求真务实、立党为公、执政为民、干净干事、拒腐防变的自觉性，增强党纪政纪观念，认真查找和解决在思想作风方面存在的以权谋私、收受、索要“红包”、回扣等方面的突出问题。（2）动之以情，晓之以理。医院领导通过各种会议，希望全体职工能够真正认识到“红包”、回扣的极大危害性，自觉抵制“红包”、回扣等不正之风，珍视“白衣天使”的崇高圣洁形象，珍惜“悬壶济世”的崇高医德，携手共创健康文明的医院文化。三、虚三、虚实结实结合，虚功合，虚功实实做，做，为为廉政建廉政建设设提供制度保障提供制度保障通过加强规章制度建设，建立了客观、准确、具体
10、、合理的行风建设量化考核指标及方法来规范医务人员的医疗行为。医院认真执行卫生部的有关规定，依法取得医疗机构执业许可证并按期通过校验。严格使用医疗机构执业许可证核准名称，按核准的诊疗项目执业。（一）完善医德医（一）完善医德医风风量化考核量化考核标标准和准和办办法，法，规规范医范医务务人人员执业员执业行行为为。 。制定潮州医院关于文明服务质量综合考核及处理的规定，从仪容的规范、服务公约、仪表仪态、服务忌语等方面进行具体的指导，有效地规范医务人员的语言行为；加强制度创新，针对管理工作中存在的缺陷出台了相应的 44 期 “持续医疗质量改进资料”，指导医务人员改进医疗质量。通过发挥经济杠杆的作用实现目标
11、管理，对医务人员起到了管缺陷、改缺陷、跟缺陷的作5用。（二）制定党（二）制定党风风廉政建廉政建设设的的规规章制度，健全和完善章制度，健全和完善监监督制督制约约机机制。制。长期坚持签订医德医风责任书制度，科室按照医德医风责任书的内容向院部承诺；出台了关于进一步加强医德档案管理规定，将医德教育、考核和奖惩合起来，规范医德档案管理的有关工作。（三）（三）严严格格规规范医范医疗疗行行为为，控制医，控制医药费药费用用过过快增快增长长。 。医院认真执行中华人民共和国执业医师法和中华人民共和国护士管理条例，全部医师依法取得职业资格并按注册的执业范围执业，在岗护士具备护士资格并注册执业。认真执行“住院费用一日
12、清单”制度，增加医疗收费透明度，积极创造条件将收费标准、药品价格公布给广大患者；严格控制大处方、滥检查，坚持合理检查、合理治疗、合理收费的原则，加强对各项特殊检查、贵重进口药品、辅助用药使用的管理规定上述检查治疗要在征得病人同意并办完相关手续之后才能使用，并严格限制病人出院带药的数量；加强对医保病人住院费用的检查，对检查中存在的病历缺陷、收费问题由相关职能科进行整改。对专家点评指出的住院病历中存在的用药方面问题进行核实，并参照处方点评处罚规定，对 9 名医生进行通报批评，每人各扣罚劳务费 1500 元，以儆效尤。对自费药品及检查项目未按规定履行告知手续的 27 份住院病历主管医师不点名批评，以
13、后类似情况将按病历扣罚规定处理，维护了病人的利益。（四）深化医院体制改革，从源（四）深化医院体制改革，从源头头上上纠纠正不正之正不正之风产风产生的根源。生的根源。加快人事制度、分配制度和后勤社会化改革步伐，引入竞争机制，改革分配不合理的现状，以质量、技术、风险程度等为考核要素，合理拉开医护人员收入差距，真正体现效率优先、兼顾公平的分6配原则，从正面抓好医护人员收受“红包”、回扣问题。修订出台了潮州医院关于选拔任免中层干部程序的暂行规定、 潮州医院关于人员招聘程序的暂行规定、 潮州医院关于退休专业技术人员留用管理办法的暂行规定，进一步规范了干部人事制度。通过制定职责标准、健全规章制度、建立监督机
14、制、加强行政制约，使医务人员在专心工作中有章可循、有法可依、有责可查。四、加四、加强强医德医医德医风风和党和党纪纪法法规规教育，增教育，增强强法制法制观观念和廉念和廉洁洁行行医意医意识识。 。（一）（一）进进行全面行全面组织动员组织动员，落，落实实思想思想发动发动工作。工作。积极开展多种形式的思想、法制和职业道德教育，强化全心全意为人民服务的宗旨教育，使广大医务人员增强廉洁行医的法制意识；开展纪律教育月和文明优质服务月活动，通过参观、座谈等形式加强廉洁行医教育；召开反腐倡廉教育大会，由分管线条副院长向全院职工传达纠风工作会议精神；定期组织医务人员学习有关行风建设的文件规定，着力解决认识问题，结
15、合实际认真落实。（二）加（二）加强岗强岗前培前培训训，提高医，提高医务务人人员员的整体素的整体素质质。 。医院领导为新进人员上好医德医风的第一课，围绕着如何成为一名合格的医务人员进行深入浅出的教育；结合贯彻公民道德建设实施细则扎扎实实地开展创建：“青年文明号”、 “青年岗位能手” “优质护理服务示范工程”“巾帼文明岗”创建活动，积极推进医院廉政文化建设；弘扬医院志愿服务精神，推进我院医护人员医德医风教育。紧密结合“红十字日”、“广东扶贫济困日”、“幸福广东 朝阳行动”广东共青团关爱农民工子女行动、 “深圳潮青爱心光明行”等志愿服务专项活动，为边远山区群众、留守儿童、流动人口集中生活工作的场所以
16、及康复、养老机构，开展以公共卫生、医疗服务和7健康教育等志愿服务。通过一系列学习教育活动，使全体职工增强了“以病人为中心”的服务意识，并深刻认识收受“红包”、回扣对医院的危害性和对人格的不良影响。五、守土有五、守土有责责，服，服务务大局，加大大局，加大纠风查办纠风查办的力度的力度（一）加大（一）加大监监督力度，不断督力度，不断创创新新监监督方式。通督方式。通过过自自查查自自纠纠、重点、重点抽抽查查、定期巡、定期巡视视等形式加等形式加强对强对医医务务人人员员的的监监督，防止不正之督，防止不正之风现风现象的象的发发生。医院内部生。医院内部监监督督检查检查工作到位工作到位五五查查、五看。、五看。查查思想：思想：看是否树立全心全意为人民服务的观念和以病人为中心的服务意识；查查工作：工作：医院领导带队到各科室检查医疗质量、服务态度、行风建设情况，及时发现和解决问题，做到有研究、有部署、有检查；查态查态度：度：看是否存在冷、硬、顶、推的现象，是否使用文明用语、微笑服务以及群众对服务是否满意；查查制度：制度：看
