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1、1以以“四个结合四个结合, ,四项服务四项服务”为切入点为切入点 扎实推进协约式服务工作扎实推进协约式服务工作西岗区北京街道办事处北京街道在市区就业服务中心指导下，以“四个结合，四项服务”为切入点，扎实推进协约式服务工作。到目前为止，失业人员签订协约式服务协议书 260 人，落实服务项目 356 项，315 人次。通过大力开展协约式服务，使就业实名制更加具体，资源管理工作更进一步细化，就业服务更有针对性、更具人性化。、因人而宜，做到因人而宜，做到“四个结合四个结合”我们在协约式服务当中坚持以人为本，针对当前失业人员在就业观念上的各种想法，分门别类，因人而宜，在“四个结合”上狠下功夫，从而收到了
2、比较好的效果。一是把失一是把失业业人人员协约员协约式服式服务务与与办办理失理失业证业证相相结结合。合。我们在办理失业证时，积极向失业人员做好宣传工作，做到认真详细地询问每个失业人员的就业愿望及择业需求，并当场签订协议；对求职愿望不强且模棱两可的失业人员，通过正确引导并根据其特长指导签约；对心态不好、求职要求偏激的失业人员，耐心做好协调劝解工作，帮助他们签约。在签约中我们也曾受到过刁难和指责，但为了实现失业人员的再就业，我们没有退却，依然耐心解释，宣传各项政策规定，凭着一股持之以恒、坚忍不拔的工作精神，确保每个有就业愿望的办证人员满意签约。二是把二是把签订协约签订协约式服式服务务与安置与安置“无
3、就无就业业家庭家庭”人人员员就就业业相相结结合。合。我2们通过前阶段的普查工作确定了 54 户“无就业家庭”。为帮助这部分人群实现就业，七个社区通过召开“协约式服务签订宣传会”的形式，积极宣传各项优惠政策，鼓励他们自主创业和就业，从而促使他们尽快地签订协约。目前在 54 户“无就业家庭”中，已有 12 户选择了自主创业， 1 户选择了免费培训、3 户享受了“双险补贴”，38 户选择了推荐就业。特别是街道党工委、办事处非常重视“无就业家庭”就业问题，专门辟出一个 80 平方米的房子，改造成 9 个小门脸，促成了 9 户 18人自主创业，现在经营良好。为实现“无就业家庭”到年底至少有 1 人就业的
4、目标打下了良好的基础。三是把三是把签订协约签订协约式服式服务务与急于求与急于求职职的失的失业业人人员员相相结结合。合。急于求职的失业人员，大都生活困难又无其他经济来源，且社会关系比较简单，得不到任何资助，他们急于想通过社区，找到一份适合自己的工作，社区专干在接待他们时都特别热情，针对失业人员自身的实际情况认真指导签订协约，并做到送人上岗，送岗上门。北京社区失业人员毕淑华，由于年龄偏大且是单亲家庭，在外面找工作四处碰壁，协约式服务后，到社区进行了签约，社区工作人员经过仔细了解本人的情况，便给她推荐到鸿达歌舞厅做保洁员的工作，帮助她解决了生活困难。四是把四是把签订协约签订协约式服式服务务与各与各项
5、优项优惠政策惠政策结结合起来。合起来。政策服务于安置失业人员的企业、服务于广大的失业人员。近年来国家、省、市出台了各项优惠政策，我们正是凭借着这些优惠政策到辖区企业、到失业人员家中宣传落实。如：在今年创办的 9 个再就业基地中，就有 6 家企业通过我们的宣传加盟到了再就业基地中来，其中大连鸿溢商贸有限公司主要是经营干洗及销售洗涤用品，需要的员工没有什么技能方3面的要求，通过社区走访交流和政策宣传，从而使他对社区工作有了全新的认识，当得知企业吸纳失业人员可享受一系列优惠政策的时候，他欣然接受了社区送来的 15 名失业人员，并与所有的失业人员签订了两年的劳动合同。二、二、 创新载体，开展创新载体，
6、开展“四项服务四项服务”协约的签订，为我们的后续服务工作提出了更高的要求，这就是按照协约中失业人员的求职愿望，以手足般的爱心、细心、耐心、金子般的热心，巧设载体，围绕“四项服务”，满足失业人员的需求。1、做好就、做好就业业服服务务。 。我们在协约式服务落实中，始终坚持有侧重地深入社区，把社区作为落实协约式服务的前沿阵地。一是坚持跟踪、指导、督查社区专干和信息员做到“一快、二明、三高、四清”。即工作节奏快；工作程序明、适用政策明；工作效率高、服务质量高、群众满意率高；就业愿望清、就业情况清、家庭状况清、困难原因清。目前，各社区居委会均建立了失业人员登记台帐、 大龄失业人员登记台帐、 失业人员实名
