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1、万载县社会治安综合治理委员会万 载 县 公 安 局万 载 县 工 商 局 文件文件万 载 县 广 播 电 视 局万综治委200722 号关于开展境外卫星电视传播秩序专项整治工作和创建无“锅头”社区、乡镇(街道)活动的实施方案各乡镇（街道）党委、政府（办事处），县委各部门、县直各单位：开展境外卫星电视传播秩序专项整治工作和创建无“锅头”社区、乡镇(街道)活动，是一项极为重要的政治任务，有利于进一步规范广播电视行业管理，确保国家的政治安全、信息安全、文化安全和社会稳定；有利于防范敌对势力利用卫星电视地面接收设施进行非法活动。中央和省综治委对这项工作都十分重视，成立了“境外卫视整治办公室”，将这一工
2、作纳入了社会治安综合治理工作考评范围。为了深入贯彻全国和省卫视整治办公室关于对境外卫视专项整治工作的要求，依据国务院广播电视管理条例、 卫星电视广播地面接收设施管理规定和江西省境外卫视专项整治工作评价标准，今年乃至今后一个时期，在全县开展境外卫星电视传播秩序专项整治工作和开展创建无“锅头”社区乡镇(街道)活动。特制定以下实施方案:一、指导思想全面贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，从维护国家政治安全、信息安全、文化安全和社会稳定的高度，将卫星电视广播地面接收设施管理工作作为意识形态领域反渗透工作的重要组成部分，保证县委、县政府的重大决策、工作部署能让广大群众及时知晓，县委县政府领导的声音能让
3、广大群众及时听到，认清其必要性、紧迫性和重要性。大力发展先进文化、支持健康有益文化，确保广播电视的导向正确和繁荣兴旺，坚决抵制境外敌对势力的舆论攻势,坚决抵制腐朽文化的侵入和渗透，确保我县对卫星电视传播有效控制和依法管理。二、组织领导为了加强对整治和创建工作的组织领导，成立万载县境外卫视整治工作和创建无“锅头”社区、乡镇(街道)活动领导小组：组 长：刘继贤 县政法委副书记、综治办主任副组长：左杰锋 县综治办副主任汪平根 县公安局副政委杨卫平 县工商局副局长李德全 县广电局副局长领导小组下设办公室，办公室设在县广电局，李德全同志兼任办公室主任，县综治办、县公安局、县工商局、县广电局等有关职能科室
4、负责人为成员。各乡镇（街道）都要成立相应的领导机构。三、工作制度领导小组每季度对乡镇（街道）整治和创建工作进行一次督查，在督查的基础上，召开一次协调会议，对各乡镇（街道）整治和创建工作进行评分，并将督查情况通报各乡镇（街道），年终组织考核。四、职责分工1、综治部门：负责整治和创建工作的组织协调；把整治和创建工作纳入对乡（镇）、社区（村）综治考评范围，对不作为造成不良影响的乡镇(街道)、社区、单位追究社会治安综合治理责任。2、公安部门：负责协助工商、广电部门依法查处非法销售网点和违规安装使用卫视接收设施，严厉打击阻挠工商、广电部门依法行政的行为。3、工商部门：负责对地面卫视接收设施的生产、销售企
5、业的登记，相关广告的发布监督管理，依法查处非法销售网点。4、广电部门：负责对卫视接收设施的安装、使用的管理工作，依法查处违规安装使用卫视接收设施。五、工作重点1、按照统筹协调、属地管理、分级负责、综合治理、标本兼治、防患未然的原则，充分调动各部门和各乡镇、街道、社区的积极性，统一安排部署，运用各种宣传舆论工具，集中对国务院广播电视管理条例、 卫星电视广播地面接收设施管理规定及县公安局、工商局、广电局联合发布的关于加强卫星电视广播地面接收设施管理工作的通知等政策法规进行宣传，增强全社会依法接收卫星电视广播的自觉性。2、依法严厉查处非法生产、销售卫星电视地面接收设施的企业和商业网点。3、依法严厉查
6、处擅自接收传送境外电视节目的单位和个人，查处未经批准擅自接收传送境外节目，超范围传送境外电视节目及在有线电视网络覆盖范围内的居民安装卫星地面电视接收设施等行为；清理登记边远农村个人接收境内卫星电视接收设施情况。六、整治步骤第一：做好前期宣传工作，形成“卫视整治”高压态势。通过县电视台等媒体播发公告,并印制一定数量的公告张贴到城区、乡镇(街道)、社区（村），做到家喻户晓。第二：做好排查工作。充分发挥街道办事处、居委会、工商所、公安派出所的作用，掌握第一手资料，摸清生产、销售、安装、使用卫星的准确位置、数量，做到心中有数，有的放矢。第三：做好清查工作。采取先查生产销售后查安装使用，先查单位后查个人
7、，先查城区后查乡镇，分区分片进行清理，力争取得实效。第四：总结评比。各乡镇（街道）每季度要认真总结整治工作经验教训，及时表彰奖励整治工作先进单位和个人，并按时书面上报整治工作情况。七、几点要求1、要提高认识，加强组织领导。开展卫视专项整治工作和创建无“锅头”社区、乡镇(街道)活动，是一项严肃的政治任务，它涉及到国家的政治、信息、文化安全和社会稳定，各级必须将这一工作纳入社会治安综合治理工作中来，加强组织领导，制定严密计划，统一指挥，密切协作，严格执行职责分工，各负其责。建立卫星整治工作联系制度，每季度末由综治部门牵头，工商、公安、广电等部门参加，通报情况，查找难点，促进整治工作落实到实处。2、
8、要严格行政执法程序，遵守法规法纪，防止激化矛盾引发行政诉讼。3、要充分发挥街道办事处、社区及单位、乡镇、村委会的职能作用，积极开展创建“无非法卫星接收设施”活动，积极配合有关部门查处“锅头”。4、各乡镇（街道）党委、政府要加大对整治和创建工作的支持力度，给予必要的经费保障和物资保障，及时解决整治和创建工作中遇到的困难和问题，确保整治和创建工作顺利开展。各乡镇（街道）接此方案后，要结合本地实际情况，制订具体的措施，并于 11 月 30 日前上报县整治领导小组办公室（县广电局办公室）。今后，每季度的整治工作情况于季后 5 天内上报万载县社会治安综合治理委员会 万载县公安局万载县工商局 万载县广播电视局2007 年 11 月 13 日主题词:境外卫星秩序 整治 实施方案 抄报:市综治委、市公安局、市工商局、市广电局 抄送：县委办、县人大办、县政府办、县政协办 万载县社会治安综合治理委员会办公室 2007 年 11 月 13 日共印 180 份
