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1、- 1 -济南市长清区养殖水域滩涂规划一、一、 自然条件和生物资源综合评价自然条件和生物资源综合评价1水域、滩涂资源状况水域、滩涂资源状况长清区地处山东腹地，东倚泰山，西临黄河，是闻名天下的泉城济南西部新城区。总面积 1178 平方公里，城区面积 61 平方公里，辖 6 个镇、4 个街道办事处，624 个行政村居，57 万人。水域滩涂面积达 618 公顷，主要水域类型状况为河流、湖泊、水库、塘坝和池塘。河流河流a、黄河，流经我区孝里镇、归德镇、文昌街道办事处、平安街道办事处，全长约 52 公里。沿岸建设中型引黄电灌站一处，水资源丰富，是我区农业生产和渔业生产的主要客水资源。据调查孝里洼滩涂涝洼
2、地约 50 公顷。b、南大沙河，南大沙河古称宾谷水，有 3 条支流，西支流发源于与肥城市交界的桃花山；中支流发源于马山镇的焦庄附近；东支流发源于五峰山街道办事处的青龙山。三条支流总汇于小屯水库后，流向西北，在归德镇董庄流入黄河。主河全长 37.2 公里，流域面积 406.3 平方公里。属雨源型季节性河流。c、北大沙河，北大沙河古称中川水，主要源头有三条，东支流发源于历城区南高尔乡清凉台；中支流发源于泰山西麓的桃花峪，中、东支流在万德镇金山铺村西汇流北去，西支流发源于黄巢寨山，在小候集村东与中、东支流相汇北流，在三条主支流之外，还有 20 多条小支流、溪流汇积入主河道，经崮云湖、长清湖拦蓄- 2
3、 -后，流向西北，在平安店街道办事处的老王府村西流入黄河。北大沙河全长 54.3 公里，流域面积 584 平方公里，属雨源型季节性河流。d、清水沟，清水沟即孝里铺河。由大峰山、马岭、三黄崖三条支流在凤凰庄北汇流，经孝里铺至老王坡村北流入黄河，全长13.5 公里，流域面积 107.8 平方公里，属雨源型季节性河流。e、玉符河，玉符河发源于泰山北麓的历城区南部山区，上游主要支流有锦绣川、锦阳川和锦云川。三川汇流于仲宫后，称玉符河。玉符河穿卧虎山水库后，流向西北，经朱家、渴马等村，过京沪铁路桥蜿蜒西北行至区境平安街道办事处北部的四里、义合村，于槐荫区的北店子村西入黄河。玉符河是长清区北部的边境河流，
4、在长清区内流长 2.8 公里，流域面积 82.68 平方公里。属雨源型季节性河流。湖泊湖泊 长清湖面积 100 公顷，现已成为园博园的风景区之一。水库塘坝水库塘坝 全区有中型水库 3 座，小型水库 40 座，塘坝 251座，可利用养鱼面积 554 公顷。池塘池塘 池塘包括自然池塘和人工池塘，是我区渔业重要的生产设施。有大部分的池塘，分布在南北大沙河两岸、沿黄滩区，目前全区池塘已利用养鱼的面积达 64 公顷。2水文气候条件水文气候条件长清区气候属暖温带大陆性季风气候区，年平均温度 14.2，结冰期 86.7 天，无霜期较长，年降雨量 685.06 毫米，年均日照- 3 -2733.3 小时。3
5、3生物资源状况生物资源状况济南市长清区水资源、生物资源丰富。根据水质、生物状况分为池塘、水库、湖泊、河道养鱼。池塘养殖以人工投饵为主，浮游生物丰富，有利于鱼类生长。水库多为山间型水库，底质多砂石，水质贫营养型，饵料生物少，粗放粗养。湖泊、河道水草丛生，水质较好，有利于草食性鱼类养殖。全区养殖品种有草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、鲂、黑鱼、罗非鱼、大银鱼、鳖、鳄鱼龟、泰山赤鳞鱼等近 13 个品种。这些养殖品种主要依靠苗种场供应（个别品种由外地引进） 。二、养殖发展现状与前景展望二、养殖发展现状与前景展望1水产养殖生产基本情况水产养殖生产基本情况长清区的水产养殖生产产量与面积逐年增长，在面积上抓了渔业资源
