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1、1我国利用外资形态选择与比较文献综述一、我国利用外资形态选择与比较写作意义利用外资指我国各级政府、部门、企业和其他经济组织通过对外借款、吸收外商直接投资以及用其他方式筹措的境外现汇、设备、技术等。经过近 30 年的改革开放实践，我国在利用外资方面已取得了骄人的成绩，为我国的改革开放事业提供了强大的动力。从利用外资的形式看，包括对外借款、外商直接投资和其他投资三部分。其中中国对外借款的方式有：外国政府贷款；国际金融组织贷款；国际商业贷款；对外发行债券。外商直接投资的进入方式有：新建投资和跨国并购；外商直接投资的经营方式有：中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业、外商投资股份制企业、
2、中外合作开发企业、BOT 投资方式。外商直接投资结构主要包括产业结构、地区结构和来源结构三个方面。利用外资对于加快中国社会主义现代化建设步伐起着极其重要的作用，具体表现:弥补了国内建设资金不足；促进了中国经济快速增长；有利于引进先进技术和管理经验，推动产业结构升级；有利于扩大出口，推动了外贸发展；有利于提高财政收入和增加就业机会；提高了中国存量资产与新增资产的质量；促进了我国社会主义市场经济体制的完善。二、我国利用外资形态的国内（外）研究现状1、我国利用外资形态的现状自从改革开放以来,我国利用外资取得了长足稳健的发展。从 1993 年起,我国利用外资一直处于世界第二位(仅次于美国),遥居发展中
3、国家之首。2000 年，我国加入世界贸易组织，利用外资情况在经过前几年的告诉增长后，呈现出规模稳定、质量提高的发展态势，截至 1999 年 12 月底，全国实际吸收外资金额共达 3078.51 亿美元，加入世贸组织对外国投资者在我国投资更加有利。到 2002 年，跨国资本以前所未有的速度大量进入我国，全年利用外资突破 500 亿美元。到 2005 年底，我国累计批准设立外商投资企业 552960 家，现存外商投资企业约 32 万家，累计合同利用外资 12857 亿美元，累计实际使用外资 6345 亿美元，外资存量总值达 2600 亿美元，外商以多种方式投资设立研发中心超过 750 家，跨国公司
4、在华设立地区总部 40 余家。随着近几年我国的投资环境和市场运行环境日益改善，吸引了越来越多的外商来我国投资。外商直接投资的大量流入带动了我国经济的腾飞，对我国的经济增长、产业升级、科技进步以及就业等做出了重要的贡献。使我国成为目前世界上吸收外商直接投资最多的国家之一。2、专家、学者对我国利用外资形态存在的问题及原因分析首先，导致国内产业结构失衡加剧。目前在我国正式建立投产的外商投资企业已2达 10 多万家，它们对我国产业结构调整起到了一定的促进作用。但由于我们没有很好地将利用外资同调整与优化本国产业结构紧密地结合起来，因而有相当一部分外资投向不合理，加剧了国内产业结构失衡。具体来说，一是非生
5、产性项目吸收外资偏多；二是加工工业和劳动密集型项目太多；三是外资集中投向东部地区。其次，外资质量和效益欠佳。在利用外资问题上，国内许多地方在引资增长速度、引资金额及项目数上大搞盲目攀比，轮番竞赛。表现为：第一，三资企业呈小型化趋势；第二，技术水平档次不高；第三，管理落后，出现了外商投资企业管理“国产化”的倾向；第四，经济效益不够理想。最后， “超国民待遇”现象严重。由于我国制定了一系列外外商来华投资的优惠政策和法律，导致了以下几方面的弊端：一是外商投资企业所得税税负低于国内企业。二是外汇政策方面，外商投资企业可以直接向外国银行借贷外汇，而国内企业则严格受到国家外汇借贷指标的限制。三是各地政府制
