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1、1郴州市作风建设主题 活动总结会议典型材料坚持不懈抓作风坚持不懈抓作风 改善民生促发展改善民生促发展中共资兴市委（2011 年 6 月 21 日）根据郴州市委、市政府的安排部署，我市从今年 3 月份开始组织开展了千名干部“深入基层解难题，转变作风促发展”作风建设主题活动，以“强作风、促发展”为主题，围绕中心，突出重点，创新机制，有效解决企业和群众最关心、最直接、最现实的突出问题 1670 个，为全市经济社会又好又快发展创造了良好的环境。一、加强组织领导，健全服务网络一是高度重视，周密部署。市委、市政府坚持把作风建设主题活动作为当前的一项重要的政治任务来抓，郴州市委常委、资兴市委书记李评多次召开
2、市委常委会专题研究部署，要求市委主要领导亲自抓，分管领导具体抓、其它班子成员对口抓，并把作风建设纳入目标责任管理，结合岗位承诺，分线对口落实责任。3 月 9 日上午，郴州市委常委、资兴市委书记李评亲自主持召开了全市党员干部联系群众2暨“深入基层解难题，转变作风促发展”主题活动动员大会，要求广大党员干部“民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现” ，到基层去送政策、访民情、办实事、促发展。二是以身作则，率先垂范。坚持作风建设主题活动从领导机关和领导干部抓起，市级领导带头深入一线服务企业、服务项目、服务基层、服务群众。同时，建立健全了市领导联系乡镇、村、企业和
3、群众制度，要求每位市级领导至少联系一个乡镇、一个村、一家企业、两户群众，每个月至少下基层调研 1-2 天，帮助联系对象解决 2-3 个具体问题。自主题活动开展以来，市级领导共下基层调研 324 次，形成调研材料 78 篇，在基层住宿 123 晚，为基层解决各种问题 260 余个，与基层群众交朋友 280 余人。在市级领导的带动下，各机关单位和乡镇干部纷纷走进基层、深入一线，了解情况，破解难题，掀起了千名干部进村入户解民忧的热潮。三是创新平台，健全网络。把建立健全群众工作平台作为新时期加强作风建设、密切党群干群关系的重要抓手，制定了关于加强和改进新时期群众工作的意见、 关于建立基层党组织和党员联
4、系群众工作机制的意见、 关于建立健全乡镇干部联系群众制度的通知等文件，就干部下乡下访、服务项目、3服务群众等工作作出明确规定，特别是建立健全了驻村联点、集中办公、 民情日记等制度，对乡镇党员干部联系群众的时间、任务、工作作了硬性规定。同时，市委成立了群众工作部，各部门各单位成立了群众工作室，各乡镇成立了群众工作站，各行政村成立群众工作组，全市共组建工作队 311 个，工作队员共计 1200 多人，形成了横向到边、纵向到底群众工作网络，群众工作站被群众亲切地誉为“百姓之家”。二、突出服务主题，确保活动实效。我们坚持把主题实践活动的落脚点放在推进科学发展上，将作风建设的成效体现在服务群众、服务企业
5、的实际工作中，确保活动取得实效。一是致力于服务基层、服务群众。积极组织广大干部深入基层、深入群众，带着感情、带着责任主动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。针对今年“”期间市人大代表和政协委员提出的群众普遍关心的社会治安、生态环保、征地拆迁、公共服务等 38个突出问题，市委常委会议进行专题研究，明确了解决问题的联系市领导、责任单位和落实时限。同时，市委举行新闻发布会，向社会各界和新闻媒体公开承诺解决市人大代表、政协委员反映的 38 个热点难点问题。自主题活动开展4以来，全市机关党员干部共走访群众 21100 余人，召开座谈会 862 次，发放宣传资料 15040 余份，共排查出问题267
6、0 个，解决各类实际问题 1670 个，筹集帮扶资金 40 余万元，有效保障和改善了民生，促进了社会和谐稳定，进一步增强了党和政府的凝聚力，提高了党员干部的公信力。二是致力于服务企业、服务发展。组织广大党员干部牢固树立“人人都是发展环境、个个代表资兴形象”的观念，认真落实全程代办制、首问责任制和限时办结制，为项目立项、报批、办证等提供了简便快捷的服务，帮助企业解决生产经营、发展环境、融资、用工等方面的实际困难 247 个，着力营造了重商、亲商、安商、富商的良好环境。今年以来，全市引进项目 52 个，实际利用外资 3074 万美元，内联引资到位资金 9.9 亿元。三是致力于推进科学跨越发展。我们
7、牢牢把握发展第一要务，把贯彻落实科学发展观作为开展主题活动、加强干部作风建设的关键，组织广大党员干部大力实施生态立市、开放活市、产业强市、文化兴市战略，以调结构、转方式为主线，加快推进新型工业化、新型城市化和新农村建设，在全市上下形成了想事干事、争先创优、清正廉洁、奋发有为的浓厚氛围，为我市“科学跨越、富民5强市”注入了强大动力，全市经济社会实现了高速度上的高质量发展。三、坚持制度创新，构建长效机制。坚持集中解决问题与以月带年相结合、个案分析研究与以点带面相结合，不断创新作风建设载体，着力构建作风建设的长效机制。一是创新作风建设问责机制。出台了关于加强治庸治懒治散工作的意见、 关于建立健全干部
8、职工“月考评、月通报”制度的通知等文件，将干部作风建设与工作性津贴、单位编制、岗位调整“三挂钩”，严格定责、严格问责、严格追责，从体制机制上促进干部作风根本性转变。今年以来，对违反干部作风建设规定的 13 个单位和11 名国家工作人员进行了通报批评，共扣除工作性津贴11000 元。二是创新机关效能建设监督机制。深入开展“机关效能建设年”主题活动，在全省率先成立国家公职人员履职过错投诉中心，建立健全了岗位承诺、绩效考核、责任追究“三项制度”，充分发挥效能监察职能作用，有效规范、制约和监督权力运行，从重打击干扰和破坏经济环境的典型案例，营造公平竞争的经济社会发展环境。今年 1-5 月，共受理各类投
9、诉 79 件，办结 72 件，办结率 91%，满意率 100%；查处行政问责案件 6 件。三是创新信访举报工作机制。建6立健全了信访举报网络体系、工作体系、责任体系、考评体系，各乡镇明确了一名乡镇信访员、一名村纪检员、一名组纪检信访员负责纪检信访工作，做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户。各级纪检信访干部每月深入联系乡镇、村、组 1-3 次，入户宣传、走访 20-30 户，当好了政策法规的“宣讲员”、社情民意的“沟通员”、矛盾纠纷的“调解员”、群众信访的“代理员”、扶贫帮困的“救生员”，促进了社会和谐稳定。今年 1-5 月，我市到郴州市以上上访批次和人次与去年同期相比，分别下降 45.4%和 45.7%。
