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1、 服务型政府建设 社会主义文明发展到今天，人民的本位主义越来越强，对人民政府的要求越来越高，而，我国各级政府 坚持与时俱进，服务意识明显增强，工作作风开始转变，各种服务措施不断推出，服务性政府建设迈出了坚 实的步伐。但是也要看到，服务型政府建设毕竟是一项艰巨而复杂的系统工作，还需要稳步抓实推进。 首先，各级政府及公务员要转变观念，在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主的秩序中， 努力实现管理者到服务者角色的转变。人民政府要以转变职能为核心，深化行政管理体制改革， 。全力打造 一个以人为本的政府，一个透明的政府，一个法治的政府，一个具有强烈责任感的政府，大力推进服务性政 府建设，努力为
2、各类市场主体创造公平的竞争环境，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。 其次，要适应新形势，推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系。认真解决企业改制企业 改制、征地拆迁、环境保护、劳动争议、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题，保障人民群众的合法权 益。加强强社会治安综合治理，着力解决突出治安问题，防范和依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护国家 安全和社会稳定。 另外，要努力提高执行力和公信力。坚持决策的科学化、民主化，使各项政策更加符合实际、经得起检 验。加强对政策执行情况的检查监督，做到令行禁止。强化行政问责，对失职渎职、不作为和乱作为的，要 严肃追究责任。各地区、各部门
3、对中央的决策部署要执行有力，决不允许各自为政。各级行政机关及其公务 员要自觉遵守宪法和法律，严格依法行政。切实改进行政执法工作，努力做到规范执法、公正执法、文明执 法。加快建立健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的行政运行机制。 最后，要把反腐倡廉建设摆在重要位置。以规范制度和制约权力为核心，针对腐败现象易发多发的领域 和环节，从源头上防治腐败。坚决查处腐败案件，依法惩处腐败分子。充分发挥检察、审计部门的作用，加 强对行政权力于不能行的监督。要建立健全诚挚和预防腐败体系的各项制度。要坚持勤俭行政，反对铺张浪 费，不断降低行政成本。要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条
4、件让人民批 评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。我们一定要勤勉尽责，以实 际行动 和工作业绩，建设为民、务实、廉洁、高效的政府，让人民放心，让人迷满意。 “乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。 ”我们相信，随着服务政府建设的不断推进， 党和政府为人民服务的宗旨会更加智能化、制度化，政府与老百姓会越来越近，干群关系会越来越好，我们 社会也会越来越和谐！稳定房价之对策 住房问题是一个重要的民生话题，党中央、国务院也高度重视解决群众的住房问题，并在党的十七大中 提出了住有所居的目标。然而，随着我国经济的持续快速增长和城镇化进程的加快，城市房价不断飞涨，这
5、 不仅给人们带来了经济上的问题，也带来了心理上的恐慌。那么，如何才能控制房价呢？我认为应该从“ 加强调控、强化监管、信息服务、宣传疏导”这四个方面入手。具体来说包括以下几点： 首先，经济手段、法律手段和必要的行政手段，三管齐下，宏观调控，保障房地产健康稳定发展。各 省要稳步推进经济适用房、廉租房建设和棚户区、危房的改造，这一方面可以扩大住房的有效供给，另一方 面也可以引导房价的自然回归；国家和地方立法机关要加强房地产市场的经济立法工作，建立各项法规制度， 完善具体法规细则，使房地产市场的健康稳定发展有法可依；各级政府要实施积极有效措施，稳定市场信心 和预期，稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序
