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1、国际化应突显城市特质我国国际化旅游城市建设的目标应该是具有民族性旅游文化气质、普适性旅游服务功能和特色化旅游形象的国际化旅游城市，是国际视野与本土意识、旅游功能与城市价值和谐统一，自我主体性彰显的国际化旅游城市李萌国际化旅游城市建设正在成为当前我国旅游业发展中的一个热潮，迫切需要在科学分析其语境、发展环境的基础上，合理设定目标、路径，有效避免极端与误区，寻找一条符合各地实际的道路。首先要科学分析当前国际化旅游城市建设的语境与深层意旨。全球化、信息化的加速与深化，我国城市化进程的快速推进，以及旅游业天然具有的开放性、国际性、跨地域流动性等特征，决定了国际化旅游城市建设必然成为国内不少城市热衷的一
2、种目标选择。对这种现象不宜简单下判断，需要通过语境分析和发展环境分析，揭示其内在意蕴与可能存在的问题。在谈到国际化旅游城市建设的时候，不同的说法往往有着不同的意旨。首先体现在把国际化旅游城市与国际性旅游城市、世界旅游城市或全球性旅游城市连在一起。这几个概念之间还是有着内涵上的不同。国际化旅游城市更多体现的是一种发展状态，国际性旅游城市、世界或全球性旅游城市则是一种目标或结果，而后者在旅游能级及影响力方面又有着明显的等级区分。其次体现在对国际化旅游城市是作为目标还是作为途径及手段的不同认识上。诚然，在城市规划、旅游产业规划中的相关文字表述上，国际化旅游城市多是被作为城市或旅游业发展的重要目标提出
3、来的，但在实践中它往往只是一种发展状态，或是被作为推动城市国际化的途径与手段之一发挥作用。国内不少城市提出的国际化旅游城市建设其实并不是一种具有清晰内涵、符合特定标准体系的发展目标，而是一种更多参与国际旅游交流的愿望与追求，是一种旨在推动城市更多更深参与全球分工体系、融入全球经济文化交流网络的重要途径。若如此，国际化旅游城市建设热潮的兴起有其明显的必然性与合理性。而且，在信息时代、创意时代，信息、影像、人员及创意的流动，情绪的感染与传播，确实也使得每个城市通过巧妙努力“成为某种事物的世界中心”的可能性大大增强，这一点也激起了某些城市推动国际化的冲动。因此，国际化旅游城市建设本身可能只是一种发展
4、路径或阶段性目标，关键问题在于我们需要什么样的国际化旅游城市、我们选择什么样的方式与路径建设国际化旅游城市。其次要合理设定国际化旅游城市建设的目标与路径。这至少需要深入思考三个方面的问题：一是怎样理解“国际化”。目前学界对“什么是国际化旅游城市”的问题尽管已有不少探讨，但远未形成公认的、成熟的定义与评价标准体系，而且可能也不会形成。笔者以为，国际化旅游城市应该是指能够在国际旅游交流网络体系中占有一定地位的城市。这里的“国际化”应该被解读为城市参与国际旅游文化交流、国际旅游服务贸易的过程或程度。二是怎样认识城市的本质。任何一座城市都是文化创造的成果和源泉。上个世纪美国城市学家刘易斯芒福德在其被西
5、方誉为城市区域规划的圣经城市文化一书中就写道：“城市是文化的容器，专门用来储存并流传人类文明的成果。”储存文化、流传文化和创造文化是城市的三个基本使命。而从城市文化的特质来看，“新的城市文化是一种由流动空间和地方空间之间的多模式界面展现出来的有意义的、互动交流的文化”。信息时代来临，任何城市都在努力提高自身在全球交流网络中的独特价值。三是怎样认识我国旅游业发展的总体背景与基础。中国是世界上最大的发展中国家，同时也是具有悠久历史的东方文明古国，这是我国旅游业发展最大的背景与基础，旅游城市建设不能脱离这个基础。由此，我国国际化旅游城市建设的目标应该是具有民族性旅游文化气质、普适性旅游服务功能和特色
6、化旅游形象的国际化旅游城市，是国际视野与本土意识、旅游功能与城市价值和谐统一，自我主体性彰显的国际化旅游城市，而不是具有统一标准、千篇一律、千城一面地追求“外在国际化”的旅游城市，更不是不顾城市特质与条件、拔苗助长实现形象或功能国际化的旅游城市。而且，建设国际化旅游城市的根本目的，不应在于国际游客人次及国际性旅游消费的增加，而应在于城市自身文化价值的持续增值、城市在国际旅游价值链中所占位置的不断提高以及城市对世界旅游发展所做独特贡献的提升。欲实现这样的目标，必须遵循其内在发展规律，尤其需超越目前不少城市追求“旅游形象国际化、旅游功能国际化”的惯常做法。应着力于发掘、培育城市的根本价值与个性魅力，并加强对城市根本价值与个性魅力的国际化表达与传播，提高城市激发联想与想象、展示创造性与文化特殊性、构建内外沟通关系的能力。这是建设国际化旅游城市的根本所在。城市的旅游服务功能、旅游形象等都是依附于城市主体性与根本价值的产业要素，这种“由内而外”的国际化路径才有可能建设成真正的国际化旅游城市。
