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1、李省长：城市化是河南发展的一个全局性、战略性问题，现代化必然要求工业化，城市化的推进可以为工业化创造条件，促进工业化的发展。河南农业占国民经济的比重较大，农业生产率较低，根本出路是加快工业化，而推进城市化则可以为二、三产业提供发展空间。近年来，虽然河南城市发展较快，但总体上看城市化水平还比较低，与周边省份相比有差距，尤其是缺乏与人口大省相称的中心城市。因此我们把城市化作为河南发展的一个重要战略。“九五”期间，我省的城市化进程取得实质性突破。6 县（市）全部跨入省级卫生城市行列，登封、新郑已通过国家卫生城市考核验收。今年，我们提出了加快城市化进程的战略构想，确立了建设国家区域性中心城市的目标，明
2、确了当前和今后一个时期“一环、一区、一城、一路”的建设重点。全国空气质量 最最差城市前十名，河南占据 4 席，分别是郑州、平顶山、开封、三门峡。其中 前六名，河南 3 3 个个，河北 3 3 个个。首席记者 路红核心提示昨天，全国空气质量最最差城市前十名，河南占据 4 席，分别是郑州、平顶山、 开封、三门峡。其中前六名，河南 3 3 个个，河北 3 3 个个。污染指数，石家庄第一， 郑州第三。混浊的空气再次成为网友们吐槽的对象。人再囧途正热映，很搞笑;而连日的大雾也让人无奈地想到了四个字“雾再中原” ，希望这个让人无奈的“大片”别继续上演。而有关部门称，本月 15 日，郑州 将有四五级风。希望
3、到时，我们可以脱离“灰堆”。监测数据监测数据 石家庄、郑州又石家庄、郑州又“红红”了了昨天，环保部官网上，全国 120 个重点城市空气质量日报统计中，共有 6 个城 市“飘红”-其数据用红色字体标明，格外醒目。6 个城市中，河北、河南各占 3 3 个个，我省的是郑州、平顶山、开封。按照污染 指数排名，污染“前三名”是:石家庄，污染指数 437;邯郸，污染指数 310;郑 州，污染指数 308，都达到“重度污染”。此外，平顶山 249，开封 209，都是“中度重污染”。郑州环保局官网上，9 个监测点的空气质量指数继续“高位运行”。专家观点专家观点 雾霾雾霾“赖赖”着不走，导致污染累积着不走，导致
4、污染累积昨天，记者从郑州市环保局了解到，近期郑州空气污染严重严重，首要污染物均为 PM2.5。据分析，目前，郑州的 PM2.5 主要来源有:机动车尾气、扬尘(建筑扬尘、 道路扬尘等)、餐饮油烟、燃煤电厂和锅炉排放的废气等。“郑州市的空气污染中，燃煤、交通、扬尘的贡献度各占三成”，昨天，郑州 大学环境科学研究院张瑞芹教授分析说。此前，她曾专门做过相关课题研究。张瑞芹说，郑州的燃煤污染，主要来自于电厂、工业燃煤锅炉等。冬季，由于 取暖的原因，燃煤污染比例会有所上升。此外，随着郑州机动车保有量增加， 道路拥堵加剧，尾气污染也随之增加，因为汽车怠速时尾气排放最最为严重严重。对于近日的持续污染，张瑞芹分
5、析说，雾霾雾霾天气，极不利于大气污染扩散，多 日雾霾雾霾，污染会累积加重。“如果今晚刮一场大风，明天郑州肯定是蓝天白云” ，张瑞芹说。20112011 年节能减排目标为何没有实现年节能减排目标为何没有实现时间： 2012-03-07 14:46:47 来源： 中新网 发表评论关键词： 减排 目标任务 节能目标 节能产品 目标分解 内容摘要: 去年以来，全国积极推进节能减排，加大对高耗能、高排放和产能过剩行业的调控力度，淘汰一大批水泥、炼铁、焦炭等行业的落后产能，2011 年全年单位国内生产总值能耗下降 2.01%。2011 年，国务院印发了“十二五”节能减排综合性工作方案，将节能减排目标分解落
6、实到各省区市，修订了省级政府节能目标责任考核办法，强化地方政府责任。去年以来，全国积极推进节能减排，加大对高耗能、高排放和产能过剩行业的调控力度，淘汰一大批水泥、炼铁、焦炭等行业的落后产能，2011 年全年单位国内生产总值能耗下降2.01%。温家宝总理所作的政府工作报告指出，政府工作仍存在一些缺点和不足，节能减排目标没有完成。多方面原因导致多方面原因导致“节能难节能难”国家发展和改革委员会主任张平说，当前节能减排形势十分严峻，去年 6 个节能减排目标完成了 3 个，有 3 个没有完成。“没有全部完成年初确定的节能减排方面的目标，有很复杂的原因，但最根本的是我们的经济发展方式转变没有到位，还有很