6、开发，一是深度开发，将已被利用的渔业资源进一步开发，二是广度开发，对以前尚未利用资源开发，如沿黄一带涝洼地开发，产品上抓了精养高产和精品精养。三是立体开发，以土地资源的综合利用，发展了生态渔业。2011 年全区养殖总面积 347 公顷，其中池塘养殖面积 64 公顷，水库养殖面积 263 公顷，水库网箱养殖 40个，面积达 1000 平方米，产量 96 吨，渔民人均纯收入达到 21925元。2主要经验及存在问题主要经验及存在问题长清区水产养殖业的发展，一是抓了沿黄涝洼地高标准池塘的开发建设；二是抓科学养鱼技术推广；三是抓养殖品种的更新和新- 4 -品种的引进；四是抓了渔业结构的调整，使渔业生产不
7、断持续地发展。通过生产实践认识到，池塘养鱼必须抓精养高产，一年二茬养殖，轮扑轮放，这样既提高产量又活跃了市场，增加渔业收入。大水面养殖必须抓立体水面的充分利用，推广网箱养鱼、增殖大银鱼等，可充分提高大面积养殖产量。目前存在问题：一是一是水产养殖业缺乏政策引导。我区水产业缺乏与农业、畜牧业等其它农口部门同等的优惠政策，挫伤了群众发展水产养殖业的积极性；二是二是水产技术推广力量薄弱，经费不足；三是三是养殖群众水产科技文化水平整体不高，养殖生产能力低，产品缺乏市场竞争力，经济效益偏低；四是四是池塘养殖基础设施不够完善，且大部分渔池老化，由深变浅，影响生产力提高；五是五是水产养殖生产成本高，水产品价格
8、低，水产开发资金短缺，鱼病监测检疫手段落后，无水产良种场，以及水产品加工业仍是空白等，均是我区水产养殖业中存在的突出问题。3水产养殖业目前面临的形势与前景展望水产养殖业目前面临的形势与前景展望分析我区水产养殖面临的形势，机遇与挑战并存，有利的是我区区位交通方便，旅游资源丰富，发展都市型休闲渔业前景广阔，在养殖规模和范围上仍有文章可做，并具有发展绿色、有机水产品的有利条件，发展潜力巨大。挑战是人们对水产品质量安全要求更加严格，对水产业信息化建设提出更高要求。三、养殖水域、滩涂规划三、养殖水域、滩涂规划（一）总体规划（一）总体规划指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深- 5 -入贯
9、彻落实科学发展观，围绕建设都市型渔业示范区这一目标，加快渔业发展方式转变，确保渔业增效，农民增收，努力提高淡水养殖业整体素质和水平。结合当地实际情况全面实施渔业的战略调整和养殖水域、滩涂可持续利用的需要，本着“立足当前、着眼长远”的发展思路，对养殖水域、滩涂进行科学规划，为合理开发利用养殖水域、滩涂资源，提高养殖水域利用率，有效保护养殖水域生态环境，加快完善和推进养殖管理制度，促进水产养殖的可持续发展提供科学依据。发展方针：发展方针：本着立足当前、着眼长远的原则，在具体规划时做到“一次规划、分步实施；先粗后细、先易后难”的方针，将资源的分布状况与养殖资源的利用和生态环境保护相结合，做到水域滩涂
10、使用功能明确，产业布局合理。实现目标：一实现目标：一是通过规划明确养殖水域、滩涂功能区域范围；二是依法保护商品鱼基地及保障渔业正常生产生活的养殖水域滩涂；三是通过合理的生产布局，促进水产养殖业的健康持续发展；四是控制养殖规模，保护养殖水域生态环境；五是为建立以养殖使用证为核心的养殖业管理制度提供科学依据；六是 2020 年淡水养殖总面积达到 600 公顷，水产品总产量 1902 吨，其中池塘养殖面积 100公顷，水产品总产量 317 吨；水库养殖面积 500 公顷，水产品产量1585 吨，池塘养殖面积中，发展名优水产品养殖 20 公顷，休闲渔业面积 60 公顷。（二）区域布局规划（二）区域布局
11、规划全区水域滩涂可开发面积 618 公顷（包括待开发和已开发面积） ，- 6 -其中已养面积 347 公顷，未养面积 71 公顷，待开发养殖面积 200公顷。1.水域滩涂资源分布情况水域滩涂资源分布情况可养殖面积 618 公顷。池塘已养面积 64 公顷，水库已养面积263 公顷，待开发养殖面积 271 公顷。2.区域功能布局规划区域功能布局规划根据长清区水域滩涂资源分布情况和地方多年形成的渔业生产特点，全区按沿黄、沿河及水库两个渔业养殖区规划。（1）沿黄渔业养殖区）沿黄渔业养殖区：主要包括孝里镇、归德镇、文昌街道办和平安街道办。水域滩涂资源分布于黄河沿岸，渔业生产以池塘养殖为主要特征，并形成一
