专题三 收入与分配

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1、1专题三 收入与分配【单元特征单元特征】本单元的主要内容就是介绍个人收入分配和国家收入分配的基本知识。这是从社会产 品分配的角度对社会经济过程进行的分析,因而全书的重点之一。首先,从社会产品分配的理论来看,它是经济学的生要内容。分配是再生产全过程的 一个重要环节。生产决定分配,没有生产就没有分配,分配的性质、原则和形式由生产方 式和人们在生产中的地位所决定。同时,分配对生产也有反作用,能促进或阻碍生产的发 展。因此,对分配中个人收入分配和国家收入分配的分析, 经济理论研究的重要方面。其次,从对学生的思想教育的实际来看,意义深远。一些学生存在想国家少、想自己 多,希望收入分配向个人倾斜等思想。针

2、对这些模糊认识,对学生进行国情教育、思想教 育、爱国主义、集体主义教育意义深远。通过教材的学习,让学生正确处理国家、集体、个人三者利益关系,把国家利益与个 人利益结合起来,以国家利益为重,同时又充分尊重个人正当合法利益。所以本单元涉及 的内容有着重要的现实意义。 【知识网络知识网络】【考点扫描考点扫描】第七课 个人收入的分配 1.理解我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性 (1)生产决定分配,生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段,实行公有 制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,相应地就必然实行按劳分配为主体, 多种分配方式并存的分配制度。 (2)生产

3、力决定生产关系,我国分配制度从根本上说是由我国当前的生产力水平决定 的。2.了解按劳分配的基本内容和要求。 在公有制经济中,在对社会总产品作了各项必要扣除之后,以劳动者向社会提供的劳2动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品,多劳多得,少劳少得。 注:按劳分配只存在于公有制经济中,但公有制经济中的分配方式并非都是按劳分配。3.了解按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配。 (1)个体劳动者个人占有生产资料,独立从事生产经营活动,其劳动成果扣除成本和 税收后直接归劳动者所有,从而构成他们的个人收入。个体劳动者的合法收入受国家保护。(2)按生产要素分配 含义:含义:是生产要素所有者凭借对生产要

4、素的所有权参与收益分配。参与收益 分配的生产要素主要有劳动、资本、技术、管理、信息、土地等。 按生产要素分配的种类及对应形式按生产要素分配的种类及对应形式 按资本要素分配:储蓄所得利息、股票所得股息和分红、债券所得利息、私营企业主 的税后利润等。 按土地要素分配:如土地、房屋的租金和转让金。 按劳动要素分配:私营企业和外资企业中的职工的工资、奖金、津贴。 按技术要素分配:技术入股、专利使用、技术转让的收入。 按管理要素分配:经营管理要素获得的收入主要是通过股权激励方式获得的股份分红。按信息要素分配:提供市场信息、管理方案(点子)的收入。 按生产要素分配的意义按生产要素分配的意义:其一,发展社会

5、主义市场经济,要求健全生产要素 按贡献参与分配的制度。其二,健全生产要素按贡献参与分配的制度是对市场经济条 件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,体现了国家对公民权利的尊 重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资 本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民。 注意:三个区别注意:三个区别 (1)社会主义性质的分配和非社会主义性质的分配 社会主义性质分配:按劳分配。非社会主义性质分配:按个体劳动成果分配、按生产 要素分配。 (2)按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配和按劳动要素分配的区别 第一,存在的范围不同。按劳分配存在于公有制

6、经济中,按劳动成果分配存在于个体 经济中,按劳动要素分配存在于私营经济和外资经济中。 第二,性质不同。按劳分配是社会主义性质分配,按个体劳动成果分配和按劳动要素 分配是非社会主义性质分配。 (3)合法的劳动收入和合法的非劳动收入 合法的劳动收入:按劳分配、按个体劳动成果分配、按劳动要素分配。 合法的非劳动收入:按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要 素分配、按信息要素分配。 (来源:状元源 http:/)附:按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配与按生产要素分配比较附:按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配与按生产要素分配比较按劳分配按个体劳动者劳动成果分配按生产要素分配所有制基础社

7、会主义生产资料公有制生产资料个体所有制生产资料私有制分配主体社会主义公有制范围内的劳动者个体劳动者私营和外企中的劳动者区别劳动者在生产中的地位劳动者是生产资料的主人既是劳动者又是经营者投资者劳动者不占有生产资料,在生产中处于雇佣地位3体现的关系劳动者是平等互助合作的关系,体现社会主义生产关系非公有制生产关系私有制生产关系在我国分配制度中的地位在所有分配方式中占主体地位是我国社会主义初级阶段的分配方式之一是我国分配制度的重要组成部分联系劳动者都要靠自己的体力和智力劳动来获得收入,合法收入都受国家保护坚持按劳分配与按生产要素分配相结合是由我国社会主义初级阶段的国情及客观经济条件决定的。按劳分配与按

