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1、2012-102012-10 时政时政2012 年 10 月时事政治一、国内部分：1. 深圳海关日前分别在蛇口海关和大鹏海关启动进口货物分类通关改革。此举使海关现场审接单时间大大缩短，其中高信用企业八成出口货物、四成进口货物的报关单实现“低风险快速放行” ，海关单证处理时间缩至 510 秒。海关高效通关，有力地促进了内地与香港的经贸往来。2. 联合国粮食及农业组织 10 月 2 日在人民大会堂向国务院总理温家宝颁发“农民”奖章。联合国粮农组织是联合国系统最大的、最有影响的国际粮农机构，设立于 1977 年的“农民”奖章，是该组织最高荣誉，旨在表彰在促进粮食生产、消除贫困等方面作出重要贡献的各国
2、领导人。3. 美国国土安全部长纳波利塔诺 10 月 2 日在美国国务院举行的全球旅游业论坛上宣布，从今年 11 月 1 日起，凡是持有台湾护照者，来美国旅游观光和从事商务活动，将获得 90 天内免签证待遇。台湾由此成为美国“免签证计划”的第 37 个成员。4. 人力资源社会保障部：事业单位工作人员处分暂行规定已于日前公布并实施。这一暂行规定明确事业单位工作人员违反职业道德将受到相应处分并列举了 6 种需要进行处分的违反职业道德的行为，明确对于事业单位工作人员严重违反公共秩序、社会公德的行为也要进行处分，还明确了对违反政治纪律、违反工作纪律失职渎职、违反廉洁从业纪律、违反财经纪律的事业单位工作人
3、员的处理办法。5. “文明对话世界公众论坛”第十届年会 10 月 4 日开幕，来自 80 多个国家和地区的 500 余名专家学者与会。由中国宋庆龄基金会组织的专家学者团也受邀出席会议，这是中国首次派团参加这一国际性论坛，发出中国积极参与世界文明对话的声音。与会者将围绕“全球和平与正义” 、 “新地球视野：应对生态挑战” 、 “建设团结式经济” 、 “家庭与人口”等话题展开深入研讨。6. 根据即将于今年 11 月起施行的新版出入境人员携带物检疫管理办法 ，我国对携带入境的宠物依据狂犬病疫区和非疫区进行分类管理。携带入境的活动物仅限犬或猫，并且每人每次限带 1 只。 入境宠物应当隔离检疫 30 天
4、。7. 为加强广告执法办案协调工作，进一步加大对虚假违法广告查处力度，国家工商行政管理总局将负责组织、指导、协调和督办跨省广告违法案件的查处工作，总局直接或参与办理全国性重大违法虚假广告案件。8. 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议：10 月 10 日决定扩大中等职业教育免学费范围、完善国家助学金制度，研究部署在城市优先发展公共交通，审议通过缺陷汽车产品召回管理条例（草案） ；10 月 17 日安排部署四季度经济工作。会议认为我国经济增速趋于稳定并继续出现积极变化，我们有信心通过努力全面实现今年的目标；10 月 24 日讨论通过能源发展“十二五”规划 ，再次讨论并通过核电安全规划（2011
5、2020 年） 和核电中长期发展规划（20112020 年） ；10 月 31 日研究部署土壤环境保护和综合治理工作。会议要求落实企业保护土壤环境的主体责任。充分发挥市场机制作用，吸引社会资金参与土壤环境保护。会议讨论通过中华人民共和国商标法修正案（草案） 。草案针对商标注册程序比较繁琐、恶意注册和商标侵权频发等突出问题，着眼方便申请人注册、维护公平竞争的市场秩序、加强商标专用权保护，对商标法作了修改。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。9. 坚持全域立体开发、突出陆海统筹的中国首部全国国土规划纲要文本框架初稿已经形成。据介绍， 纲要初稿确立了国土规划的基本思路，提出构建富有竞争力、安全、和
