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1、 银河移民 www.galaxy-偷渡悲剧考验欧盟移民政策偷渡悲剧考验欧盟移民政策据意大利海岸警卫队估算，截至21日，在意大利兰佩杜萨岛南200公里处发生的偷渡船翻沉事故，可能已经导致700余人遇难，仅有28名偷渡者成功获救。不断发生的非法移民船海难事件引起了意大利、德国等欧洲国家和欧盟的重视，同时也考验着欧洲的相关政策。近年来，大量北非民众为了逃离战乱和贫穷而选择经由海路偷渡欧洲，然而海路艰险，偷渡船翻沉事故时有发生。2013年10月3日，在意大利最南端的兰佩杜萨岛附近海域发生偷渡船海难，曾酿成366人丧生、20人失踪的悲剧。据联合国难民署统计，2014年，地中海偷渡行为共导致3500人丧生
2、，仅2015年前4个半月里就有900人在偷渡途中遇难。作为北非通往欧洲的海路“南大门”，意大利在处理北非难民偷渡问题上负有首要责任。在意大利政府的不断施压下，欧盟于2014年11月启动了多国联合救助行动。同时，由于欧盟内部缺乏统一的移民政策，大量北非难民滞留给意大利造成了更大的压力。5月8日，德国将召开由联邦和州政府领导人参加的特别会议，讨论难民问题。近年来，申请进入德国的难民人数激增。2015年第一季度，德国政府已收到8.3万份难民申请，预计全年将接收10万名难民，是2013年的4倍。去年德国联邦和州政府决定为今后两年接收难民拨款5亿欧元，但难民人数的迅速增加令银河移民 www.galaxy
3、-各州政府感到力不从心，要求联邦政府追加预算。德国科学和政治基金会专家斯特凡阿格嫩特对“德国之声”说，共同的欧洲难民政策需要解决三个问题。首先欧洲国家接收难民不均，欧洲边境国家对难民问题处置不当，德国等5个国家接纳了75%的外来难民。其次，欧洲需要组建一支搜救队伍。欧洲国家在此方面的能力建设也需要加强。此外，欧洲有必要帮助黎巴嫩、约旦、土耳其等接纳了大批难民的国家，帮助这些难民融入当地社会。鉴于接连发生的地中海难民船遇险悲剧，欧洲理事会主席图斯克要求召集欧盟危机峰会。欧洲议会议长舒尔茨也要求欧盟制定新的难民政策，并采取多项措施，其中包括建立有效的海岸保护机制，打击有组织偷渡网等。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼表示，欧盟成员国领导人将于23日就移民问题召开特别峰会。此外，欧盟委员会将在今年5月推出一份全面应对移民问题的方案。
