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1、1提升员工队伍政治素质 增强银行科学发展能力上海分行上海分行 张张 望望在市场竞争和创新发展的压力下，目前各界对人才的重视程度不断提高。但对人才素质的关注和研究基本集中于专业技能、知识结构和从业经历等方面，对政治素质的论述相对较少。目前我国正处于社会经济发展的矛盾凸现期，江苏银行和上海分行都处在重要的发展期。尤其是上海分行，作为第一家跨区域发展分行，又处于上海“两个中心”建设的环境，面临在新环境发展的各种挑战和考验。重视和提高员工队伍和人才的政治素质，对银行自身增强科学发展能力具有重要意义和作用。一、政治素质的一般理论认识从马克思主义政治经济学的研究视角出发，政治属于上层建筑和意识形态领域的范
2、畴。人的政治素质一般包括：对执政党和非执政党的理论、路线、方针政策的认识、拥护程度，还包括对宗教信仰、社会发展现状和矛盾的认识等等。鉴于不同党派、宗教的信仰不同，决定着人们看待社会问题和解决问题的方式存在一定差异，政治素质的标准和内涵也有所不同。根据我国政治体制和社会主义市场经济环境，狭义的政治素质应该特指中国共产党员的政治素质。能否有效领会和贯彻“三个代表”思2想要求，准确把握和贯彻科学发展观，是评判当代党员良好政治素质的重要标准。从认识能力和解决问题能力方面看，良好的政治素质还包括：一是具有较强的政治理论和意识，能较深刻理解党的理论、方针、政策，并能在思想上和认识上自觉与党保持一致；二是认
3、真贯彻落实党的各项方针政策，具有较强的制度执行力和政策贯彻力；三是自觉用党的纪律和要求自己，充分发挥党员的先锋模范作用；四是在实践中能按照党的理论，按照科学发展观的要求，具有较强的分析问题、探索问题和解决问题的能力，为丰富社会主义初级阶段理论，构建和谐社会，贡献应有才智。广义的政治素质，还可以扩展到广大非党群众。就我国国情看，这部分群体的政治素质，一般应包括：对现行政治和经济体制改革的认识、支持程度，对国情、民情的认识程度，对社会经济矛盾的认识和理解，是否具有大局观念，是否能正确处理个人和集体、局部与整体、当前与长远的关系，是否树立正确的社会主义荣辱观、是否能与周围环境和谐相处等等。通常所说的
4、“讲政治”主要是评价人们在现有的制度环境下，看问题和处理问题的成熟程度。目前社会对政治素质的认识误区主要有两方面：一是简单将政治素质归结为共产党员的素质，属于党性的范畴，与广大群众关系不大，限制了政治素质教育的范围和影响受众面；二是片面认为政治素质只3是理论上、认识上的内容，实践意义和作用不大。基于这种认识，目前社会普遍存在考察人才素质重点集中在专业技能和专业岗位能力方面，对政治素质的重视程度不高或者忽视政治素质的作用，银行也不例外。但实践证明，政治素质不是简单的说教。银行科学发展发展状况和水平高低，与是否具有过硬政治素质的员工队伍密切相关。近年来一些金融机构大案要案的发生，虽然说是制度的缺陷
5、和制度执行力的缺失，但深层次的问题，是与个人、组织忽视政治思想工作，降低思想要求，放松正确的世界观教育，缺乏严格的组织纪律约束，政治意识涣散等因素有较大关系。二、政治素质的重要意义和作用专业技能与政治素质是员工素质的两个重要组成部分，专业技能无法替代政治素质的作用，两者需要相互促进，共同提高。对照科学发展观的要求，良好的政治素质对银行的意义与作用主要体现在以下方面：首先，是以人首先，是以人为为本，全面关本，全面关怀怀和培养和培养员员工成工成长长的需要。的需要。以人为本是人力资源管理的核心范畴。以人为本的管理，指在管理过程中以人为出发点和中心，围绕着激发和调动人的主动性、积极性、创造性展开的，以
6、实现人与企业共同发展的一系列管理活动。以人为本的管理要以人的全面发展为核心。以人为本的管理的基本原则有：重视人的需要、激4励员工为主、培养员工、组织设计以人为中心、了解员工的全面需求、促进员工的全面发展。当前，我国社会经济处于矛盾凸显期，各种思想潮流和文化冲突加剧，对身处银行高风险行业的人才影响较大。真正爱护员工，必需重视政治素质的培养，使员工的思想、道德情操和业务能力得到全面发展。使员工能够正确处理自身发展与企业环境的关系，个人与集体，当前和长远的关系，局部和整体的关系。确立和自觉执行银行从业人员诚信、谨慎、创新、自律、廉洁等基本操守，促进人才全面发展，增强适应能力和竞争环境。 其次，是加快
