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1、行政审批事项行政审批事项一、行政审批内容 养老机构设立许可。 二、设定行政审批的法律依据（提供电子版本附后） 中华人民共和国老年人权益保障法 （主席令第72号，2013 年7月1日起施行） 、 养老机构设立许可办法 （民政部令第48号， 2013年7月1日施行） 、 四川省养老机构设立许可实施办法 （川民 发201499号，2014年8月1日起施行） 三、行政审批数量及方式 无审批数量限制，申请方式为直接向本机关申请； 四、行政审批条件（对申请人的前置条件要求） （一）养老机构设立许可养老机构设立许可 1、有名称、住所、机构章程和管理制度； 2、有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保
2、护、 消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场 地； 3、有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人 员； 4、有与服务内容和规模相适应的资金； 5、床位数在 10 张以上； 6、法律、法规规定的其他条件。 （二）养老机构变更养老机构变更 取得养老机构设立许可证的养老机构名称、住所、法定 代表或主要负责人发生变更。 （三）养老机构注销（三）养老机构注销 养老机构自行解散，或者无法继续提供服务 （四）养老机构暂停或者终止服务审批（四）养老机构暂停或者终止服务审批 养老机构因变更或者终止等原因暂停、终止服务 五、申请材料 （一）养老机构设立许可养老机构设立许可 1.养老机构
3、设立申请书。 2.申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件。 包括：申请人为法人的，提供法人登记证书副本、法定代表人身份 证明；申请人为自然人的，提供身份证明；拟任养老机构法定代表人 或主要负责人的身份证明及履历表。 委托办理的，除提供以上资格证明外，受委托人还需提供授权委托 书。 3.符合登记规定的机构名称、章程和管理制度。其中，营利性养 老机构须提供工商行政管理部门核发的企业名称预先核准通知书 ，按照企业申请登记有关要求提供章程或协议；民办非营利性养老 机构须提供民办非企业单位名称核准通知书，按照民办非企业单位 申请登记有关章程格式提供章程；公办非营利性养老机构须提供机 构编制部
4、门批复文件；管理制度包括出入院、护理、医疗康复、财务、 安全等文书。 4.建设单位的竣工验收合格证明，环境保护部门的验收报告或 者审查意见,公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验 收合格意见或者消防备案凭证。其中，利用已有房屋改建的，应提 供有资质部门出具的房屋安全质量检测报告书，环境保护、公安消 防部门出具的相关意见或养老机构所在社区提供的相关证明。卫生 防疫、食品药品监管部门的验收报告或者审查意见。 5.服务场所的自有产权证明或者房屋租赁合同。其中，租赁房 屋改建养老机构的，房屋租赁合同应包含房产所有者的身份证明、 房产证明等必备附件，租用和经营期限不少于 10 年。 6.管理人员
5、、专业技术人员和服务人员名单、身份证明文件和 健康状况证明。其中，人员名单须提交养老机构工作人员登记表； 身份证明文件包括居民身份证、护照或公安机关出具的身份证明材 料、境外人士的出入境证件；健康状况证明应由县级以上医疗机构 出具。 7.资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告。 其中，法人 投资者需提供注册地开户银行出具的资信证明；个人投资者需提供 银行出具的存款或其他资信证明。验资报告、资产评估报告分别由 会计师事务所和资产评估机构出具。8.依照法律、法规、规章规定，需要提供的其他材料。 （二）养老机构变更养老机构变更 1.养老机构变更申请表 ； 2.养老机构设立许可证正、副本； 3.法人
6、登记证书（执照）副本； 4.拟变更事项的说明和有关证明。 5.养老机构变更住所的，应当向原许可机关申请注销许可证， 并应在新住所地管辖机关重新办理申请设立许可手续。 （三）养老机构注销（三）养老机构注销 1.养老机构终止、暂停服务申请表； 2.在院老年人安置方案； 3.养老机构设许可证书 （正、副本） 。 （四）养老机构暂停或者终止服务审批（四）养老机构暂停或者终止服务审批 1.养老机构暂停服务申请表； 2.在院老年人安置方案； 3.养老机构设许可证书 （正、副本） 。 六、申请表格（提供电子表格附后） （一）养老机构设立许可养老机构设立许可 1.养老机构设立许可申请书 2.养老机构工作人员登