6、发展。其次，国家及各级政府要加强房地产市场的监管。政府部门要建立市场监管机制，设立建构机构。同 时发挥社会监督作用，严厉打击房产中的投机倒把，囤房炒房的现象，维护社会主义市场经济正常进行。关 键一点，这既要解决眼前突出问题，又要作为一项经常性的工作来抓，对出现的问题冷静对待，正确认识， 全面安排，科学处理。另外，国家履行公共服务职能，建立房产市场的信息分享讨论平台。政府机关利用其自身优势，搜集 房产供求信息，并进行整合，为房产建设规模提供指南的同时，也为购房者提供了科学的选择，实现供应和 需求的有效对接。最后，发挥宣传作用，调整舆论导向，推动需求分流。要通过正面宣传使广大居民认识到，在社会主
7、义初级阶段，国家财力有限，人民群众收入水平也不高，现阶段绝大多数家庭解决住房问题只能是“自主其 力，量力而行，租购并举，梯度改善” ，即有条件者可买新房、高档房、大房；条件差者买旧房、廉价房、小方；经济条件特别差者可以申请政府廉租房。通过舆论导向，要使缺乏购房能力的低收入家庭和就业不久 的年轻人消除急躁情绪，以此缓解房事压力。安居然后能乐业。稳定住房价格是维护广大人民群众切身利益的一项重要工作，是政府驾驭 市场经济能力的具体体现。各级政府要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度， 坚决贯彻落实国务院关于加强房地产市场宏观调控、稳定房价工作的统一政策部署，提高工作 的自觉性和主动性。如
8、此，我们一定能破解控制房价的难题！推进教育均衡发展 促进社会教育公平 教育公平是社会基本的公平,在人的生存问题和温饱问题得到基本解决以后,教育就成为人的最基本的需 要。然而，我国的教育却至今处于教育资源分布不均衡、群众接受教育机会不平等的尴尬境地，这直接制约 我国教育事业的发展，不利于社会公平的实现,并最终制约我国和谐社会的建设和社会主义现代化建设的进 程。为此，推进教育公平，建立公平的社会教育环境是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。 实现教育公平，最关键的是加到国家对教育发展的财政保障。长期以来,我国的教育投入严重不足,近年 来经过努力,虽有较大改善,但情况仍不乐观,极大地阻碍着教育的发展
9、,进而阻碍着实现教育公平的历史进程。 所以,在经济社会发展规划中要优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育需求， 稳步提高国家财政对农村落后地区和西部地区的支持。再次，发动全社会力量，大力支持落后地区教育发展。教育是国家大计，是关系社会发展的大事，所以 要举全社会之力。我国部分地区、部分学校教育相对落后，基础设施薄弱,教师不足、学科不配套、教师素 质偏低、教育质量不高。这需要发扬社会主义集体精神，共同致力推进教育的均衡发展。倡导大学生到偏远 地区支教；鼓励先进学校实行对落后学校的帮扶教育；号召全社会个人、团体向教育事业捐款捐资，在物质 上和精神上全力支持落后地区教育的健
10、康发展。 最后，国家政府要科学规划，建立教育公平工作的政策保障。 在教育中,处境处于劣势的弱势群体和弱 势地区是客观存在的,因此,要从政策上保证地区和群体教育的公平。第一，打破城乡二元制经济下形成教育 壁垒，发挥公办学校主渠道作用，尽可能多地接受农民工子女就学,保障农民工子女接受义务教育的权利； 第二，扶持社会力量办学，在经费和师资等方面给予支持和指导，促进其办学质量的提高; 第三，政府不断 完善家庭经济困难学生资助政策体系，确保每一个学生接受教育的基本权利。 最后，加强教育法制建设和教育宣传工作。一方面我国政府要坚持与时俱进，不断修订和完善我国的教 育法规，落实法律建设中的细化工作，把工作重
11、点由义务教育的普及转移到教育的均衡发展上来；另一方面 做好社会宣传工作，创造全社会共同关注教育事业教育公平良好氛围。综上所述,优先发展公平公正的教育是国家富强、民族振兴之本,是人民安定和谐之本。我国实施教育公 平应当借鉴世界上成功的经验,建立相关法规,结合我国实际,明确实施教育公平的总体目标和阶段性目标,明 确各级政府在实施教育公平过程中的责任和义务,明确师资、经费等保障措施,明确实施过程中的监督机制, 真正把实施教育公平纳入法制轨道,从而保障教育公平的持久、健康、有效推进。维护农民工合法权益 构建社会主义和谐劳动关系 我国正处于社会转型时期，这一方面表现为经济的持续快速发展，人民整体生活水品