6、谐和开放的国土的主题，坚持广域均衡开发与区域集聚开发相协调，推进城乡融合和一体化发展，统筹陆海开发利用，坚持国土集约利用与有效保护，扩大国土开放与开发合作和走低碳绿色发展道路。 纲要编制的突出特点就是坚持从自然限制性出发的“反规划”理念。10.近日，中央财政追加下达 2012 年中央补助公共租赁住房和城市棚户区改造专项资金 50 亿元，用于公共租赁住房和城市棚户区改造相关配套基础设施建设支出。截至目前，中央财政已累计下达2012 年公共租赁住房和城市棚户区改造补助资金 987 亿元。中央财政提前下达地方 2013 年城乡最低生活保障转移支付预算指标 696 亿元，其中城市低保 351 亿元，农
7、村低保 345 亿元。11.外交部成立国际经济司，成立仪式于 10 月 9 日举行。国务委员戴秉国出席并讲话，外交部部长杨洁篪出席会议。国际经济司首任司长由中国前驻荷兰大使张军担任。国际经济司负责的工作主要包括：中国领导人出席系列机制重要会议的筹备及后续行动；会同国内有关部门，从政治和外交上协调、研究和参与联合国及有关国际、区域合作框架内的经济与发展合作及相关业务；研究全球经济治理、国际经济金融形势及制度、规则建设、区域经济合作等有关问题。12.中国政府网 10 月 10 日公布了国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定 ，取消和调整 314 项行政审批项目。 决定提出，凡公民、法人或者其
8、他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。13.美国商务部 10 月 10 日作出终裁，认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为，这基本为美国针对此类产品征收反倾销和反补贴关税（“双反” ）扫清了道路。这是今年以来美国对中国发起的又一项贸易救济行动，此前美国方面连续对中国产品发起“双反”和“337 调查” 。中国商务部多次表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。14.教育部颁布实施新的普通高等学校本科专业目录（2012 年） （以下简称“新目
9、录” ）和普通高等学校本科专业设置管理规定（以下简称“新规定” ） 。新目录的学科门类由原来的 11 个增至 12个，新增艺术学门类；专业类由原来的 73 个增至 92 个；专业由原来的 635 种调减至 506 种，其中基本专业 352 种，特设专业 154 种。改革开放以来，我国共经历了 3 次专业目录修订，本次修订是第四次。15.瑞典文学院 10 月 11 日宣布，将 2012 年诺贝尔文学奖授予中国作家莫言。瑞典文学院常任秘书彼得?恩隆德评价说莫言的“魔幻现实主义融合了民间故事、历史与当代社会” 。16.国土资源部相关负责人表示，到十二五末，我国将建成 500个高标准基本农田示范县，预
10、计可新增 200 亿斤以上粮食产能，将为保障国家粮食安全奠定更加坚实的物质基础。17.10 月 14 日 11 时 25 分，我国在太原卫星发射中心用长征二号丙运载火箭，采用一箭双星方式，成功将实践九号 A/B 卫星发射升空并送入预定转移轨道。这是长征系列运载火箭的第 169 次发射。实践九号卫星在轨验证我国卫星发展急需的新原理、新技术、新设备和新材料，将对提高我国卫星研制基础能力，推进卫星技术水平快速提升具有重要意义。18.为了更好地发挥预付卡在便利公众小额非现金支付、扩大消费方面的积极作用，防范预付卡被利用进行洗钱套现等违法违纪活动，切实保护持卡人的合法权益，按照规范发展、从严管理的思路，
11、中国人民银行近日制定并发布支付机构预付卡业务管理办法 ，办法自 2012 年 11 月 1 日起施行，要求个人或单位购买记名预付卡或一次性购买不记名预付卡 1 万元以上的，应当使用实名并提供有效身份证件。19.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛日前作出重要批示，要求学习宣传林俊德院士的感人事迹和献身精神。林俊德院士是我国爆炸力学与核试验工程领域的著名专家，是献身国防科技事业的杰出代表，是践行当代革命军人核心价值观的时代楷模。他扎根边疆 52 年，把青春和生命融入大漠戈壁，把全部心血和智慧奉献给国防事业，参加了我国全部核试验任务，曾获国家、军队科技进步奖和发明奖 30 多项，为国防和军