7、记表 （二）养老机构变更养老机构变更 养老机构变更申请表 （三）养老机构注销（三）养老机构注销 养老机构终止、暂停服务申请表 （四）养老机构暂停或者终止服务审批（四）养老机构暂停或者终止服务审批 养老机构暂停服务申请表 七、行政审批申请受理机关 成都市青白江区民政局 八、行政审批决定机关 成都市青白江区民政局 九、行政审批程序（分公布给申请人和政府部门内部审批程 序见附件一）（一）养老机构设立许可养老机构设立许可 公布给申请人的程序公布给申请人的程序 1.申办人申请领取养老机构设立许可证书。 2.对申请人提交的文件、材料进行书面审查并实地查验。符合 条件的，颁发养老机构设立许可证；不符合条件的
8、，将审查结果以 书面形式通知申办人。 3.申办人凭设立许证办理相应的登记。 政府部门内部审批流程政府部门内部审批流程 1.窗口受理； 2.经办人登记、初审； 3.实地察看； 4.提出审查建议； 5.科室负责人签署审查意见； 6.分管局领导签署审查意见； 7.制作证书 （或不予批准通知书） ； 8.窗口发件。 （二）养老机构变更养老机构变更 公布给申请人的程序公布给申请人的程序 1.申请人持相关材料申请变更； 2.经审查，符合条件的办理变更，发给变更后的养老机构设立 许可证书； 3.办理登记证书变更登记。 政府部门内部审批流程政府部门内部审批流程 1.窗口受理； 2.需实地审查的，由相关科室指派
9、工作人员审查，并将审查 结果反馈窗口； 3.符合条件的，窗口办理变更手续，发给变更后的养老机 构设立许可证书 。 （三）养老机构注销（三）养老机构注销 公布给申请人的程序公布给申请人的程序 1.申请人持相关材料申请注销； 2.经审查，符合条件的办理注销，收回养老机构设立许可证书（正、副本）； 3.办理登记证书注销登记。 政府部门内部审批流程政府部门内部审批流程 1.窗口受理； 2.经办人登记、初审； 3.实地察看； 4.提出审查建议； 5.科室负责人签署审查意见； 6.分管局领导签署审查意见； 7.办理登记证书注销登记。 （四）养老机构暂停或者终止服务审批（四）养老机构暂停或者终止服务审批 公
10、布给申请人的程序公布给申请人的程序 1.申请人持相关材料申请暂停或者终止服务； 2.经审查，符合条件的批准暂停或者终止服务； 3.办理暂停或者终止服务手续，收回养老机构设立许可证书 （正、副本）；4.办理登记证书注销登记。 政府部门内部审批流程政府部门内部审批流程 1.窗口受理； 2.经办人登记、初审； 3.实地察看； 4.提出审查建议； 5.科室负责人签署审查意见； 6.分管局领导签署审查意见； 7.颁发批准文件。流程流程图图事项名称：养老机构设立许可（承诺时限5个工作日）申请人提出申请初审是否通过不予受理一次告知补正审查准予许可，颁发文件证书是否通过不予许可，告知申请人事项名称：养老机构变
11、更（承诺时限 3 个工作日）申请人提出申请初审是否通过不予受理一次告知补正审查准予变更，换发证书是否通过不予变更，告知申请人事项名称：养老机构注销（承诺时限 5 个工作日）申请人提出申请初审是否通过不予受理一次告知补正审查准予注销，收回证书是否通过不予注销，告知申请人事项名称：养老机构暂停或者终止服务审批（承诺时限 3 个工作日）申请人提出申请初审是否通过不予受理一次告知补正审查审批通过，颁发批准文件是否通过审批不通过，告知申请人十、行政审批时限（即办件统一为1个工作日）（一）养老机构设立许可 法定时限：20个工作日；承诺时限：5个工作日 （二）养老机构变更 法定时限：20个工作日；承诺时限：
12、3个工作日 （三）养老机构注销 法定时限：20个工作日；承诺时限：5个工作日 （四）养老机构暂停或者终止服务审批 法定时限：20个工作日；承诺时限：3个工作日 十一、行政审批证件及有效期限（14要素之一） 养老机构设立许可证 ，设立许可证有效期5年 十二、行政审批的法律效力（14要素之一） 领取养老机构设立许可证后，即产生法律效力。 十三、行政审批收费（14要素之一） （收费依据） 无 十四、行政审批年审或年检（14要素之一） 无 十五、事项类别（行政许可事项、非行政许可事项、便民服务事 项） 行政许可事项 十六、是否入驻区政务服务中心 是 十七、是否窗口接件是 十八、是否网上预审否 十九、是否允许代理接件否 二十、备注（事项备注信息） 以上申报材料提交按照国家现行规定要求申请人提供，国家 规定若有变化将及时更新。文件、证件未注明提交复印件的应当 提交原件；提交复印件的，应当在复印件上注明“内容与原件一 致”并签字或加盖公章；提交的材料应是 A4 规格纸。二十一、联系方式（联系人、联系电话、传真、邮政编码、电子 邮件、联系地址） 联系人：罗玉露； 联系电话：028-83680280； 邮政编码：610300； 联系地址：成都市青白江区便民路6号区政务中心三楼26号窗 口 二十二、事项类型（即办件、承诺件、上报件、代办件、并联审 批件）承诺件
