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1、20112011 年年 1111 月月 2727 日日 烟草专卖管理员高级技能烟草专卖管理员高级技能一、证件管理一、证件管理第一题：许可证及检查证办理第一题：许可证及检查证办理2010 年 5 月 20 日，甲市烟草专卖局在检查监督全市行政许可工作时，发 现如下情况：（1）甲市烟草专卖局接到举报材料称：-甲市 A 县卷烟零售户张某伪造房屋 权属证明材料，与 2009 年 5 月 20 日取得了烟草专卖零售许可证，甲市 A 县烟 草专卖局经过调查情况属实。（2）警告过检查发现，甲市 B 县辖区内“多又好”超市，于 2006 年 10 月 20 日领取了烟草专卖零售许可证，有效期限为 5 年。20
2、10 年 5 月 20 日，规划 局当地烟草专卖局来函，规划局在该超市的所在地修建一个青少年活动中心， 请 B 县烟草专卖局于 3 个月内予以协助处理。（3）在甲市 C 县检查过程中，接到 C 限零售户王某的举报，称一名男子使用了 C 县烟草专卖局稽查员小秦的专卖执法检查证，对旁边一家新开的烟店进行 了行政处罚并收缴了罚款。检查组按照程序对举报信息进行了调查。经查，被 冒用的检查证是稽查员小秦不慎丢失的，但小秦由于工作忙，一直没有补领。 根据举报，公安机关抓获了毛用检查证的谢某，并当场收缴了谢某冒用的检查 证。根据资料回答下列问题：1、根据烟草专卖许可证管理办法的规定，烟草专卖局应当对张某的行
3、为如 何处理？请说明处理的主体、理由和程序。（5 分）2、为配合支持政府规划，甲市 B 县烟草专卖局对“多又好”超市的许可证如何 处理？请说明理由。（3 分）3、对稽查员小秦的检查证应当如何处理，并简要说明理由。第二题：准运证办理（第二题：准运证办理（8 8 分）分）2011 年 6 月 5 日，甲县烟草专卖局在路查时发现，张某携带有 9 件 A 品牌 的卷烟准备带到外省市。经调查，主要情况如下：张某是本省烟草工业企业公 务人员，携带证上著名的携带认识该工业企业的另一公务人员康某，因康某生 病住院，张某临时代替康某将该批卷烟带到外地。由于超过个人携带最高限量， 康姆当时申请了三份携带证，每份携
4、带证开具了 3 件 A 品牌卷烟，其中一份携 带证原件丢失，张某懈怠了加盖开征机关印章的复印件。请根据以上案例指出张某携带行为违反了个人携带证适用的哪些要求，并对 其行为进行定性。（8 分）二、市场管理第一题：日常检查（20 分）小张、小王是甲市 A 县烟草专卖局稽查一中队市场监管员，小张 5 年前从部队 转业分配至 A 县烟草专卖局稽查大队工作至今，小王于今年 6 月份毕业于某名 牌大学法学院。2011 年 7 月 11 日（星期一），小张按照县局稽查大队制订的 周市场检查计划，结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等情况，制 订了一份日市场检查计划具体内容如下：甲市甲市 A A 县烟草
5、专卖局日检查计划县烟草专卖局日检查计划检查目的：掌握市场情况，打击违法行为，言传烟草专卖法律法规，维护卷烟 市场正常经营秩序检查时间：7 月 12 日检查人员：小王负责人）、小张检查对象：晨曦路 A1、A2、A3、A4、A5 等零售户；人民路 B1、B2、B3、B4、B5 等零售户；泰山路 cl、c2、C3、C4、C5 等零售户；阳光 大街 Dl、D2、D3、D4、D5 等零售户；光明大街 E1、E2、E3、E4、D5 等零售户。 其中 Al、B2、C3、D4、D5 等零售户在上次检查中有违法行为。检查内容：一是检查烟草专卖行政许可、审批证明文件的使用情况：二是检查 烟草专卖管理相对人的守法经