12、定规模的上果下鱼、上粮下鱼、鱼藕兼作等生态渔业，养殖品种多以“四大家鱼”等传统养殖品种为主。在今后发展中，本区域应结合地理资源条件，有计划地开发新的水域，在开发上做到高起点、高标准的建设连片规模并具有生态环境良性循环的水产养殖区，到 2020 年区域水产养殖面积达到 105 公顷，其中上粮下鱼、上果下鱼、鱼鸭混养、鱼藕兼作多形式的生态渔业面积达到 70 公顷。在养殖品种结构上逐步压缩低质品种养殖规模，扩大名优品种的养殖，如罗非鱼、白鲳、甲鱼、淡水蟹及鳄龟养殖。（2）沿河及水库休闲渔业基地养殖区）沿河及水库休闲渔业基地养殖区：主要包括万德镇、张夏镇、崮云湖街道办、五峰山街道办、马山镇、双泉镇。该
13、区域有南北大沙河、清水沟等河流，有中小型水库 40 余座，近 200 座塘坝，水资源丰富多样，遍布着池塘、塘坝、水库、湖泊等养殖水域。- 7 -在今后的水产养殖发展中，应发挥本地水资源优势，进一步提高水域资源的利用率，大力发展名优养殖品种的生产规模。一是在水域资源开发上，实行建新池塘与旧池塘改造相结合的方法，扩大商品鱼基地规模，2020 年名优水产品养殖要达到 15 公顷。近几年休闲观光渔业在当地发展迅速，累计投资近 100 余万元，已成为全区淡水养殖业一大闪光点。本区域在今后水产养殖发展中，应发挥我区“灵山秀水”旅游资源优势和区位交通优势，因地制宜地发展都市型渔业、休闲渔业，重点抓好长香源都
14、市农业观光生态园和济南平安伟农农业科技生态园的提质增效工作。在其他水域资源开发中，应结合长清区生态水系建设，大力发展以四季垂钓、水族世界、农家乐为特点的渔业特色养殖，提高服务质量和水平，为城乡群众节假日旅游提供一个舒适的郊外休闲观光渔区。通过沿河及水库休闲渔业基地养殖区的建设发展，使本区域发展为具有现代化水平的全区集水产养殖、垂钓、餐饮、旅游、观光、观赏等为一体的连片休闲观光渔业区，提高全区水产养殖业的整体素质，壮大渔业经济。（三）实施和保障措施（三）实施和保障措施根据规划提出的发展方向和工作思路，实现规划提出的奋斗目标，在今后工作中坚持从政策上引、技术上推，资金上扶，促进我区水产养殖业的发展
15、，努力做好以下渔业工作。(1)深入实施生态池塘整理工作深入实施生态池塘整理工作。今后要把生态池塘标准化整理作为渔业工作的一项重要内容来抓，纳入政府部门的主要议事日程。各级行政部门要制定相应的优惠政策进行引导，要采取定指标，下任务的办法，走行政推动的路子。对全区宜渔荒洼资源加快收回，- 8 -拍卖，租赁步伐。按照“谁开发、谁经营、谁受益”的原则，着力实施以生态池塘改造为中心的精品渔业工程建设，到 2020 年要对全区适宜建设标准化、生态化鱼塘的涝洼和湿地全部开发成完成，形成标准化生态化渔塘 1000 余亩。同时有计划、分步骤对旧池塘进行标准化整理工作，至 2020 年全区池塘改造整理面积要超过
16、400亩，大幅度提高我区池塘生产能力。业务部门要深入池头塘边，为养殖群众做好规划设计和指导服务工作，严把技术质量关，确保水产开发和池塘整理的质量。(2)搞好网箱养殖和鱼类资源放鱼季工作。搞好网箱养殖和鱼类资源放鱼季工作。网箱养鱼是一种高投入，高产出的养殖模式，我区的网箱养殖方面在全市也享有盛名，为此，我们要加大工作力度，多措并举，积极探索适合我区网箱养殖上规模上档次的结构模式和养殖鱼种，制定出系统的技术操作规范，推动长清区网箱养殖业健康、快速发展。同时，有选择的开展“生态放鱼季”渔业增殖放流活动，通过在自然水域中人工增殖放流滤食性鱼类，实现净化水体、改善水质的目标，营造“鱼水和谐”的城乡水系“大美环境” 。在水生资源保护方面，要在保护区内设立多个举报点，区渔政站要对保护区进行严格监管，严厉打击和查处破坏渔业资源的渔业违法行为。(3)做强休闲渔业和名优养殖工作。做强休闲渔业和名优养殖工作。在北大沙河城区段要通过植树、植草、种花、硬化池埂、道路等不断绿化亮化池塘环境。尤其是滨河公园和万福公园内的池塘要养殖名优珍稀鱼类。塘岸要建设仿古风