7、多工作要做。”张平指出，经济增长方式依然比较粗放，结构调整滞后，特别是重化工业比重较大，产业技术水平也有待进一步提高。“节能难，还是难在六大耗能行业，因为我们的阶段性特征，工业化、城镇化在加速推进。”全国政协委员、中国社科院经济学部副主任刘树成说，“在这个阶段，只要经济增速稍微起来一点，对高耗能行业提出需求，钢铁、水泥生产就上来了，城镇化需要用这些高耗能的东西，应当适当控制经济增速。”一些代表、委员认为，当前，我国节能减排工作存在责任落实不到位、激励约束机制不健全、基础工作薄弱、能力建设滞后、监管不力等管理方面问题，需要加大力度进行解决。据悉，当初“十一五”规划首次引入“万元 GDP 能耗”作
8、为约束性指标时，各地方都显得 很“慷慨” 。5 年过后，特别是在 2010 年末采用拉闸限电方式实现目标后，各地开始和中 央政府讨价还价， “别说 1 个百分点，就是 0.5 个百分点，都要讨价还价半天” 。国务院再次发文禁止拉闸限电做法国务院再次发文禁止拉闸限电做法http:/ 2010 年 11 月 24 日 05:53 第一财经日报 国务院再发文禁国务院再发文禁“拉闸限电拉闸限电”汪时锋为“节能减排”达标限制居民用电？国务院昨日再次发文制止某些区域的这一做法。今年是实现“十一五”节能减排目标的最后一年，也是地方为“节能减排”这一考核指标的最后冲刺阶段。发改委近日公布的各地 2010 年
9、19 月节能目标完成情况晴雨表显示，今年前三季度，仍有辽宁等十个地方节能减排形势较严峻，其中青海、宁夏、新疆、广西四个地区的生产总值能耗仍在上升。为达标，近期少数地区出现了为完成节能减排任务而限制居民生活用电的情况。国家发改委等部门曾专门下发通知，明令禁止这种做法。国家发改委环资司巡视员何炳光就曾在公开场合透露说，河北安平县拉闸限电，把居民的用电拉掉了，安徽也拉掉了居民用电。事件发生后，发改委连续发了两个通知，纠正有关地方的错误做法。相关媒体也报道称，山西晋城限电减排：居民生活用电 1 个月被停14 天。尽管相关部门三令五申，但昨日国务院办公厅关于确保居民生活用电和正常发用电秩序的紧急通知的内
10、容显示，随着年底临近，还有少数地区为突击完成节能减排目标，仍在采取限制企业正常生产特别是居民生活用电合理需求、强制性停止火电机组发电等错误做法。国务院要求，要立即恢复受影响的居民生活等重点用户的供电，不得非法干预电网调度和发电生产，切实维护正常的电力生产供应秩序。同时，全力保障医院、学校等涉及公众利益和国家安全的重要用户用电需要；继续严格限制高耗能高排放企业用电，对未按规定期限淘汰的落后产能和违规建成项目，要依法、按程序停止供电；严格控制景观照明用电，杜绝“亮化”工程等浪费现象。2008 年李克强分管发展改革、财税、卫生、住房建设2010.11.03 四部委全面叫停第三套住房公积金贷款。中国住
11、房和城乡建设部、 财政部、人民银行、银监会等四部委 3 日再次发出通知，全面叫停第三套住房 公积金贷款，并将第二套住房公积金个人住房贷款首付提至五成。2010.09.29 中国出台措施巩固房地产市场调控成果。国家出台巩固楼市调控成 果措施，暂停发放第三套及以上房贷;首套房首付比例不低于 30%;房价过高上 涨过快城市将限定家庭购房套数。房价过高上涨过快城市要限定居民购房套数， 调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。2010.09.27 国土部住建部出重拳拿地。闲置土地一年以上禁拿地土资源部、住 房和城乡建设部联合下发关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知 (下称通知)，要求贯彻落实