6、营情况：三是对上次检查中发现的违规经营户进 行重点检查，充分做好教育转化工作，引导其守法经营。四是加强烟草专卖法 律法规宣传，营造良好的专卖执法氛围。检查方法：采取分类监管的方法，将常规检查、突击检查与错时检查相结合， 对守法经营户以服务为主，对轻微违法户以法律宣传、教育转化为主，对重点 户以严格检查为主，严厉查处违法经营行为7 月 12 日，小张、小王按照检查计划对辖区卷烟零售户进行检查时，在 人民路零售户“辰是名烟名酒店”中查获没有甲市烟草公司激光喷码的 C 品牌 71 条，包装粗燥，外观质量差。小张、小王依法对该批卷烟进行了先行登记保 存，后经省烟草质量检测站检测，C 品牌卷烟为假冒注册
7、商标且伪劣卷烟。经 询问，店主尹某称该批卷烟系外地烟贩送货上门，共订购 158 条，已售出 87 条，现已无法与该人联系。尹某称，自己售出的假烟中有 58 条销售给了本县 一中教师韩某作为婚礼用烟，其余销售给了在附近建筑工地打工的陈某等人。 另据尹某交代一月前曾有一男子来店内推销假烟，该男子所驾车辆为白色面包 车，车号为滨 D23451 ，其自称与县城多家零售户有业务往来。因学校正值暑 假期间，韩某正在外地休假，无法与其取得联系，故小张、小王未对韩某是否 购买假烟进行核实，也未对陈某等人进行询问。小张、小王在全国交通信息系 统中对尹某提供的车牌号进行了查询，发现该车牌所属车辆为微型货车，非属
8、尹某所称的面包车，于是将此线索作为无效信息处理。7 月 18 日，小张、小 王依法对尹某销售假烟行为给予了行政处罚经分管副局长同意后，作了结案处 理 请根据以上资料回答下面问题： l、请指出该份检查计划的制订程序及内容上存在的主要问题并改正。（9 分）2、按照时间界限、制定层次、对象内容、应用范围对该份检查计划进行分类。 （4 分）3、运用“三不放过”要求简要说明对该案中收集到的信息应如何运用？（7 分）第二题：市场监管第二题：市场监管下表是甲市 A 县 20072010 年便利店、食杂店业态卷烟零售户的数量、卷烟销 量、毛利率、违法案件数量等方面的统计资料，如下表所示：2007 年2008
9、年2009 年2010 年时间项目便利店 食杂店 便利店 食杂店 便利店 食杂店 便利店 食杂店零售户数量732013671989771830861756 卷烟销量81739874978290878634869398348329 毛利率12.358.0912.678.1213.238.3113.568.23 案件数量23341193572438620415 低档假烟案比例18.2155.3117.0316.7916.7960.4617.9364.53 非法渠道烟案比例0.513.10.30.20.216.50.3417.3注：“低档卷烟案比例”、“非法渠道卷烟案比例”指在销售低档卷烟、非法 渠
10、道眼案件中，所涉便利店、食杂店业态站的比例。请根据所给数据回答下列问题：1、请计算 2007 至 2010 年便利店业态户数的中位数和食杂店业态卷烟销量 2009 年比 2007 年减少的幅度，耍求保留计算过程并保留小数点后 2 位数字。 （5 分）2 、对 20072010 年便利店、食杂店业态的低档假烟案件、非法渠道烟案件比 例进行分析，可以得出什么结论？A 县烟草专卖局在发证环节、检查环节如何 对这两类业态进行针对胜管理？( 5 分）三、案件查办三、案件查办第一题：案件调查（第一题：案件调查（1212 分）分）三案件查办（共 30 分） 第一题：案件调查（12 分）A 县城区卷烟零售户孙
11、某在 2010 年 2 月领取了烟草专卖零售许可证，经 营烟酒专卖店。A 县烟草专卖局稽查大队掌握的信息表明，该店有多次销售假 烟的举报投诉记录，并于 2010 年 6 月 3 日受到行政处罚，在其他卷烟零售户 和消费者中造成了恶劣影响。2011 年 8 月 7 日，A 县局稽查大队再次接到举报 称孙某在邻省购进了大量假烟，存放在店内的仓库中。稽查大队经请示局领导 后，制定了调查取证方案。经调查获取了大量信息，并根据信息内容，初步得 出孙某涉及正在调查的“5.13”销售假烟网络案件的结论。请根据所给数据回答下列问题 1、该情报信息属哪类情报处置利用的方式？专卖稽杳大队应该如何处置？为什 么？(
