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1、无产阶级政党坚持群众观点和群众路线对执政党建设的意义一、群众路线是我们党的根本路线群众路线是毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一，是我们党长期历史是我们党长期历史 经验的总结经验的总结。从建党初期，经过井冈山时期到抗日战争时期特别是在延安整风 期间，毛泽东同志形成了党的群众路线的完备的科学形态和理论内容。1943 年， 他在为党中央所写的关于领导方法的若干问题一文中，科学地阐述了群众 路线的基本内容和实施的步骤，强调一切为了群众，一切依靠群众，分析了“从 群众中来，到群众中去”、“集中起来”、“坚持下去”这样一种正确的领导方法的 全过程及其各个环节，并指出这个过程的无限循环一次比一次更正确、更
2、生动、 更丰富，这就是马克思主义的认识论。1945 年党的七大把群众路线的基本精神 明确载入了党章的总纲，强调指出：群众路线是我们党的根本的政治路线，也群众路线是我们党的根本的政治路线，也 是我们党的根本的组织路线。是我们党的根本的组织路线。邓小平同志对党的群众路线作出了很大的贡献。邓小平同志在八大作修改 党章的报告时，结合执政党面临的新情况，对此作了系统和深刻的阐述。指出， 群众路线是党章中的根本问题，是需要在党内反复进行教育的，党的全部任务 就是全心全意为人民服务。党的十一届三中全会以后，邓小平同志根据改革开 放和社会主义现代化建设的新形势、新任务，强调指出，群众路线是我们的传群众路线是我
3、们的传 家宝，要发扬党的密切联系群众的优良作风，坚决反对官僚主义和形式主义，家宝，要发扬党的密切联系群众的优良作风，坚决反对官僚主义和形式主义， 要尊重群众的首创精神，充分调动人民群众的积极性要尊重群众的首创精神，充分调动人民群众的积极性。他还提出了执政党的党 风是关系党的生死存亡的问题，在整个改革开放的过程中都要反对腐败等重要在整个改革开放的过程中都要反对腐败等重要 思想，强调党的各项政策和工作，必须以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴思想，强调党的各项政策和工作，必须以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴 不高兴、答应不答应，作为出发点和归宿。不高兴、答应不答应，作为出发点和归宿。以江泽民同志为
4、核心的党的第三代中央领导集体继承了毛泽东思想、邓小 平理论中关于群众路线的思想。党的第三代中央领导集体成立不久，就作出了 关于近期做几件群众关心的事的决定，随后又作出了关于加强党同人民 群众联系的决定。以后，江泽民同志，江泽民同志反复强调这个问题，特别是近年来论述 得更多，在这个问题上提出了一系列新观点新要求。他认为，党的三大作风的他认为，党的三大作风的 核心就是向人民负责、为人民服务。对执政党来说，最大的危险就是脱离群众，核心就是向人民负责、为人民服务。对执政党来说，最大的危险就是脱离群众， 全党干部尤其是高中级干部，对此必须保持高度警惕。各级领导干部时刻都要全党干部尤其是高中级干部，对此必
5、须保持高度警惕。各级领导干部时刻都要 把人民群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事；把人民群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事； 要正确地行使人民赋予的权力，绝不能以权谋私；要把对上级负责和对人民负要正确地行使人民赋予的权力，绝不能以权谋私；要把对上级负责和对人民负 责统一起来，绝不能把两者割裂开来或对立起来；要坚持群众路线，深入调查责统一起来，绝不能把两者割裂开来或对立起来；要坚持群众路线，深入调查研究，绝不能搞官僚主义、形式主义、强迫命令；要大力发扬艰苦奋斗的精神，研究，绝不能搞官僚主义、形式主义、强迫命令；要大力发扬艰苦奋斗的精神， 与人