7、其次，是加快银银行改革行改革创创新，促新，促进发进发展的需要。展的需要。贯彻科学发展观，发展是第一要务。提高员工的政治素质，有利提高把握我国改革发展形势和政策的能力，增强投身银行改革发展的责任感和使命感。我国发展正处于黄金发展期、战略机遇期的重要历史阶段，由于制度和机制的不健全、不完善，加重了一些矛盾和利益冲突。近年来银行业改革发展取得显著成效，制度建设和风险管理能力明显改善、规模迅速发展壮大、资产质量和效益不断提升、各项功能进一步发挥、对外开放稳步扩大，在经济社会发展中发挥重要的支撑和促进作用。但是，当前金融领域和银行业仍存在不少矛盾和问题，一些银行的公司治理和经营机制还不完善，全面风险管理
8、能力还较为薄弱，同质和低水平竞争较为严重，创新机制和能力还存在不少问题，与外资银行相比，人才整体5素质还不高。随着开放扩大和形势的发展变化，银行发展中面临的新情况、新问题层出不穷。就处于上海的银行而言，要为上海率先转变经济增长方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、 率先构建社会主义和谐社会而发挥应有作用，改革创新的任务十分艰巨。需要银行从业人员不断增强银行改革发展的紧迫感和使命感，从自身岗位做起，积极投身改革。加强政治教育，可以提高运用马克思主义哲学观和方法论的能力，增强哲学思辨能力。有利正确认识和处理银行业发展中存在的问题和矛盾，正确处理银行业与经济发展、社会和谐、宏观调控的关系。通
9、常说讲政治，实践中，就是要正确处理局部和整体利益的关系、当前和长远的关系、防风险和促发展的关系、股东利益和社会责任的关系。当前，银行科学发展必须把握好四点：一是必须深刻认识又好又快是银行业发展的本质要求，商业银行要按照科学发展观的要求推进发展，坚决改变单纯追求速度规模、不讲质量效益的粗放增长方式，坚决纠正只看眼前、不顾长远的短期经营行为，坚决做到战略正确、风险可控、稳健经营；二是必须坚持以先进的理念和标杆引领科学发展，要不断学习借鉴国际银行业先进的经营管理经验，结合自身实际，提高经营管理水平；三是必须始终注重解决影响银行科学发展的体制机制问题，按照现代银行制度的要求，建立可持续发展的体制机制；
10、四是必须在推进金6融创新中提高服务水平和竞争能力，保护知识产权，提高自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。第三，是增第三，是增强风险强风险管理能力，管理能力，维护银维护银行安全行安全稳稳健健发发展的需要展的需要。随着开放的扩大，国际金融风险和危机对国内经济金融的影响不断增加。国内银行面临信用、市场、操作、流动性、法律等风险的影响，全面风险管理能力面临严峻考验。有效的风险管理，制度是基础，现代风险管理还需要依靠有效的管理信息系统，需要有效的模型加以准确计量。但制定和落实各项风险管理制度与措施，人是根本。人是增强制度执行力和防范风险的最根本因素。尤其是防范操作性风险方面，对员工的制度执行力要
11、求更高。目前国内银行出现了一些案件，主要集中在操作性风险，主要原因是有章不循，制度执行力不够。一些员工放松风险防范意识，以人情替代制度。同时，个别员工放松对自身的思想要求，受到社会不良因素影响，铤而走险，内外勾结作案，不仅给银行造成损失，自身最终触犯法律，受到法律惩罚。所以，加强政治素质教育是夯实风险管理基础的重要措施，决不可掉以轻心。第四，有利自第四，有利自觉转变觉转变工作作工作作风风，增，增强强拒腐防拒腐防变变的能力，的能力，锻锻造高造高标标准准的的职业职业操守和行操守和行为规为规范。范。加强政治学习的重要内容，是关于党的信念、作风建设、思想道德教育等内容，在当前具有重要的现实意义。银行业
