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1、12006 年学校周边治安环境整治工作方案一、工作任务一、工作任务切实提高校园内部治安防范能力，重点解决学校周边地区“三乱”（乱停车、乱设摊、乱堆物）以及交通标识不明显等问题，完成对各区县上报的 133 所中小学周边地区治安环境的整治。责任部门：市教委牵头，市“学校周边办”组织实施，市公安局、市市容环卫局、市工商局、市卫生局、市食品药品监督局、市城管局、文化执法总队和各区县协办。二、工作目标二、工作目标 133 所学校周边乱设摊问题全部解决，并基本建立定点、定时、定人固守制度； 根治严重危及师生人身安全的乱停车问题，学校门前交通秩序进一步好转； 5 月 1 日前完成相关学校交通标识的完善工作；
2、 基本消除“恶少”敲诈现象； 进一步完善学校周边交通、治安、市容、文化环境长效管理机制。三、工作原则：三、工作原则：条块结合，以块为主，归口负责，师生满意。基本机制为：块牵头，条指导，点尽责，民评价。四、主要措施：四、主要措施：2（一）调查摸底（一）调查摸底1、2 月底前，各区县“学校周边办”完成学校周边文化娱乐经营场所情况调查，重点摸清中小学周边 200 米范围内网吧、电子游戏机房、歌舞娱乐、棋牌室、美容美发、足浴、桑拿沐浴等场所的数量和基本情况，第二季度全面开展有针对性地开展整治工作。2、3 月底前，各区县“学校周边办”对照上海市中小学、幼儿园周边环境建设标准（试行），开展学校周边环境普查
3、，并建立台帐。4 月 30 日前制定具体整改方案，明确整治措施和完成期限。（二）任务和责任落实（二）任务和责任落实明确任务。3 月初完成 133 所学校周边环境问题分类、归口落实等工作，并按基本原则推进整治和根治工作。明确责任部门。各区县教育局负责牵头，区县“学校周边办”负责协调、督促和组织实施、检查工作，公安分（县）局、区县工商分局、市容局、卫生局、食药监所、城管大队、文化执法大队依据职责，细化任务，具体落实整治措施。明确责任人。各区县上述单位和市各责任部门均要明确一位班子成员为责任人，负责本次整治工作，明确一位联络员具体负责工作开展和信息沟通。责任人和联络员名单于2006 年 3 月 20
4、 日前报市“学校周边办”（区县名单汇总后再报）。3（三）建立动态报告制度（三）建立动态报告制度1、建立周报制。市各相关职能部门和各区县“学校周边办”每周四下午 5：00 之前将本部门、本地区一周来开展学校周边治安环境整治工作的具体情况，如交通标识施划情况、乱设摊、乱停车整治情况、学校开展相关宣传教育情况等，和整治工作中遇到的难点问题书面交市“学校周边办”(传真:23116802)。2、建立突发事件报告制。对在实施整治方案中若出现有关学校师生安全或社会治安的突发事件必须在第一时间报告市教委办公室和市“学校周边办”。3、建立通报制。区县牵头单位每周要向相关单位通报面上进展情况，各相关单位要按照即知
5、即改要求，落实整改措施，保证整治工作的顺利进行。4、建立简报、专报制。市各相关职能部门和各区县“学校周边办”对于整治工作中的具体经验和突出进展，要经常以简报、专报形式送市“学校周边办”。（四）开展中小学校园风险勘察（四）开展中小学校园风险勘察为切实提高校园内部治安防范能力，2006 年 2 月，本市启动中小学校园风险勘察三年行动计划，重点对全市中小学教学楼、实验室、体育设施及器材、食堂和卫生（保健）室、学生宿舍、校园及周边环境等部位进行安全风险勘察，排查并解除校园安全风险，建立中小学校园安全管理档案。2006 年4完成静安、卢湾、黄浦、普陀、长宁、闸北、徐汇、虹口等区所有中小学的风险勘察工作。
6、责任单位：市教委、市“学校周边办”、平安保险公司上海分公司（五）研制（五）研制上海市学校、幼儿园重点部位安全技术标上海市学校、幼儿园重点部位安全技术标准准根据国务院 421 号令，即企事业单位内部治安保卫条例，年内制定出台上海市学校、幼儿园重点部位安全技术标准，进一步明确中小学、幼儿园治安防范技术标准，推动治安防范体系建设。责任单位：市质技监局、市公安局、市教委（六）纳入文明地区评选工作体系（六）纳入文明地区评选工作体系市“学校周边办”协调市文明办，将学校周边环境建设工作情况纳入“文明地区”、 “文明社区”、 “文明小区”评选考核指标体系，将学校周边环境建设与精神文明建设相结合，与加强城市管理
7、相结合。（七）实施义务监督员制度（七）实施义务监督员制度5 月 30 日前，各区县学校及周边综治工作领导小组及办公室完成学校周边环境义务监督员队伍的组建工作，建立义务监督员培训、交流、表彰奖励、换任等管理制度，推进学校及周边环境问题发现机制和整治快速反应及长效管理机制建设。5四、工作步骤：四、工作步骤：（一）动员部署3 月，召开公安、市容、工商、卫生、食药监、文化执法等相关职能部门负责人、联络员和区县“学校周边办”主任、教育局分管领会议，全面布置整治工作。市各职能部门明确具体任务和行动方案，3 月 31 日前交市“学校周边办”。各区县制定分阶段整治计划和整治目标，明确责任部门和具体措施，于 3
8、 月底在区县教育网上公示，并送市学校周边办。（二）整治巩固分四个阶段1、整治阶段：3 月中旬8 月 31 日各区县和职能部门按计划任务，加强协调，相互配合，全面完成具体整治工作。2、复查巩固阶段：9 月 1 日9 月 30 日各区县要结合秋季开学工作，对整治情况进行全面检查，对尚未达到整治目标的，要进一步采取措施，保证整治任务的完成。对于因规划城市建设等原因，暂时不能完全解决的问题，有关部门要采取措施，缓解矛盾，并做好与学校师生、市民的沟通工作。9 月 30 日前，各区县对整治情况进行全面总结，向区（县）党委、政府作专题报告，同时书面送市教委6及市“学校周边办”。3、评估督查阶段：10 月中旬11 月中旬市教委、市“学校周边办”组织力量，对 133 所重点整治学校治理情况进行明查暗访，并逐一听取这些学校师生意见。师生评价情况将反馈至区县和有关部门。4、验收阶段：11 月底市“学校周边办”要将 133 所学校周边环境重点整治的工作报告送市综治办，并迎接市综治办的验收。上海市教育委员会上海市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组二六年三月二日