12、“国 10 号文”确定的工作任务，进一步加强房 地产用地和建设的管理调控，积极促进房地产市场继续向好发展。2010.09.18 李克强:加快公租房建设 。坚决抑制投机性需求加快保障性安居工程建设工作座谈会 17 日在北京召开。 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强强调，要坚持以人为本、执政为民， 着力推进保障性安居工程，加快发展公共租赁住房.2010.09.08 京沪先行启动空置房调查 空置率数据暂难出炉。北京媒体日前援引北京市统计局副局长、新闻发言人于 秀琴的话表示，关于空置房的调查，是国家统计局投资司委托几个试点城市的 调查总队来做，试点城市包括北京、上海、广州等四五座城市。2010.0
13、9.04 首批十城市土地规划获批 102 市须上报总体规划。国务院已正式批准杭州、南昌等 10 个城市土地利用总 体规划，标志着市级土地利用总体规划正式进入批准阶段。2010.08.02 国土部发 1457 宗闲置土地黑名。单国土资源部已将一份涉及全国 1457 宗闲置土地的统计表交予银监会，银监会将根据这份“黑名单”做一次全 面的风险排查。其中 80%的闲置土地可能被收回。2010.07.12 银监会:严格执行差别化房贷政策 不能动摇。针对近日有媒体关于个别地区全面放松第三套房贷的报道，银监会 有关负责人表示，差别化房贷政策的要求和标准没有任何变化，商业银行要继 续严格执行二套及以上房贷政策
14、。2010.06.12 住建部等七部门发文 加快发展公租房。由住房城乡建设部等 7 部门联合制定的关于加快发展公共 租赁住房的指导意见12 日正式对外发布，旨在解决中国城市中等偏低收入家 庭住房困难。2010.06.04 三部委发文明确个人房贷二套房认定标准。住房和城乡建设部、中 国人民银行、中国银行业监督管理委员会发出通知规定，商业性个人住房贷款 中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成 员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。2010.05.22 广州出台国十条楼市新政细则 未停止三套房贷。广州细则主要是重申国务院“国十条”的多项措施，如严格 限制各种名目的炒房
15、和投机性购房，坚决抑制不合理住房需求;对定价过高、涨 幅过快的楼盘进行重点清算和稽查;明确保障性住房供应量、商品房和限价房供 应量等等。2010.05.22 重庆楼市新政出台未对第三套房停贷。重庆调控重点着眼于加强住 房保障、增加有效供给、规范市场秩序等，没有对三套房停贷作出限制，同时 对首次购买住房并以按揭方式支付的主城纳税人实行财政补助，有保有压的调 控措施。2010.05.06 深圳版新国十条出炉 暂停三套房贷款全文。5 月 6 日，深圳出台“新国十条”执行细则，规定商业 银行根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上 本市纳税证明或社会 保险缴纳证券的非本地居民
16、暂停发放购买住房贷款。2010.05.02 央行年内第三次上调存款准备金率。5 月 2 日，央行宣布自 5 月 10 日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率 0.5 个百分点，农村信用社、 村镇银行暂不上调。这是央行今年第三次上调存款准备金率。有专家指出央行 此次调整是配合为楼市降温而考虑的。2010.04.30 北京出台地方楼市新政 同一家庭限新购一套房 暂停三套及以上房贷、首提个人售房计税、限制外地人购房。同一购房家庭只 能新购买一套商品住房;金融机构和税务部门可以根据本市房屋权属交易系统中 个人住房记录，实施差别化的信贷和税收政策。暂停对购买第三套及以上住房，以及不能提供 1 年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民发放贷 款。2010.04.21 二套房以住房套数界定 不再以贷款为准。银监会银行业监管一部主任杨家才 21 日在接受记者采访时， 解读了最新出台的房贷新政。他强调，新的房贷政策是以房屋数量来认定是否 为第二套、第三套，同时，认定范围以家庭为单位。这与此前执行的二
