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1、水东村在创先争优活动中扎实开展党员干部水东村在创先争优活动中扎实开展党员干部“三包为三包为民民”活动的实施方案活动的实施方案为深入贯彻中央、省、市、县、镇、对深化“三民”活动的重要指示精神，建立健全我村基层党组织互帮互助机制，着力提高党员干部联系和服务基层群众的意识和能力，推动我村经济社会全面协调可持续发展，全力维护农村和谐稳定，经研究决定，在创先争优活动中扎实开展以“干部包组、党员包户”为载体，以“办实事、解难题、保稳定、促发展”为目标的党员干部“三包为民”活动。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案。一、一、 指导思想指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观
2、，按照创先争优活动的总体要求，通过广泛开展“三包为民”活动，着力在转变党员干部作风、提升为民服务能力、加强我村基层党组织建设中创先争优，进一步密切党群干群关系，促进农村经济发展和社会和谐稳定，为推动我村赶超发展、提速进位、争创一流提供坚强的组织保证。二、 “三包”工作方法1、 “三包”对象：包村工作组对象为全村 7 个村小组，包户重点对象为特困户、五保户、专业户。2.“三包”形式：结合计划生育组驻村安排，采取干部包组、党员包户的形式，并运用“县+镇干部+村党组织”、 “党员+帮扶户”，组织县、镇、村党员干部深入我村 7 个村小组开展调查研究、蹲点帮扶、化解矛盾等“为民”工作。3、人员组成：按照
3、“双向进入、交叉兼职”的原则建设，派驻到各个村小组。设立临时党支部，同时，村党支部书记也必须兼任驻本村工作组临时党支部副书记。三、三、 “三包三包”工作职责及内容工作职责及内容1、 “三包”工作职责”在“三包为民“活动中，工作组要积极争当“政策宣传员、矛盾调解员、信访维稳员、安全督察员、发展服务员等“五员”，切实履行好“五查五帮”职责，即查找影响农村稳定中的突出问题，帮助化解一些陈积多年的信访矛盾；查找农村社会发展中的突出问题，帮助办好一批见效明显的好事实事；查找农民创业致富中的突出问题，帮助找到一条特色鲜明的主导产业；查找村民自治管理中的突出问题，帮助建立一套民主高效的议事机制；查找村级组织
4、建设中的突出问题，帮助健全一个团结有力的村级班子。2、 “三包”工作内容：在“三包为民”活动中，各工作小组要突出“帮助农民创业致富、促进农村经济发展”、“排查矛盾纠纷、做好信访维稳工作”等“两项重点”，扎实做好“八个一”工作：（1）搞好一次民情调查。围绕群众反映的热点难点问题开展经常性民情调查研究，建立“民情台账”，形成民情报告，提出“三包”举措。（2）化解一批矛盾纠纷。对矛盾隐患进行深入细致排查，及时化解矛盾纠纷，做好信访维稳工作。（3）选准一条致富路子。帮助理清发展思路，制定发展规划和年度工作计划，并在信息、资金、项目等方面给予扶助，帮助创办 1-2 个有一定规模的致富产业或项目，增加集体
5、和农民收入。（4）扶持一批困难群众。组织开展党员干部结对帮扶困难群众活动，每名工作小组成员至少要结对帮扶 2 户困难群众或 2 名贫困学生。（5）办好一批民生实事。采取“承诺服务、民事包办、代理服务”等形之有效的方式方法，帮助群众办好事、解难事，让群众在活动中得到实惠。（6）组织一项实践活动。工作小组每年要与村党员群众开展一次主题实践活动。（8）建立一套规章制度。建立健全“三会一课”、党务公开、党员干部服务承诺、四议两公开、矛盾纠纷限时办结等制度，并形成长效机制。四、四、 “三包三包”工作考核工作考核1、建立日常考勤制度，工作组成员每月在村工作时间不少于 20 天，其中工作组组长在村工作时间每
6、月不少于 10 天，考勤情况每月进行公布。2、建立民情日记制度，定期走访当地群众，及时将村民反映的各种问题、矛盾纠纷排查情况、群众意见建议、工作安排、学习记录、为民办事情况等记入民情日记本。3、建立征求意见制度。要求“三包”工作组每月征求一次群众对“三包”工作的意见和意见，并做好收集整理反馈工作，走访贫困户面积 100%，走访基层群众面积达到 100%。4、建立定期接访制度。采取公示、接访、包案的方式进行定人、定点、定时接待群众来信来访。对群众反映强烈的突出问题，工作组要落实包掌握情况、包思想教育、包化解矛盾、包息诉息访的“四包”责任制。5、建立目标管理制度。工作组要根据年度工作任务，制定月度
7、工作安排，明确工作职责，对工作开展情况进行“一月一检查一反馈”、 “半年一小结一通报”，确保工作组成员在活动在活动期间能够“沉得下、留得住、干得好”。五、组织领导五、组织领导1、精心组织动员。 “三包为民”活动时间于 2010 年 11 月底启动，到 2012 年年底前基本结束。村支部把“三包为民”活动与创先争优活动同步安排实施、同步检查落实、同步考核评比、同步总结提高，迅速在全村上下掀起“三包为民”活动热潮。2、成立领导机构。为加强对全村“三包为民”活动的组织领导，村支部成立“三包为民”活动领导小组，由县政府办公室副主任曾慧勇任组长，镇纪委书记徐文超任副组长的领导小组，领导小组下班办公室，由龚会文同志任办公室主任。3、落实责任纪律。要实行“三包”工作领导责任制，各驻村工作小组族长要履行活动第一责任人的职责，所有工作组成员要严明工作纪律，我村要为派驻人员安心基层工作创造条件，要想方设法解决驻村工作人员生活问题。4、强化宣传引导。活动期间，村“三包为民“活动办公室要充分发挥宣传板报、条幅等作用，大力宣传开展“三包为民”活动的意义、方法、主要内容和目标要求、进展情况等，在全村上下努力营造开展“三包为民”活动的浓厚氛围。
