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1、1中中华华人人民民共共和和国国刑刑法法修修正正案案（八八）草草案案刑法修正案（八）草案取消了 13 个经济性非暴力犯罪的死刑，占死刑罪名总 数的 19.1。拟取消的1 13 3 个个死刑罪名：走私文物罪， 走私贵重金属罪 ，走私珍 贵动物、珍贵动物制品罪 ，走私普通货物、物品罪 ，票据诈骗罪， 金融凭证诈骗 罪，信用证诈骗罪 ，虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪， 伪造、出售伪造的增值税专用发票罪，盗窃罪，传授犯罪方法罪，盗窃古文化遗 址、古墓葬罪，盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。 刑法修正案八草案将为组织卖淫最高可判10 年。刑法修正案八草案定组织他 人出卖人体器官为犯罪
2、 。 刑法修正案（八）草案规定，组织、领导和积极参加黑社会性质的组织的，处 三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。【刑法修正案八草案完善 对寻衅滋事罪的规定 】 刑法修正案（八）草案调整了销售假药罪、重大环境污染事故罪的构成条件， 降低入罪门槛，增强可操作性。刑法修正案八草案规定持有大量假发票为犯罪。刑 法修正案八草案降低非法采矿罪入罪门槛 。 刑法修正案（八）草案对因犯罪被判处有期徒刑，总和刑期在三十五年以上的， 将其有期徒刑的上限由二十年提高到二十五年。刑法修正案（八）草案规定，对已 满七十五周岁的人不适用死刑；对未满十八周岁、被判五年有期徒刑以下刑罚的， 免除其前科报告义务。刑
3、法修正案八草案限制死缓减刑、放宽假释条件。刑法修正 案八草案完善管制刑的执行方式。 刑法修正案（八）草案对一些原来由行政管理手段或民事手段调整的违法行为 定为犯罪，主要是危险驾驶的犯罪，不支付劳动报酬的犯罪等。刑法修正案八草案 规定恶意欠薪可判七年。刑法修正案（八）草案规定，在道路上醉酒驾驶机动车的，或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，处拘役，并处罚金；刑法修正案 草案将醉酒驾车、飙车规定为犯罪 。 刑刑法法修修正正案案的的意意义义1997 年新刑法生效后，短短十年时间，我国已对其进行了七次修正。分 别是：1999 年的刑法修正案（一）、 2001 年的刑法修正案（二）（三）、 200
4、2 年的刑法修正案（四）、 2005 年的刑法修正案（五）、 2006 年的刑法修正案 （六）以及 2009 年的刑法修正案（七）。 刑法修正案作为对刑法条文的具体修正，与现行刑法具有同等法律效力。是 中国特色社会主义 刑法体系的重要组成部分。 焦焦点点关关注注关关于于“7 75 5 岁岁免免死死”27 75 5 岁岁以以上上者者免免死死应应增增加加限限定定条条件件 “已满 75 周岁的人，不适用死刑 ”这一条文写入刑法修正案草案，被认为是 我国宽严相济的立法原则和人道主义的重要体现。但这也引来了关于古稀老人犯罪 问题恶化的担忧，昨天关于此法则，代表观点不一时有交锋。75 岁，该不该作为 一道
5、生死界限？ 支支持持观观点点：应应该该放放宽宽老老年年人人死死刑刑界界限限 姜兴长委员建议对老年人犯罪不适用死刑的规定再适当放宽。他说，草案的规 定是积极的，能更好地体现中国刑法的文明和人道主义精神，但似乎还是严厉了一 些。建议规定 “年满 70 周岁的人不适用死刑 ”。 姜兴长说，因为对老年人犯罪予以从宽处理，刑法虽未明确规定，但在司法实 践中一般也有体现。多年来，年满70 周岁的人，法院一般也不执行死刑。所以， 这次修改可以考虑再前进一步，规定对已满70 周岁的人不适用死刑。这样的立法 对社会和谐稳定比较有益。 反反对对意意见见：不不应应规规定定 “7 75 5 岁岁免免死死”条条款款 列
6、席会议的全国人大代表 张桂平认为不应当规定 “75 岁免死”条款。她说， 这样的条款会对人们起到负面的导向作用，老年人犯罪会大大增多。可能为今后的 司法实践留下后患。老年人如果实施了如爆炸、凶杀等恶性犯罪，司法机关面对民 愤将无法处理。立法必须从中国实际出发，必须顾及中国的历史文化传统。 林强委员建议把“75 岁免死”条款修改为： “犯罪的时候已满 75 周岁的人 不适用死刑，但是故意杀人的除外。 ”林强说，从法律的尊严和立法的角度讲， 从我们国家的实际情况来看，对故意杀人罪，还是要适用死刑，如果已满75 岁 的老年人不是犯故意杀人罪的，没有对社会造成严重危害的，可以不适用死刑。 避避免免老老