6、民同甘共苦，坚决反对挥霍浪费，贪图享受。与人民同甘共苦，坚决反对挥霍浪费，贪图享受。群众路线是历史唯物主义原理在无产阶级政党实践中的具体运用和展开。群众路线是历史唯物主义原理在无产阶级政党实践中的具体运用和展开。 历史唯物主义认为，人民群众是创造历史的决定力量，是真正的英雄。工人阶历史唯物主义认为，人民群众是创造历史的决定力量，是真正的英雄。工人阶 级必须依靠本阶级的群众力量和全体劳动人民的力量，才能实现自己的历史使级必须依靠本阶级的群众力量和全体劳动人民的力量，才能实现自己的历史使 命命。作为中国工人阶级的先锋队，中国共产党只有牢牢坚持群众路线，从人民中国共产党只有牢牢坚持群众路线，从人民
7、群众中汲取智慧和力量，才能生存、发展和壮大群众中汲取智慧和力量，才能生存、发展和壮大。因此，群众路线既充分体现群众路线既充分体现 了党的性质和宗旨，又是实践党的宗旨的根本途径了党的性质和宗旨，又是实践党的宗旨的根本途径。毛泽东同志概括得好：“共 产党的路线，就是人民的路线。”（毛泽东文集第 2 卷第 409 页）群众路线体现了马克思主义认识论的科学精神群众路线体现了马克思主义认识论的科学精神。马克思主义认为，马克思主义认为，一切正一切正 确的决策和办法，归根结底只能来源于无数从事各种实践活动的人民群众。坚确的决策和办法，归根结底只能来源于无数从事各种实践活动的人民群众。坚 持持“从群众中来从群
8、众中来”，就是运用马克思主义的基本原理和各种科学知识，将各种分，就是运用马克思主义的基本原理和各种科学知识，将各种分 散的群众意见转化为领导者的正确决策。而坚持散的群众意见转化为领导者的正确决策。而坚持“到群众中去到群众中去”，就是将领导者，就是将领导者 的决策转化为群众的认识和行动，并通过群众的实践得以检验、修正、充实和的决策转化为群众的认识和行动，并通过群众的实践得以检验、修正、充实和 提高。这样一个过程循环往复，以至无穷。因此，坚持了群众路线，也就坚持提高。这样一个过程循环往复，以至无穷。因此，坚持了群众路线，也就坚持 了马克思主义的科学认识路线。只有始终坚持群众路线，党才能实施正确的领
9、了马克思主义的科学认识路线。只有始终坚持群众路线，党才能实施正确的领 导。导。可见，群众路线作为党的重要的领导方式、领导方法，是根据马克思主义群众路线作为党的重要的领导方式、领导方法，是根据马克思主义 的基本原理和党的性质、宗旨提出来的。坚持群众路线，就能保证党同人民群的基本原理和党的性质、宗旨提出来的。坚持群众路线，就能保证党同人民群 众的血肉联系，保证党的各项工作的成功。违背群众路线，我们就会在实践中众的血肉联系，保证党的各项工作的成功。违背群众路线，我们就会在实践中 走弯路，甚至遭到失败。党中央强调要不断提高党的执政能力和领导水平，其走弯路，甚至遭到失败。党中央强调要不断提高党的执政能力
10、和领导水平，其 中最重大的问题，就是要通过走群众路线，不断巩固和加强党同人民群众的血中最重大的问题，就是要通过走群众路线，不断巩固和加强党同人民群众的血 肉联系。有了这种联系，我们的各项事业就有了正确决策和顺利发展的根本保肉联系。有了这种联系，我们的各项事业就有了正确决策和顺利发展的根本保 证。总之，群众路线是实现党的思想路线、政治路线和组织路线的根本工作路证。总之，群众路线是实现党的思想路线、政治路线和组织路线的根本工作路 线，必须贯穿于我们党的全部工作之中。线，必须贯穿于我们党的全部工作之中。二、坚持群众路线，必须反对形式主义和官僚主义坚持群众路线，必须反对形式主义和官僚主义脱离群众是执政
11、党最容易出现的问题。而脱离群众，当前群众反映最大的 是两个问题，一是形式主义，二是官僚主义。官僚主义和形式主义与党的群众 路线是格格不入、背道而驰的，严重影响党群关系，败坏党的形象和威信。对 此，江泽民同志在党的十五届五中全会上的讲话中强调，全党上下必须引起高 度重视，必须痛下决心把这两股歪风煞住，越快越好。我们做任何工作都需要有一定的形式，但是，决不能为了图虚名而不顾实 效、走形式、摆花架子，更不能不顾具体实际，一味盲目地照搬照抄上级的指 示。早在 1930 年 5 月，毛泽东同志就指出，为什么党的策略路线总是不能深 入群众，就是形式主义在那里作怪。当前，形式主义主要表现为：做工作不去 认真