6、定了大量不一的地方性优惠政策法规，对外资实行过度倾斜优惠政策。毫无疑问，我国给予外资的各种优惠，导致不公平竞争，这显然不利于国内企业的发展，并造成了资源的严重浪费和流失。与此同时，一些外资企业利用优惠政策的合法“保护伞”进行利润转移、逃税、套汇套利，甚至搞“假投资” 。3、专家、学者对我国利用外资形态提出的对策卢进勇对中国今后利用外资的政策思路是：坚持把完善市场经济制度和投资环境作为利用外资战略的重点；通过方式创新提高利用外资的规模与质量；发挥利用外资对结构调整战略的配合作用；注重利用外资与宏观经济目标的相互协调；促进中小企业发展，为跨国公司企业投资提供有效的配套生产体系；完善市场监督机制，通
7、过竞争政策维护正常市场秩序和经济安全。从如何更好地利用外资的对策研究角度分析。其他学者还有不同的观点，如：我国利用外资需要通过外商核心技术的转移，来实现我国利用外资由引资规模向引资质量的转变；严格控制利用外资规模，利用好内资，改变外资企业“超国民待遇” ，实施市场一体化原则，保持合理的利用外资结构，解决国有资产流失的严重问题，继续拓展海外直接投资，才是改进利用外资的对策；在鼓励跨国公司扩大对华直接投资的同时，加快利用外资增长方式转变，更多广泛的吸引适合我国经济可持续发展需要的先进技术，管理知识和高素质人才。三、对我国利用外资形态选择与比较研究的评述对于如何更好的利用外资的问题，国内外许多学者都
8、在各个方面对此进行了深入了研究，提出了务实可行的建议对策，在大多数方面达成了一致，但也存在一些分歧。本文主要是根据我国利用外资形态加以分析比较，归纳吸收前人的理论成果，并针对现阶段我国具体国情加以发展。密切关注国际资本流动格局的变化，及时调整政策，3采取有效措施，统一外资立法，健全外资并购的法律制度，增强利用外资对中国市场环境的信心，积极为在华外商投资企业排忧解难，改善投资软环境，优化外商投资产业结构，加大服务业招商引资力度，创造良性发展的服务业引资环境，就继续发挥外资在对中国的财政收入、居民就业、技术进步和产业升级等方面的作用。经济学院B1003肖迪4参考文献:1付建平.外国直接投资与中国经
9、济增长：（硕士学位论文）.西南财经大学.20062周道许.亓丕华.加入世贸组织与中国金融.北京：时事出版社，2002.23杨海珍.国际资本流动研究.北京：中国金融出版社，2011.44卢进勇.政府与企业招商引资战略操作实务.北京：对外经济贸易大学出版社，20065许晓峰.筹资与投资分析.北京：社会科学文献出版社，1998.86杜奇华.国际投资.北京：清华大学出版社，2008.67国家统计局课题组.我国利用外资的现状及投向.中国国情国力.2005，第 5 期8王志乐.跨国公司在中国的投资报告.北京：中国经济出版社，20039杨大楷.国际投资学.上海：上海财经大学出版社，200310赵普平.利用外
10、资与中国经济增长.北京：人民出版社，200111卢进勇.入世与中国利用外资和海外投资.北京：对外经济贸易大学出版社，200112张斌.增进中国资本管制的有效性研究-从宏观经济稳定视角出发.管理世界，200213范小云，潘赛赛.国际资本流动理论的最新发展及对中国的启示.国际金融研究，2008 14中国商务部.中国外商投资报告.公共商务信息服务出版物.200615M.I.G.A（2003）:Theory of Foreign Direct Investment,Published in April 2003, by World Bank. 16Charles W.L. Hill（2005）：International Business：Competing in the Global Marketplace，Fifth Edition，McGraw-Hill Companies，Inc.17United Nations Conference on Trade and Development：World Investment Report 2006-FDI from Developing and Transition Economics：implications for Development，by United Nations.