7、人人被被极极端端组组织织利利用用 湖南省人大常委会副主任 蔡力峰表示，如果规定 75 岁老人犯罪免于死刑，很可能被反社会极端组织所利用，他们完全可以策动年老的人铤而走险，制造公共安 全事件。 蔡力峰表示，权力机关修改法律，应该考虑到社会的现实，应该考虑到人民对 于严守法纪，维护国家稳定和人民生命安危的强烈愿望。 关关于于醉醉驾驾入入刑刑减减少少醉醉驾驾限限定定条条件件 加加重重醉醉驾驾肇肇事事惩惩罚罚 刑法修正案草案把 “醉酒驾驶”定为犯罪引起各方关注。昨天，全国人大常 委会组成人员分组审议这部 3醉驾入刑草案时就这一新增条款纷纷发言，不少组成人员建议修正案草案应减少醉驾限定条 件，同时应加重
8、对醉酒驾驶肇事特别是致人伤亡的惩罚力度。 观观点点：应应删删“情情节节恶恶劣劣”表表述述 草案规定，在道路上醉酒驾驶机动车的，或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶， 情节恶劣的，处拘役，并处罚金。 乔传秀委员建议，应删除修正案中 “情节恶劣的 ”的表述。理由是，醉酒驾 车行为属于主观故意，其造成的现实社会危害和潜在的社会危害十分重大。因此， 无论该行为是否存在恶劣情节，都应当承担刑事责任，这样有利于有效地预防和惩 治犯罪。 白景富委员说，关于危险驾驶罪的表述有两个问题，醉酒驾车或者是飙车的， 就处拘役，而且还属于情节恶劣，这样的处罚很轻，醉酒在大街上飙车，是一种严 重危害公共安全的行为，不一定局限于
9、拘役。另外，草案应该增加如果醉酒驾车和 飙车发生了交通事故怎么处理的规定。 醉醉驾驾肇肇事事应应数数罪罪并并罚罚 全国人大代表 姜健说，醉酒驾驶机动车和在道路上驾车追逐竞驶，是 间接故意犯罪，属于行为犯，又属于危险犯，建议增加一款即 “造成他人轻伤的处三年 以下有期徒刑或者拘役，造成他人重伤的，处三年以上七年以下有期徒刑，造成他 人死亡的处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。” 列席会议的全国人大法律委员会委员 周光权表示，把醉酒驾驶和飙车都规定 为犯罪，我认为是可以考虑的，因为这的确符合中国的国情，但是现在刑罚的设置 上是处拘役并处以罚金，草案对于刑罚很轻。可以考虑增加“处一年以下有期徒 刑
10、或拘役”，我们立法的初衷也可以基本实现。现在老百姓有一种质疑，以前成 都的醉酒驾驶案件，最后判了以危险方法危害公共安全罪，而且判的是死缓。现在 规定一个醉酒驾车的危险驾驶罪，如果判拘役，老百姓会认为刑法修改后对被告人 反而判轻了。同时，为了确保司法实践中不出差错，构成其他罪的，应当数罪并罚。 为了回应老百姓的关切，不能刑法越改越轻，而且要防止司法实践中出现偏差。2 关关于于死死刑刑和和有有期期徒徒刑刑的的变变动动减减少少死死刑刑原原因因4拟取消 13 个死刑罪名的原因是因为近年来以这些罪名判死刑的犯罪者很少， 或发生情况很少，不必使用死刑这一条例就可以控制住。例如传授犯罪方法罪：自 从 198
11、2 年设立以来，一直没有用这个罪名判刑死罪。所以介于以上原因，拟取消 了这 13 个死刑罪名。 有有期期徒徒刑刑最最高高刑刑期期 2 25 5 年年刑法修正案(八)草案在减少死刑的同时，着力调整死刑与无期徒刑、有期徒刑 之间的结构关系，严格限制缓刑，并适当延长有期徒刑数罪并罚的刑期，使之从20 年升至 25 年。 根据草案规定，将死缓的减刑幅度由现行刑法规定的“15 年以上 20 年以下 有期徒刑”限定为“20 年有期徒刑 ”；草案还同时规定，对其中累犯以及因故意 杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被 判处死缓的犯罪分子，在依法减为无期徒刑或者20 年有期徒
12、刑后，不得再减刑。 草案还修改了现行刑法中关于数罪并罚后有期徒刑最高不能超过20 年的规 定，明确：对因犯数罪被判处有期徒刑，总和刑期在35 年以上的，将其有期徒刑 的上限由 20 年提高到 25 年。3 专专家家解解读读相关漫画 :严惩”减减少少死死刑刑不不意意味味纵纵容容犯犯罪罪 “ “立法减少死刑，司法实践减少死刑适用，这是全球的大趋势。”中国人民 大学法学院副院长刘明祥说，国家最高立法机关顺应死刑发展的全球趋势和严格限 制死刑适用的国际标准来削减死刑罪名非常必要。 “毕竟侵犯财产和人的生命没 有办法相比，理论上很难说是罪刑相适应。 ” “预防犯罪的有效性并非越重越好，而是应做到有罪必罚，这比单纯重罚更有 效。”刘明祥同时表示，减少死刑罪名并不意味着对犯罪的纵容，“减少死刑罪 名的同时，还要对犯罪判处重刑。如果一些犯罪不判死刑，而实际服刑又很短，这 就不公平、不合理，会带来负面效应。 ”3
