论海西大港口战略中的航运人才培养

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1、1论海西大港口战略中的航运人才培养论海西大港口战略中的航运人才培养陈宏 黄瑞秋福建交通职业技术学院 摘摘 要要：为了适应建设海峡西岸经济区又好又快发展，实施大港口、大通道、大物流，推 进“两集两散”建设，提升港口发展水平。要实现这一战略目标，从根本上讲就是要依靠 科技进步，加强航运教育培训和高层次人才培养，提高干部队伍综合素质，使广大干部懂 专业、精业务。 关键词：关键词：航运； 大港口； 人才培养福建在建设深水港方面拥有得天独厚的条件，福建全省大陆海岸线长3324公里，深水 岸线资源极为丰富，可开发建设20万吨级以上大型深水港的岸线共有23处，可建设20万吨 级以上深水泊位80个，其中50万

2、吨级泊位17个。以厦门港、福州港为主的东南沿海港口群 在全国沿海港口布局规划中，第一次被纳入国家港口群的发展体系，这预示着台湾海 峡西岸将崛起中国第五大港口群。 主要服务于福建和江西等内陆省份部分地区的经济社 会发展和对台“三通”。到2012年，集中力量推进厦门港和福州港江阴港区为主的两个集装 箱运输中心、湄洲湾和福州港罗源湾两个散货转运中心的“两集两散”重要港区建设，提 高港口集约化水平。全省交通基础设施将更加完善。突出“两集两散”建设重点，进一步 完善港口结构，全省港口货物年吞吐量突破4亿吨，其中集装箱年吞吐量超过1500万标箱， 力争形成厦门、福州、泉州三个亿吨大港。为全面建设海峡西岸经

3、济区提供更加有力的支 撑。这个战略决策，是福建交通人为实现我省海峡西岸经济区建设宏伟目标的必然选择。 要落实好这一战略，从根本上讲就是要依靠科技进步和提高劳动者素质。今后一个时期， 大规模建设任务将使我省航运专门人才原本就十分紧缺的矛盾更加突出。 1. 实实施大港口施大港口战战略略对对航运人才培养的影响航运人才培养的影响随着全球经济一体化进程的加快和我省全面建设海峡西岸经济区的经济环境，我省的 航运市场将不仅是市场经济，而且是国际化的市场经济。航运人才的总量、素质、年龄结 构、知识结构、专业结构以及人才地区分布将逐步向满足国际化航运市场经济对人才的需 求方向靠拢，逐步形成“自适应动态趋势”。这

4、种趋势使航运人才的竞争更加激烈。当前， 在国外和我国发达地区航运企业高待遇的诱惑下，我省航运企业中的一些优秀人才严重流 失，特别是那些具有较高学历、较高管理与技术水平的中层干部、具有较强揽货能力的业 务人员以及具有较高船舶技术管理水平的人员。这些人才的流失，不但使我省航运企业的 管理水平和经营能力受到冲击，而且还会通过他们的各种社会关系网，带走对企业生存发 展具有举足轻重作用的客户和货源，致使我省航运企业的竞争实力下降不少。实施推进大 港口战略，将有大量的外商和国内其它省份的航运企业进入我省航运市场，外商和我国发 达地区航运企业与我省航运企业争夺各类人才竞争压力会更大，这完全可能导致我省企业

5、市场占有率的继续下滑，从一定程度上来讲，将制约大港口交通战略的实施和影响海峡西 岸经济区的全面建设。 其次，航运市场对航海类专业人才的需求增大。推进大港口交通战略意味着我省航运 业将发生跨越式的大发展，国外公司来我省投资将掀起新一轮高潮。我省迫切需要一大批 航运人才，高层次、复合型的专业人才的业务量将会发生超越常规的重大突破（如集装箱 枢纽港的吞吐量和集装箱船公司的国际海运量）。一大批相关机构的业务量也将有超常规 增长（如船舶运输、港口服务、海事咨询、航海设备制造、船舶代理、货运代理、仓储、2修造船、海事处理、检验检疫、拖航/救助、航运金融以及航海教育等）。由此将造成对各 类专业人才需求数量的