7、制台帐、 失业人员培训台帐、 失业人员困难群体登记台帐和用工信息台帐、 职业介绍台帐；二是注重每一个环节的工作，坚持做到“四跟踪、三帮助、三给予”，首先工作上实行“四跟踪”：跟踪了解签约失业人员家庭情况、跟踪企业空岗情况、跟踪了解签约失业人员的稳定就业情况、跟踪政策落实情况。其次责任上搞好“三帮助”：帮助签约失业人员转变择业观念、帮助签约失业人员疏通就业门路、帮助签约失业人员解决家庭生活困难。再次扶持上坚持“三给予”：经济上给予帮助、生活上给予照顾、法律上给予保障。三是注重发挥职能部门的作用，做到“四提供”：即，注重职业指导，为签约失业4人员提供就业服务；注重政策宣传，为签约失业人员提供创业服
8、务；注重职业培训，为签约失业人员提供技能服务；注重就业援助，为签约大龄失业人员提供优先服务。通过“四提供”，使年龄偏大、文化程度偏低、技能单一的失业人员，充满了就业创业的信心。有的自主创业干起了食杂店，有的通过职业介绍成为再就业基地的正式员工，有的不仅自己当上了小老板，还吸纳了大量失业人员，成了创业带头人。目前有 36 人，通过推荐走上工作岗位，有 21 人自主创业，有 92 人被基地吸纳。2、做好培、做好培训训服服务务。 。为把服务落到实处，我们根据培训对象的现有条件和培训单位的具体要求，广泛宣传区有关培训的“四免一补”政策（即免培训费、免教材费、免考核费、免办证费，交通午餐补助费），并结合
9、签约失业人员择业去向，确定开办了手工编织、办公设备维修、创业能力、计算机文字录入、插花等十五个培训专业，使签约失业人员都能按照自己的就业意向，有针对性地选择专业学习。更生社区的失业人员张迎华就通过签约参加了区里举办的按摩培训，取得了国家的资格证书，现在已经可以利用自己的特长开办了按摩所。 我们还坚持教学时间安排弹性化（半日制、学时制等），教学方式选择灵活化（由浅入深、实物解剖、现场操作等），教学内容注重实际化（主要是突出实用），并向签约失业人员公开承诺：“免费培训、随到随学；包教包会，不会再学”，从而较好地解决了签约失业人员由于家庭困难、问题较多而不能很好参加培训的矛盾，确保签约失业人员真正学
10、到技术，提高技能。例如，对年龄偏大、家庭条件差的学员，就业愿望比较迫切，理论知识接受能力差的学员，我们采取了短、平、快的培训方式，突出5技能培训，强化动手能力的训练。对“无就业家庭”人员的培训则采取“一对一”实地指导的方式，使他们能够凭借实用的技术技能尽快实现就业。对年龄小、刚失业的培训者，开展理论与实践相结合的技能教育，并注重了知识的综合性、概念性。目前，有 86 人参加了区里举办的各种培训，并获得了国家级资格证书。3、做好、做好优优惠政策落惠政策落实实服服务务。 。落实相关优惠政策，我们本着“吃透精神，用足政策”的原则，把就业安置的重心放在创建再就业基地，扶持创业带头人的工作上，最大限度地
11、保证签约失业人员再就业。在基地创建的过程中，街道、社区广泛利用宣传专栏，张贴再就业减免税费项目及标准，并发放宣传册、宣传单。对吸纳签约失业人员的中小型企业，帮助其协调办理用工招聘、培训、备案、合同签订等工作。如原大连食品公司改制下岗的“赛瑞儿”食品有限公司经理袁金城，凭自己的一技之长，办起了小食品加工厂，通过辛勤的努力，逐渐创出了自己的品牌，在街道的帮助下吸纳了 42 名失业人员。因而在政策上享受到了相应的工商、税费减免；在一期捆绑式贷款中已贷款 12 万元；在 9 月份再就业基地认定中，西岗区政府奖励了企业 10.8 万元。在工作中对有符合“两险补贴”政策的大龄失业人员，能及时做好登记录入工
12、作，确保了政策落实到人头，协约式服务后共办理大龄“两险补贴”46 人。4、做好困、做好困难难救助救助服服务务。 。我们通过动员捐助， “献爱心、结对子”的帮困形式，把弱势群体的困难解决在社区。发动了人大代表、政协辖区共建单位与社区困难失业人员结对子扶贫助困。如庆贺社区党总支联系辖区全聚德烤鸭店党支部与社区“无就业家庭”巩玉霞结对子扶贫，6并安排她在其单位就业，使这个家庭摆脱了贫困。 “无就业家庭”失业人员张绪兴的儿子今年考上了大连交通大学急需学费 4200 元钱，街道通过民政部门为其捐献了 2000 元，解了他的燃眉之急。自实施协约式服务以来，还坚持为弱势群体创造机会。街道与辖区内外单位联手，先后在黄河广场、北京街社区、黄河社区举办了 3 场较大型的“送岗进社区“现场招聘活动，共发动 46 家单位，提供就业岗位 300 余个，受聘人员 40 多人。我们虽然在协约式服务中做了一些工作，但与兄弟街道相比还有一定的差距。我们将进一步努力工作，不断完善协约式服务。以积极进取的工作作风、更加扎实的工作态度，将协约式服务这项工作做深、做细、做实，确实为失业人员办好事、办大事，不断提升就业服务的新水平。