12、是风险行业，又是主要与金钱打交道的行业，既要经历金融市场变化7惊心动魄的考验，又要随时抵御各种财富与金钱的诱惑；既要努力创新，不断进取，以满足社会对金融服务的多元化需求，又要保持清醒头脑，慎重从事、管理好行业的风险。所以银行业的发展特点，决定了从业人员面对诱惑的较多，容易遭受风险和挫折，尤其需要良好的政治素质和较强的“免疫力”。有研究表明，我国青年一代普遍存在意志薄弱、挫折承受能力脆弱、适应能力差、依赖性强、缺乏信念和信仰、骄傲自满、情绪自控能力低、淡漠等方面的问题，这在银行从业人员中都有反映。为此，需要通过加强政治素质培育，促进建立高标准的职业操守。要以培育良好的政治素质为抓手，进一步完善行
13、业的职业操守和服务规范，以此作为树立银行良好的社会形象、提升服务质量和有效防范风险的重要手段。三、提高政治素质的若干建议上海分行是江苏银行第一个跨区域发展分行，又是处于上海“两个中心”建设的重要历史背景和环境，面临学习借鉴先进行的大好机遇，也面临中外资银行竞争的严峻挑战。特殊的环境要求分行加强创新、不断增强发展能力和风险管理能力，要求全面加强队伍建设和人才培养。就提升政治素质方面看，可采取以下措施：首先，思想上要高度重首先，思想上要高度重视视，加，加强强政治和政治和业务业务学学习习并并举举， ，坚坚持两手持两手抓。抓。重视和落实好政治教育，不仅是分行党委重视，更重要是各部室负8责人要重视，尤其
14、是目前部门负责人大都“一岗双职”，业务和政治工作双肩挑，是将分行党委工作要求有效传达到全体党员和员工的关键环节。如果部室负责人认识上存在问题，分行党委的政策方针传达力就会受到影响。要坚持做好三方面工作：一要坚持政治学习制度化和长效化。要定期组织好分行党委中心组学习、支部组织生活、团组织活动。切实发挥党组织和团组织在政治学习中的核心作用。二要加强党员干部与党员，党员和群众的交流。要探索“三个一”制度，党委成员要与分管部门负责人每半年做一次政治工作谈话；支部书记每半年要与普通党员做一次谈话；部门负责人要每半年与每位员工做一次谈话。 “三个一”制度主要围绕党员和群众的思想工作展开，以加强对党员和群众
15、思想、情绪、需求等方面的了解，稳定队伍，调动积极性，创造和谐的发展环境。三要研究和加强对政治学习的检查考核制度。要把政治工作的质量作为衡量干部工作成绩、提拔任用干部的一个参照标准，使政治教育和工作考核有依据、有标准、有责任、有奖励。第二、要第二、要营营造重造重视视政治素政治素质质教育和培养的教育和培养的环环境。境。政治素质的塑造与环境有很大的关系，是一个潜移默化的过程。外部环境一般指整个银行业对政治素质的观念和文化，社会舆论监督，政治素质评价体系和作用的认可等等。内部环境主要指银行自身系统内部对政治素质的重视程度，其中，高层是否真正重视政治素质的作用具有决定性的影9响，因为高层行为和理念往往决
16、定企业文化的形成，自上而下影响着各业务条线和各部门对人才素质的观念及培养方式。其次，是政治素质教育的制度是否长效。只有将政治素质教育制度化，才能长期有效开展下去。江苏银行党群工作部是组织落实党群工作的职能部门，要发挥政治素质教育的组织、指导、协调的核心作用。要经常深入基层，了解基层党员和群众的需求、困难和问题，及时研究制定解决措施。第三，方式是否丰富有效，是否为广大党员和群众所喜闻乐见。要充分调动广大党员和群众的参与积极性，发挥大家的聪明才智，才能使政治素质教育和各项活动有效开展下去。第三、要重第三、要重视视政治教育的政治教育的创创新。新。以往各企业各银行的政治工作机械简单，是缺乏生气和活力的一个原因。为此，要结合各分行所处实际环境，积极探索政治教育的创新。一是要理论联系实际的开展生动活泼、深入浅出、形式新颖的学习方式。一方面要加强理论学习，在党的基础理论学习基础上，增加对当前宏观政治、经济、金融形势的讨论学习。一方面贴近实际，在时间允许的情况下，增加一些实地学习考察和交流，增强对当前和谐社会、新农村建设，科学发展观的感性认识。建议总行党、团和工会每年各组织一次革命历史城市和地区的参