6、激增，也必然会引进许多先进的科学技术和管理经验，这样对专业 人才的质量提出更高的要求。 2. 航运人才及培养航运人才及培养现现状状2.12.1、随着经济建设和改革开放的全方位推进，航运事业迅速发展，逐步形成了一个相 当规模和具有行业特色的人才队伍。优势是明显的：（1）人才资源总量由“成长期”进入 “稳定增长期”，整个规模与航运事业发展基本适应。（2）整体素质稳步提高。具有大、 中专毕业学历和高、中级专业技术职务人员所占比例稳步提高。（3）行业特征明显。据对 专业技术人员的专业构成调查，形成了 4 支航运人才队伍：工程技术人员、船舶运输技术 人员、经济类人员、管理类人员。 2.22.2、航运人才

7、在整体上还存在很大不足：人才分布极不均匀。整个人才资源的构成呈 “硬型结构”，缺乏企业管理、航运管理、物流管理、国际货运、国际经济法等“软”专 业人才。而且，即使在专业人才相对比较集中的船舶运输技术、经济管理和工程技术等领 域中，人才资源的分布也不均匀。如在技术专业领域中，与船舶运输相关的专业人才占了 大多数，而其它类工程技术人才（如港口与航道建设技术人才、海事安全技术人才等）则 相对比较少。在经济管理等“软”专业领域，大多数人才偏重于传统的运输管理，而海事、 金融、法律、工商企业管理等方面的人才非常缺乏。人才的综合素质与市场的要求有很大 的差距。 2.2.1 复合型人才奇缺，综合管理型人才少

8、。在人才资源的构成中，缺乏系统掌握管 理、经济、法律和金融等方面知识并能从事航运行业组织管理、企业管理及具体运输管理 工作的综合性管理人才。在相关的企事业单位里，拥有工商管理专业学习背景并同时具备 运输领域专业知识的人员寥寥无几。 2.2.2 人才的知识更新速度缓慢。由于再培训和继续教育机会比较少（或流于形式）， 目前绝大多数人才忙于日常的业务工作，造成知识结构老化，无法及时跟踪和把握本行业 的现代科学技术和管理理论的最新发展动态。 2.2.3 人才的基本素质和理念与现代航运发展的需要相比还存在一定差距，尤其是在 创新意识、可持续发展、信息化等方面表现得更为突出，人才国际化程度很低。 2.32

9、.3、航海教育滞后于航运业的发展。相对于西方航运大国，我国航海教育与经济建设 发展的需要之间仍存在较大的差距。相对我国沿海地区，我省航海教育就显得差距更大些， 这也形成了对航海教育进一步发展的严重制约。主要表现在以下几个方面：（1）航海教育 的投入不足。航海教育成本高，需要特殊的专业训练设施、模拟设施和实习训练船。模拟 设施、实习训练船费用很高，航海院校仅依靠自己的能力一般是无力装备或装备不足，直 接影响按1978年海员培训、发证和值班标准国际公约1995年修正案（简称STCW78/95国 际公约）要求培养合格船员。（2）STCW78/95国际公约规定高级船员职业培训时间不得少 于高中后3年。

10、为适应这一要求，原有的绝大部分航海中等专业学校改制成高等航海职业教 育，但其规模、师资等方面并没有和原来的中等学校发生实质性的变化，航海类专业有着 投资大、职业教育性强和培养标准国际化等特性。（3）素质教育有待进一步加强。目前， 高等航海职业教育学生在素质上还存在一些问题。主要表现在认真学习、立志成才的信心 和决心不够，在茫然彷徨中被动学习；出校后缺乏吃苦耐劳、爱岗敬业和责任心；实践动 手能力、技术操作能力不高，外语水平和涉外能力不能很好发适应实际工作的需要；船舶 营运管理知识还较缺乏，安全意识淡薄。 3.加加强强航运人才培养的航运人才培养的对对策与措施策与措施3.13.1、进一步明确航海院校

11、专业定位和课程设置 3.1.1 捕捉市场信息，调整专业与课程设置。全面实施海峡西岸经济区建设后，一些3新的行业，社会的新的需求会随时“冒”出来。社会既需要高级管理人才，也需要高素质 技能型人才。因此，关注航运市场信息，关注新兴产业，调整专业与课程设置，航海教育 才有新的生命力。随着航运业的发展，现代物流又崛起成为一个蕴涵巨大潜能的产业，为 开辟新的专业及老专业课程调整带来机会。根据我省的航运市场和人才培养的现状，福建 交通职业技术学院近期增设以下新专业，以保证大港口战略的顺利实施。(1)港口工程技术 专业，实施大港口战略，其中港口基础设施的建设必然需要高层次航道设计与施工人才， 包括航道工程研

