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1、华中师范大学博士学位论文灾害与明代政治姓名：鞠明库申请学位级别：博士专业：专门史指导教师：姚伟钧20080501博士学位论文) c 搋 LD I S S 班江 T 1 0 N内容提要明代是一个灾害频仍的朝代，在其二百七十七年的历史中，发生了五千多次自然灾害。这一数字，远远超过以往学者所作的统计，真正达到了“旷古朱有之记录”。这一时期的灾害除了具有数繁多、频率高的特点之外，还呈现出空间分布广、地域分布不平衡、后期重予前中期、北方重于南方等特征。频发的、严重的自然灾害除了与自然因素、生态冈素等有关外，政治的腐败、国家救灾能力的减弱、水利的火修、政策的失当等冈素都对其施加了重要影响。为备灾、救灾，明
2、王朝在承继前代荒政的基础上制定了一整套备灾、救灾制度。从整体上看，明代的荒政建设应该说是相当完善的，无论是救灾程序，还是救灾、备灾措施，都达到了当时最为完善的程度，它不仅是明代救灾、备灾的制度保证，同时也是明代制度建设的重要内容。在明代荒政建设逐渐发展的过程中，荒政立法逐步加强，荒政监察也趋于强化。然而，明代的荒政也存在着诸如制度僵化、程序冗长等弊端。而且，随着明代中后期财政状况的日趋恶化、政治腐败的日渐加剧，备荒仓储日益衰败，荒政形同虚设。由此，不仅明代荒政的特点无法得到有效发挥，对备灾、救灾工作也失去了应有的保障作用。灾害影响着明代的吏治，而吏治又影响着明代的备灾和救灾一l ：作，并最终影
3、响着灾害的发生频率和危害。灾害在明代依然被视为上天的谴告，频发的、严重的灾害往往触动统治者敏感的政治神经，他们在消弭天谴的政治任务面前，在“人事修，天灾弭”的思想熏陶下，将整顿吏治作为消弭，火谴的重要工作来做。明政府不仅加强了救灾官员的选任与考核，而且对于救灾中的吏治腐败问题也非常关注。与此同时，在“灾异天谴说”的影响下，明政府一方面主动加强对整个社会吏治的整顿，一方面在官员因灾上言的推动下、在人臣因灾避位的传统之中，对人事进行调 1 1 5 。尽管这种因灾整顿吏治对整个明代的吏治建设不具有决定性的作用，但在天谴的威慑之下，往往超越日常法律和制度所限定的范围和对象，其影响不容小视。反过来讲，吏
4、治的清明与否也与灾害关系很大。在明前期较为清明的吏治状况之下，各级官员会积极投入到备灾、救灾活动中去，结果往往有灾而无害，降低了灾害的发生频率。在中后期日趋腐败的吏治状况下，各级官员漠视民瘼、消极懈怠，甚至贪污腐化、中饱私囊，结果形成无灾变有灾、小灾变大灾的异常局面。灾害还推动着明代政局的演进。作为一种非常态的事件，灾害发生后，尤其是严重的灾害发生后，政治事件或政治活动往往受到扰动。在“灾异大谴说”的影响之F ，明代皇帝往往为弭灾而主动收敛或被迫收敛手中的权力，风此火害起剑约束藕l 监督皇权的作她。另外，明代犬臣们也往往将灾害当作一种政治资源和政治手段加以利用，他们借着冈灾上育的机会，或指陈时
5、弊，或弹劾官员，或打击异己，实现自己的政治目的。这种情况下的灾害似乎已经超越了其原有的自然属性，成为一种政治资源和手段，或者说是一种政治l ：具，对政局的发展起到了一博士学位论文r o 卧LD I S S 江 T 1 0 N定影响和推动作闱。从明代政治史上看。无论是成化间西厂的罢设，还是嘉靖间的首辅之争；无论是万历初张居正柄政，还是万历间罢矿税使之争等政治事件，从中都能看到灾害的影子。尽管火害的影响和推动不是政局演进的唯一因素，但它的确是不可忽视的。它就像一双有形或无形的手，推动着明代政局的演进。灾害造成了明代严重的社会动荡，并最终促使明王朝走向覆亡。明代前、中期的灾害在破坏力上虽不及明后期，
6、但在特殊的历史条件下，还是激化了矛盾，形成流民问题，发展到极至形成人规模的流民起义，严重削弱了明政府的统治基础。而明后期惨绝入寰的灾荒，尤其是明末早、蝗、疫灾三位一体的打击，使得整个政治局面越发不可控制，农民起义的烽火燃遍了陕北大地，进而蔓延到几乎整个中国。在明末严重灾害的持续推动下，农民起义军日渐壮大，最终推翻了明王朝的统治，将灾害对社会政治的冲击力发挥到了极至。总之，明代灾害与政治是一种相互促动、相互影响的关系，频发的灾害有着政治因素的作用，荒政建设本身也是制度建设的组成部分，更为重要的是灾害对明代的吏治、明代政局的演进、明代的社会动荡等方面都有着深刻的影响，这些影响无疑都推动了明代历史的
7、进程。I I关键词：灾害；明代：荒政建设；吏治；政局演进；社会动荡博士学位论文姗R I ，D I S S E R T T 1 0 NA b s t r a c tn l eM i n gD y n 弱t ) ri saD y n 邪t ) ，w i t l lf e q u td i s 弱t e 搭，w h i c hh 嬲5 0 0 0m 觚yt i m 髓n a t u m ld i s 鹤t e 璐i I li t s2 7 7y e a 鸺o f h i s t o 叮T h i s6 9 u 陀h 鹊f ；um o r e 廿l 锄s t a t i s t i c s ，h i
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