12、队现代化建设作出了卓越贡献。20.卫生部网站公布了食品标准清理工作方案 。 方案提出，我国食品标准清理工作将在 2013 年底前完成，清理过程将鼓励社会各方参与。根据食品标准清理工作结果，将确定食品安全国家标准立项，启动食品安全国家标准制定和修订工作。21.海关总署网站消息，自 2012 年 10 月 19 日起，将对原产于日产(北美)汽车有限公司的部分汽车产品，征收反倾销税保证金和反补贴税保证金及相应的进口环节消费税保证金和进口环节增值税保证金。在商务部作出复审裁决前，暂不征收反倾销税和反补贴税。22.我国空间科学领域首个国家重大科技基础设施项目东半球空间环境地基综合监测子午链（简称子午工程
13、） ，10 月 23 日在京通过国家验收，进入正式运行阶段。这项工程将大幅提高我国空间天气预报能力和服务水平，有力支撑我国空间科学取得重大原创性成果，并将使我国空间环境地基监测能力快速步入先进国家之列。23.商务部副部长李金早与西非国家经济共同体委员会副主席麦金托什 10 月 24 日在尼日利亚首都阿布贾签署了中国政府与西共体经贸合作框架协定，正式建立双方经贸联委会工作机制。这是中国与非洲次区域组织建立的第二个经贸合作机制。24.10 月 25 日 23 时 33 分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号丙”火箭，成功将第 16 颗北斗导航卫星送入预定轨道。这是我国二代北斗导航工程的最后一颗卫星
14、，至此，我国北斗导航工程区域组网顺利完成。25.十一届全国人大常委会第二十九次会议在完成各项议程后，10 月 26 日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，分别通过了中华人民共和国精神卫生法 ，全国人大常委会关于修改监狱法的决定、关于修改律师法的决定、关于修改未成年人保护法的决定、关于修改预防未成年人犯罪法的决定、关于修改治安管理处罚法的决定、关于修改国家赔偿法的决定、关于修改人民警察法的决定、关于修改邮政法的决定。国家主席胡锦涛签署第 62 号、63 号、64号、65 号、66 号、67 号、68 号、69 号、70 号主席令，分别予以公布。26.10 月 26 日，世界温泉及气候养生联合会
15、第六十五届年会暨国际科学大会在重庆举行。会议期间，世界温泉及气候养生联合会相关专家对重庆市创建“世界温泉之都”工作进行了验收和评定，正式授予重庆“世界温泉之都”称号。27.2012 年国际古迹遗址理事会顾问委员会会议在北京召开，国务委员刘延东出席会议开幕式并致辞。会前，刘延东会见了国际古迹遗址理事会主席古斯塔夫?阿罗兹、国际古迹遗址理事会顾问委员会主席约翰?赫德一行。国际古迹遗址理事会于 1965 年在波兰华沙成立，是古迹遗址保护和修复领域最具影响的非政府国际组织，也是联合国教科文组织世界遗产委员会的专业咨询机构，目前有 103个国家委员会、28 个国际科学委员会和 11000 多名个人会员。
16、28.由厦门大学国家传染病诊断试剂与疫苗工程技术研究中心研制、厦门万泰沧海生物技术有限公司实现产业转化的世界上第一支戊型肝炎疫苗益可宁 10 月 27 日在厦门宣告正式上市。29.缺陷汽车产品召回管理条例10 月 30 日公布，自 2013 年1 月 1 日起施行。汽车召回制度从原来的“规定”变身“条例” ，正式上升到国家的法律法规的高度。包含生产者不配合缺陷调查将罚款百万；隐瞒缺陷情况，拒不召回等严重违法行为，将对生产者处以缺陷汽车产品货值金额 1%以上 10%以下的罚款等说明，首次明确轮胎召回原则。30.10 月 31 日，国家高技术研究发展计划（“863”计划）重大项目中国实验快堆工程顺利通过科技部组织的专家验收。实验快堆的建成，标志着我国核能发展“压力堆快堆聚变堆”三步走发展战略中的第二步取得了重大突破，也标志着我国在四代核电技术研发方面进入国际先进行列，已成为世界上少数几个拥有快堆技术的国家之一。二、国际部分：1. 根据希腊政府 10 月 1 日向议会提交的 2013