12、究设计、工程测绘、河流动力与泥沙、航道疏浚、机械工程、工程监理等 复合型人才；(2)港口物流设备及自动化专业，港口的建设和发展，使得各港口的货物吞吐 量高速增长，货种结构也将进行大幅调整，这就需要能与国际接轨的港口机械工程专业人 才；(3)制冷与冷藏技术专业，随着集装箱年吞吐量的不断增加，冷藏集装箱的海运业务也 大量增加，急需掌握制冷与冷藏技术技能具备冷藏集装箱管理维修的高素质技能型人才 由于航运业投资大、风险高，必须有海上金融、保险体制来支撑。随着我省航运的快速发 展，将需要一批熟悉船舶保险、货物保险、运费保险等海上保险业务的复合型保险人才。 航运金融与保险专业（需跨行业联合培养）近期也应开

13、办。紧跟市场需求，瞄准市场有发 展潜力的新兴产业，使培养的学生适销对路，成为市场热门人才，这将大大增强市场竞争 力。 3.1.2 注重涉外专业，培养实用人才。要改革传统英语教学方式，注重从“实用英语” 向 “专业英语”转化，引进包括教材、试卷、听力在内的教学资料和教学方法，逐渐形成 一个与国际英语和教法接轨的完整体系。 3.23.2、注重职业能力与职业证书获取 科学技术的发展使得船舶在导航定位手段、通信手段、船舶动力装置方面实行了自动 化。先进的科学技术在船舶上广泛应用，所以要保证学生学习内容的先进性和实践教学的 有效性。修改后的 STCW78/95 国际公约十分强调实践教学和考核环节，这是以

14、职业能力为 基础进行教育、培训以及评估适任性而发证的要求。这就要求我们把航海教育的着重点真 正从传授知识转到培养能力上来。这种能力的获得，在很大程度上依赖于各种实践教学， 如实践训练、模拟器培训、车间实习、上船顶岗实习等。在人才培养计划上突出职业能力 和职业证书获取，考取国家海事局相关专业技能证书及专业岗位适任证书， “多证书”人才职 业能力培养，使航海专业毕业生深受国内外航运企业欢迎。 3.33.3、加强学生职业素质培养 随着航运业的发展、船舶技术水平的提高及船员的多国化，各国对船员素质的要求逐 步提高。STCW78/95 国际公约的实施，对航海院校学生实际操作水平和与国际接轨能力提 出了更

15、高的要求。航海教育必须遵守 STCW78/95 国际公约，培养符合公约要求的具有国际 竞争能力的航海技术人才。素质教育是航海教育的重中之重。欧洲及亚洲发达地区船员短 缺，船员需求市场已经移至东南亚地区，菲律宾船员英语交流较好，服务服从意识强，工 作踏实一直受到各国航运公司的喜爱，但菲律宾船员多数缺乏系统的航海教育，船员等级 低。我国高等航海职业教育一定要抓住目前这一良好契机，大力加强学生的素质教育，努 力适应航运市场人才培养的需求，尽快建设一支高素质的船员队伍占领世界高级船员劳务 市场。 3.43.4、大胆创新，着力培养航海类“两栖人才” 对比发达国家航运人才的培养方案不难看出，国际著名航海院

16、校注重“两栖”人才的 培养，培养人才的目标就是使大学生具备职业迁移与可持续发展能力，以掌握未来发展的 主动性。我们的毕业生不可能所有人都能一辈子在船上工作，单纯职业教育对航海类专业 学生“上岸”以后如何适应社会的要求极为不利，对于航海类专业“两栖”人才培养，应 以海上为主兼顾陆上与航运有关的行业或岗位。比如在航海技术专业中，以增强海商法与4国际货物贸易法的融合为切人点，以拓展航海及相关专业学生的法律知识面为突破口，将 探索法学与航海类专业结合，培育具有法律知识的复合型两栖人才。 3.53.5、建立与世界接轨的航运人才可持续发展培训模式： 3.5.1 建立现代化网络培训。每个企业都有自我特定的文化，有着自己特定的技术发 展方向。培训的目的就是通过介绍专业文化来凝聚人才，通过技术培训来完善人才的知识 结构、提高其工作能力，从而使人才的素质与生产新产品的要求保持同步，有效地保证核 心竞争力的持续高涨。随着网络技术的快速发展，企业“内部会议系统”的开发、局域网 的建立和现代远程教育的普及，为企业培训提供了新的载体。网络远程培训已经成为企业 培训的一种崭新