12、 4 分）2、稽查人员在制定调查取证方案时，应如何确定调查取证内容的先后顺序？ （4 分）3、稽查人员在制定调查取证方案时，应如何确定调查人员？（4 分）第二题：案件审理（第二题：案件审理（l8l8 分）分）李某（男、32 岁）在 A 县经营一卷烟零售店，持有烟草专卖零售许可证。张 某（男、25 岁）在 B 县经营一商店，未取得烟草专卖零售许可证。2011 年 6 月，李某运送卷烟 1100 条到 B 县给张某，总价值 31500 元。B 县烟草专卖局 会同公安机关在张某接货时查获该批卷烟，当场将李某、张某抓获。经调查， 张某于 2010 年 8 月曾因违法经营卷烟被 B 县工商机关给予了行政
13、处罚；李某 曾于 2009 年 6 月、2010 年 7 月被 A 县烟草专卖局给予过行政处罚。B 县烟 草专卖局及时调取了行政处罚决定书等相关证据，当事人健康情况良好。 请根据案例回答下列问题： 1、上述案例涉及哪几类证据的审查？审查时分别有哪些注意点？( 7 分，答出 要点即可）2、（1）张某是否构成犯罪？如果构成犯罪，其涉及哪一个罪名？请从犯罪构 成特征方面说明理由。（2）如不构成犯罪，则请详细说明理由。（注：本题只能选择（注：本题只能选择（1 1）或（）或（2 2）回答问题，）回答问题，1111 分）分）四、内部监管四、内部监管第一题：日常监管（第一题：日常监管（1010 分）分）20
14、11 年 7 月，甲省烟草专卖局驻甲省中烟工业公司内管办公室对 A 卷烟厂进 行日常监管时，收集到 6 月份 A 卷烟厂生产计划执行及卷烟运输相关数据如下：(1) 2011 年 6 月份，A 卷烟厂生产计划数量为 20000 万支，码段使用量为 20000 万支，生产报表产量为 20000 万支(2) A 卷烟厂实行效益工资制，效益工资分配方案规定每生产 1 万支卷烟， 发放效益工资 10 元，6 月份共发放效益工资 220000 元。(3) 6 月份，A 卷烟厂共消耗复烤烟叶 231579 公斤，制丝工段的损耗约为 5 % , A 卷烟厂原料消耗定额标准为每生产 1 万支卷烟需消耗 10 公
15、斤烟丝。(4）对成品库入库情况进行监管时，发现 6 月份成品库入库量为 21900 万 支，另有 100 万支成品烟暂存于生产车间，尚未办理入库手续。(5) 6 月份，A 卷烟厂共执行销售合同 19700 万支，开具准运证数量为 19700 万支，但从准运证系统采集到的到货确认数据为 19000 万支。销往 B 市 烟草公司的 700 万支卷烟未在规定期限内办理到货确认手续，B 市烟草公司已 将相关材料报甲省烟草专卖局申请过期确认。请根据以上资料回答下列问题： 1、请从效益工资发放、原料消耗等方面推算 A 卷烟厂 6 月份的实际产量。（2 分）2、通过对以上数据进行对比分析，可以得出 A 卷烟
16、厂 6 月份在生产计划执行方 面存在哪些异常，需要进一步核实的问题是什么？（4.5 分）3、内管工作人员应如何核实成品库入库数据的真实性？除从原辅材料消耗、效 益工资发放推算实际产量外，还可以从哪些渠道推算实际产量（2 分）4、从以上数据看，A 卷烟厂在运输环节是否存在异常？如有，请指出。（1.5 分）第二题：定期检查（第二题：定期检查（1010 分）分）2011 年 7 月，甲省烟草专卖局对下属 A 市烟草公司（非烟叶产区）上 半年卷烟经营情况进行定期检查。检查由省局内部专卖管理监督处牵头，除内 管人员外，还抽调法律法规人员、信息管理人员、卷烟营销人员、财务人员参 加。在确定检查组组长人选时，内管处李处氏考虑到本处内管工作人员小宋政 治素质过硬、法律法规意识强、业务技能全面，虽然第一次参加定期检查，但 显示出了极强的业务技能，遂指定小宋担任检查组长。检查组达到 A 市烟草公 司后，采取发放调查问卷的形式了解 A 市烟草公司内管工作和生产经营清况。 人市烟草公司共有职工 160 人，检查组共发放调查问卷 80 份，其中对一般管 理人员、一线人员发放 52