12、高的提高；而另一 方面则是社会矛盾的此起彼伏，社会问题的层出不穷。其中农民工权益常遭侵害，维权困难的问题尤其突出。 这不仅严重破坏了社会主义社会的公平正义，阻碍了我国社会主义和谐社会的建设，而且打击了广大劳动者 的生产积极性，最终阻碍社会主义现代化建设的进步伐。 为此， 采取措施维护农民工合法权益，促进社会主义劳动和谐势在必行。 首先，健全法律法规，建立有效农民工权益保护体系。要完善劳动法律体系，建立以劳动法为基准， 不同位阶法律法规和规章配套，层次分明，便于操作的法律系统。改革户籍管理、社会保障和教育、培训等 制度、在制定有关劳动法律法规时要尽可能考虑农民工劳动关系的复杂性和特殊性，对农民工
13、适当做出特别 规定，制定适用于农民工的单项条例、地方性法规和行业性、区域性劳动标准。 其次，强化劳动法律的执行力度和监察力度。农民工权益保护最大的问题是有法不依，现有法律法规没 有得到切实有效的贯彻落实。要保障农民工权益，必须加大劳动执法、监察力度，变农民工自己维权为“政 府维权” ，通过政府强有力的介入，从根本上扭转劳动者维权的被动局面。劳动监察执法部门特别要切实承担起查处侵犯农民工权益问题事件的主要职责，切实解决执行劳动法不到位问题，加大对拖欠农民工工资的 企业的经济制裁和行政处罚。 另外，加强对农民工的法律援助。法律援助机构直接面向社会，体现的是政府和司法行政部门的服务形 象。第一，以农
14、民工求助为出发点，切实加强法律援助机构接待能力建设；第二，加强农民工法律援助经费 保障，经费是开展法律援助工作的保证。要探索维权新途径，提高案件质量；第三，积极探索农民工维权的 新方式，综合运用行政、调节、仲裁、诉讼等方式解决矛盾纠纷，实现农民工利益的最大化和社会效果的最 优化。 最后，增强农民工的法律意识和维权意识。针对农民工就业行业的特点和自身特点，积极探索农民工法 制宣传的新思路、新做法，加强对农民工的法律宣传。积极发挥工会组织的维权作用，提高农民工的组织化 程度，同时还要加强对企业工会的管理、引导，更好地发挥企业工会的作用。 维护广大农民工合法权益，构建社会主义劳动和谐是摆在我们面前一
15、项紧迫而重要的民生难题。全社会 要在党的核心领导下齐心协力，共同参与到构建社会主义和谐劳动关系的工作中来，形成共建和谐，共谋发 展，共创伟业的生动局面！提高政府公信力 建设信用政府胡锦涛总书记在党的十七大报告中论述“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋 利益”的问题强调指出，要“完善各类公开办事制度，提高政府的工作透明度和公信力” 。 改革开放 30 年 以来，中央及地方各级政府在信用建设方面取得了显著成绩，在人民群众中树立了良好的形象与威信。然而， 我们也看到，某些地方政府还存在着政府信用缺失的现象。这严重降低政府的价值，损害政府的声誉 和威 信，而且会削弱政府的执政基础
16、，并最终影响和制约我国经济的健康发展及社会主义和谐社会的建设进程。为此，采取措施提高政府信用和公信力，树立政府良好的形象与威信势在必行。 第一， 从制度上加强公信力建设。首先，完善政务公开制度，及时发布信息，提高政府工作透明度， 切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。其次，建立倒查机制和完善责任追究制，对“被事 件”的制造者进行追责，对说假话、报虚假数据、隐匿事实真相的官员实行责任追究制。再次，加快建立诚 信考评制度，对官员的政绩体系量化考评，一旦发现问题，一律严格追究。 第二， 提高领导干部的思想政治水平。首先，加强思想政治和道德教育，从思想上提高领导的政治觉 悟、行政水平和思想道德水平。其次，加强党风廉政建设，及时纠正领导干部的不正之风，真正建立一个让 群众放心的公正廉洁的政府。把思想建设、组织建设和作风建设结合起来，既立足经常性的工作，又抓紧解 决存在的突出问题。 第三， 坚持推进决策的科学化和民主化，政府决策要公开、公正和独立，使权力在阳光下运行。政府 部门在决策的时候尽量做到独立，不受外界因素干预；同时要将相关决策