8、生产要素分配相结合,是发展社会主义市场经济的客观要求关于科技人员收入的分配方式问题关于科技人员收入的分配方式问题 科学技术是第一生产力,国家鼓励自主创新,其中包含科技创新,分配制度改革要调 动科技人员的积极性。对科技人员收入的分配方式应全面了解,具体分析,不能一概而论。(1)公有制企业中科技人员收入的分配方式主要是按劳分配。还有非按劳分配的福利 性分配和社会保障收入。 (2)股份制企业中,科技人员凭借技术向企业投资入股,获得相应的股份,从股份制 企业获取收入,属按技术要素投入所得的收入。 (3)私营企业或外资企业中,科技人员受雇于私营企业主和外商,其所得工资是按劳 动要素分配。 (4)科技人员

9、自办实休,自办公司,其科研成果或技术专利归自己所有。通过转让成 果或专利所获得的收入属按个体劳动者的劳动成果分配。 (来源:状元源 http:/) 4.了解效率与公平的含义。 (1)效率指经济活动中产出与投入的比率,它表示资源有效利用的程度。效率提高意 味着资源的节约和社会财富的增加。 (2)公平的含义较宽泛,涉及经济、政治、法律等各个领域。合理的收入分配制度是 社会公平的重要体现。收入分配的公平,主要表现为收入分配的相对平等相对平等,即要求社会成 员之间的收入差距不能过于悬殊,要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平均主 义有着根本的区别。 注意:收入公平既不是平均分配也不是消除差距。注

10、意:收入公平既不是平均分配也不是消除差距。 收入分配公平的意义:收入分配公平的意义:公平的收入分配,是社会主义分配原则的体现,它有助于协调 人们之间的经济利益关系,实现经济发展、社会和谐。 如何实现社会公平?如何实现社会公平? 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、,为我国实现社会公平、 形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初

11、次分配中占合理比重是 实现社会公平的重要举措。实现社会公平的重要举措。当前,要着力提高低收入者的收入,逐步提高最低工资标准,当前,要着力提高低收入者的收入,逐步提高最低工资标准, 建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此,要加强政府对收入分为此,要加强政府对收入分 配的调节,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。通过强化税收调节,整顿分配配的调节,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。通过强化税收调节,整顿分配 秩序,把收入差距控制在一定

12、范围之内,防止出现严重的两极分化,实现公平分配。秩序,把收入差距控制在一定范围之内,防止出现严重的两极分化,实现公平分配。5.说明效率与公平的关系。 (1)关系:在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性。一方面,效率是公 平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的 基础上才有可能。另一方面,公平是提高经济效率的保证。只有公平分配,才能维护劳动 者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。效率与公平分别强调不同的方面, 二者又存在矛盾。4(2)如何处理好二者之间的关系:发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要发展社会主义市场经济,初次分配和再分配

13、都要 处理好效率与公平的关系,再次分配更加注重公平。既要提高效率,又要促进公平。处理好效率与公平的关系,再次分配更加注重公平。既要提高效率,又要促进公平。处处 理好效率与公平的关系,既要反对平均主义,又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策,理好效率与公平的关系,既要反对平均主义,又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策, 又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富。又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富。第八课 财政与税收 1.了解财政收入的含义及其来源。 (1)含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金就是财政收入。 (2)来源:税收收

14、入、利润收入、债务收入、其他收入。其中,税收收入是国家组织 财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。2. 理解影响财政收入的因素 影响财政收入的因素很多,期中主要是经济发展水平和分配政策。 (1 1)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。只 有经济发展水平不断提高,社会财富不断增加,才能保证国家财政收入的持续增长。 (2 2)分配政策:)分配政策: 在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的财富过多,会直接减少企业和个 人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不 利影响。如果国家财政集中的收入太少,将直接影响国家职能的

15、有效发挥,尤其会降低财 政对经济发展支持和调控的力度,最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此,国 家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳定增长,又促进企业的持续发展和人 民生活水平的提高。3. 了解财政支出的含义和种类。 (1)财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。 (2)按照具体的用途,财政支出主要包括: 经济建设支出。经济建设支出。占财政支出的首位,经济建设支出中,基本建设和支持农业的支出 占了绝大部分。 科学教育文化卫生事业支出。科学教育文化卫生事业支出。包括:设备购置、维护费,人员经费,公务费用。 行政管理和国防支出。行政管理和国防支出。包括:政府、司法、驻外机构

16、支出,军队、国防建设、国防 科研的支出。 社会保障支出。社会保障支出。国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚 的各种费用。 债务支出。债务支出。包括偿还内债和外债。4. 了解财政收支平衡和财政赤字的含义 (1)财政收支平衡指当年的财政收入等于支出,或收入大于支出略略有节余、或支出大 于收入略略有赤字。收入和支出相等是财政收支的理想状态理想状态,但在现实生活中几乎不存在几乎不存在。 (2)财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。 注:注:财政节余并非越多越好,节余过多,意味着财政资金的闲置和浪费。财政赤字也 并非一定不好,只要适时适度,如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求,就会出 现一定的财政赤字,反而有利于经济的发展,但若赤字过大,就可能导致社会总需求大于 社会总供给,引发通货膨胀。 (了解)采取扩张性财政政策,减少财政收入(减少税收) ,增加财政支出,可能伴随 着一定的财政赤字,所以扩张性财政政策也叫赤字政策。相

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