12、领会中央精神，也不去了解下情，习惯于做表面文章，喊空头口号；沉湎 于文山会海、应酬接待，不深入基层，深入群众；热衷于沽名钓誉，哗众取宠， 应付上级，应付群众；搞各种名目的所谓“达标”活动，形式上热热闹闹，实则 劳民伤财；只说空话套话，不干实事；报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，以致酿 成恶果，等等。凡此种种，都是群众观念淡薄的表现，严重地败坏了党风政风， 务必引起我们的高度警觉。官僚主义的产生，在很大程度上源于我国封建社会形成的、至今在我国社 会生活中仍然有深刻影响的“官本位”意识。毛泽东、邓小平同志都多次对种种 官僚主义现象予以痛斥，认为官僚主义在一个很长的时期内还将是一个大问题。 邓小平同志在党
13、和国家领导制度的改革一文中，对官僚主义的表现和危害 作了深刻揭露。在新的历史条件下，江泽民同志同样深刻意识到了官僚主义给 党的肌体和党的事业构成的危害，列举了官僚主义种种新的表现形式，如弄虚 作假、虚报浮夸、骗取荣誉和职位的现象，不思进取、明哲保身、但求无过、 一切为了保官的现象等，并指出，对于“官本位”意识，“必须狠狠批判和坚决破 除”。形式主义和官僚主义的实质，都是严重脱离群众。反对这两种坏的作风， 发扬群众路线的好的作风，在今天来说，很重要的是要努力为群众做实事，做 好事，把“三个代表”中所说的“代表中国最广大人民的根本利益”通过具体工作体 现出来。1934 年 1 月，毛泽东在第二次全
14、国工农兵代表大会上的讲话中，从正 反两个方面举例说明了帮助群众解决实际问题的重要性。2001 年 6 月 3 日，江 泽民同志在江西考察工作时再次提到了毛泽东的这篇讲话，并指出：“关心群众、 代表群众利益，绝不是空洞的口号，必须十分具体地落实到群众生产和生活的 实际问题上。只有切实关心和解决群众的具体问题，群众才会真正拥护我们”。 （人民日报2001 年 6 月 4 日）邓小平同志也多次提醒全党要注意群众的呼 声，善于从群众的议论中发现问题，提出解决问题的方针和政策。他强调，对 群众的关心要具体一些。现在发生的许多问题，“往往是由于我们工作跟不上， 没有做好工作引起的”。“我们的历史经验是，越
15、是困难的时候，越要关心群众。 只要你关心群众，同群众打成一片，不仅不搞特殊化，而且同群众一块吃苦， 任何问题都容易解决，任何困难都能够克服。”（邓小平文选第 2 卷第 229、228 页）在新的历史条件下，江泽民同志多次阐明关心群众的重要性，要 求各级干部“对于群众最关心的切身利益和实际困难，凡是能办到的，一定要千 方百计帮助解决。”（十三大以来重要文献选编中册第 714 页）他强调， “要使全体人民都能分享到改革和发展的成果，不断提高生活水平，从而调动起 最广大群众的劳动积极性和创造性。”（人民日报2001 年 3 月 6 日）有必要指出的是，在深化改革的今天出现一些社会矛盾本来是正常的，但
16、 有些矛盾的出现和存在，却与我们少数领导干部自身存在的形式主义和官僚主 义有着直接的关系。这些矛盾的绝大部分都是在新的历史条件下产生的新问题， 属于人民内部矛盾。本来，通过扎扎实实的工作和深入细致的思想政治工作， 完全可以将矛盾解决在萌芽状态，但恰恰因为有些干部置群众的一些合理要求 于不顾，作风简单粗暴，伤害了群众的感情；有些干部则直接侵害群众的利益 甚至群众的人身权利，引起了群众的强烈不满。有些矛盾还引发了群体性事件， 严重影响了工作的大局，败坏了党和政府的形象。形式主义和官僚主义的危害 之大，由此可见一斑。总结历史的经验教训，江泽民同志尖锐地指出，“历史和现实都表明，一个 政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广 大群众的支持，就必然垮台。”（求是2001 年第 1 期）历史上封建王朝的 更替，20 世纪末的苏东剧变，都很好地说明了脱离群众会带来什么样的恶果。 如果我们在同人民群众的关系这个根本问题上不能保持清醒的头脑，如果任由 形式主义和官僚主义泛滥，我们还会在实践中走弯路，甚至遭到人民群众的抛 弃。这，绝不
