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1、我国城市环境管理的基本制度由国家环境保护法及其他有关的专门法律、行政法规等予以规定，有下列内容：1、排污管理制度（1）排污申报登记和排污许可证制度。（2）超标排污收费制度。（3）现场检查排污制度。（4）污染物排放标准制度。2、环境影响评价制度3、“三同时”制度1972 年，国务院在批转的国家计委、国家建委关于官厅水库污染情况和解决意见的报告中，首次提出了“三同时”的要求。它指一切新建、改建或扩建的项目，其中的防治污染设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。4、限期治理污染源制度它主要针对造成严重污染的企业、事业单位，要求限期治理。5、污染集中控制制度其主要形式是把污染比较严重的同
2、类企业或不同类企业，建设或迁移在同一地区，便于集中防止污染，缩小危害的范围。6、污染赔偿制度7、环境监测制度以监测的目的为标准，环境监测有四种形式：（1）经常性监测。又称抽样监测。（2）污染源监测。又称为监视性监测。（3）事故性监测。（4）研究性监测。8、环境质量标准制度9、环境保护目标责任制度10、城市环境综合整治定量考核制度编辑本段开展创建文明卫生城市活动开展创建文明卫生城市活动年初市委、市政府制定了环境整治工作方案，动员本市广泛开展了群众性创建文明城市活动。本年共治理街巷 3000 多条、居民小区 1000 多个、城乡结合部地区 60 多处，拆除违法建设 455 万平方米，撤销主要大街占
3、路市场 214 个、摊位 2 万个，取缔无照商贩22 万人次，同时建成包括建国门公共绿地等 10 项示范工程、阜成门外大街等 50 条示范大街在内的 199 项示范工程，本市环境面貌得到极大改观。编辑本段拆除拆除 455 万来平方米违法建设万来平方米违法建设1 月 29 日，市政府召开拆除违法建设专项工作会议，市领导同城八区、市农办签定了拆违责任书。各区县积极行动，一些长期严重影响城市景观、影响群众正常生活的违法建设被拆除。本市共拆除种类违法建设 455 万平方米，比计划多拆除 195 万平方米，是历年来拆除违法建设最多的一年。其中朝阳、海淀、丰台三区共拆除违法建设 100 多万平方米。11
4、月 2 目，市政府第 18 次常务会议讨论通过了市政府 43 号令，即（北京市禁止违法建设苦干规定）。编辑本段拆违还绿美化首都拆违还绿美化首都年内，市拆违还绿 131 万平方米，城八区建成 11 块 1 万平方米以上的绿地。东城区建国站西北角建成 1.5 万平方米的“绿色广场“，成为十里长街的绿色龙头；西城区西单文化广场占地 2.2 万平方米，绿化面积 1.5 万平方米；崇文区前门箭楼 2.1 万平方米绿地、宣武区莲花河东岸 1 万平方米经销走廊、朝阳区安贞里 1 万平方米“风之广场“、海淀区北京大学西侧 7.4 万平方米“万泉公园“、丰台区莲花池 1 万平方米绿地、石景山东省鲁谷小区 4.3
5、 万平方米的“伴月园“等大片绿地都在国庆节前建成。10 个远郊区县也分别建成百亩以上的公园绿地。编辑本段城八区开展亮丽工程建设城八区开展亮丽工程建设市开展了亮丽工程建设。包括“神州第一街“长安街在内的一批大街亮丽起来，绿地代替了低矮的平房，残破的广告牌被拆除，路灯焕然一新，便道铺上了广场砖。王府井大街经过经心规划和改造，成为京城第一条商业步行街，于 9 月 26 日重新开街，成为京城最亮点之一。撤销撤销 214 个占路市场个占路市场本市继续开展整顿集贸市场、撤销占路市场工作，撤销占路市场 214 个，摊位 2 万个，拆除市场违法建设 17 万平方米。城八区有 42 个街、乡实现辖区内无占路市场
6、，远郊已有大兴、延庆、顺义、怀柔、密云、平谷等 6 个区县实现城区无占路市场。市工商局在开展了“让首都市场干净文明起来“活动，734 个室内市场有 724 个达标，并出现一批设施水平较高，管理工作到位的规范化市场。开展取缔露天烧烤及煎炸食品活动开展取缔露天烧烤及煎炸食品活动年初，首都城市环境综合整治委员会办公室、市工商局、市卫生局、市环卫局、市环保局联合发布（关于取消露天烧烤及煎炸食品的通告），城八区城管监察队伍对在主要大街、繁华地区、街巷胡同非法从事露天烧烤摊点进行了集中清理，共取缔、查禁露天烧烤摊点进行了集中清理，共取缔、查禁露在烧烤摊点 3000 余处，三环路以内主要大街的露天烧烤得到明
7、显遏制。开展创建文明旅游景区活动开展创建文明旅游景区活动根据首都城市环境综合整治委员会制定的关于开展评比文明旅游景区活动的工作方案，年内，本市继续开展创建文明旅游景区活动，本市评出 52 个景区为首都文明旅游晚区。大中小学周边环境得到治理大中小学周边环境得到治理城八区政府组织力量拆除大中小学周边的违法建设 17.6 万平方米，撤销集贸高层和拆转停商业网点 1443 个，治理交通拥堵及机动车乱停乱放 537 处，整顿校园周边治安乱点 235 处，绿化美化环境 3.7 万平方米，本市大中小学校周边环境得到较大改善。治理治理“白色污染白色污染“取得进展取得进展3 月 31 日，市政府发布第 25 号
8、令，即北京市限制销售、使用塑料袋和一次性塑料餐具管理办法。规定自 5 月 1 日起，本市农贸市场和商业网点禁止销售、使用超薄塑料袋，提倡市民使用布置购物袋；限制一次性塑制餐具生产、使用，逐步提高回收比例，减少“白色污染“，保护城市环境。4 月 17 日，本市开展了大规模提倡使用布制购物袋活动，号召居民拿起菜篮子、布袋子，不再使用塑料袋。有关部门向市民发放了数十万个小布袋。国庆节前夕，又向市民发放了 10 万个布制购物袋。目前一次性塑制餐具回收率已达到 60%，治理“白色污染“进一步取得成效。京郊区县开展大规模环境治理京郊区县开展大规模环境治理年内，远郊区县屐群众观点对干线公路沿线和县城村镇环境
9、进行了大规模整治，撤销占路市场 50 个，整改市场 156 个，拆除违法建设 45 万平方米；拓宽改造乡级以上公路100 多条、近 1200 公里，郊区干线公路基本达到无路边垃圾、无占路市场、无有碍观瞻的广告牌、无违法建设的“四无标准“；10 个远郊区县还新建垃圾池 300 多个、垃圾填埋场18 个，配备专用保洁车 400 多辆、垃圾桶 8000 多个；完成绿化美化工程 3000 亩。郊区环境面貌得到很大改善。本市在全国城市卫生综合检查中取得好成绩本市在全国城市卫生综合检查中取得好成绩根据全国爱卫会、国家建设部制定的全国城市卫生检查评比标准，北京市制定了北京市创建文明卫生城市评比考核标准，在全
10、市开展创建国家卫生城市活动，重点搞好环境治理、市容市貌、绿化美化、食品卫生、单位及居民区卫生，全市 364 万市民参加创建活动。9 月份，全国城市卫生综合检查团来本市检查，认为北京市创建国家卫生城市做了大量实实在在、富有成效的工作，无论从基础设施的投入上，还是从城市卫生的管理水平上都达到了前所未有的水平，城市整体卫生水平显著提高。编辑本段城乡结合部环境治理全国启动城乡结合部环境治理全国启动本市把 66 个外来人中聚居的城乡结合部作为重点整治地区，在更大范围内对城乡结合部的环境进行整治。朝阳、海淀、丰台三区拆除城乡结合部 100 多万平方米违法建设。京山线、望和铁路等铁路沿线改变了过去的脏乱面貌。开展清理整顿出租房屋的专项战役。截至 10 月份，全市共处罚违出租房主 1214 人，取缔各类违法窝点 225 个，收容“三无“人员 76431 人，动员离京外来人口 15.6 万人。同进，对城乡结合部现有管理体制进行调查，提出城乡结合部体制改革方案，天 6 月初提交市政府常务会议讨论通过，并在朝阳区大屯等 5 个乡（地区办事处）进行试点。
