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1、铜铜 鼓鼓 调调 查查第三期第三期国家国家统计统计局局铜铜鼓鼓调查队调查队 2009 年年 4 月月 21 日日加大力度加大力度 强化措施强化措施 扶持中小企业应对危机扶持中小企业应对危机铜鼓县中小企业应付金融危机快速调查简析为进一步了解金融危机对中小企业的影响，我们选取了铜鼓县锦诚竹木业有限责任公司、江西江桥竹木业有限公司两个竹木加工企业进行了专题调查，现就快速调查有关情况简析如下：一、危机面前，企业面临的最大困难一、危机面前，企业面临的最大困难去年下半年以来，席卷全球的金融危机对中小企业的各种影响逐渐显露出来，给企业的生产、经营甚至生存带来巨大的压力，当前所面临的困难较多，突出表现在以下四
2、个方面：1、订单减少，产品销售困难。所调查的两家企业均为木竹建材加工企业，随着国内国外房地产业不景气，竹木地板等建材需求下降，订单减少，产品销售困难。据企业反映，今年的订单比正常年份下降 5 成左右，国外订单更是大幅下降，往年出口产品约占 20%，而今年几乎为零，如江桥公司，上年签好一单出口地板，已付 5 万元的订金，由于国外市场销售困难，客商干脆违约不提货，连订金也不要了。2、产品积压多，资金周转困难。产品卖不出，存货积压多，锦诚公司积压竹地板约 30 万平方米，江桥公司积压竹地板 200 多万平方米，占用大批的资金，造成企业周转困难。企业老板反映，虽然目前产品卖不出，积压多，但为了留住技术
3、工人，保证工人不失业，不流失，企业不得不硬撑保持生产，产品也边产边积压，企业的压力越来越大。3、开工不足，企业亏损。订单少，产品销售困难，但为保工人利益，留住技术人员，维持生产状况，维持企业运转，企业只得断断续续开工，农民的木竹原材价格居高，工人工资不减，生产成本无法降低，势必导致企业处于亏损生产状态。企业老总普遍反映，今年亏损已成定局，如能保本运转就是最大的心愿，只要能坚持，终会迎来复苏的时候。4、融资困难。一方面是贷款难，另一方面是利率偏高。据反映，规模稍大的企业贷款能部分满足，小型的企业贷款十分困难。如锦诚公司准备开发新产品，购进设备技改等所需 500 万元，而银行只同意提供上限 200
4、 万元的营销贷款，期限短，每月按比例回收本息，这样计算，贷款 200 万元约11 个月就应全部还清，企业无法接受，致使技改、转产难以实施。二、企业面对机遇所采取的措施及面临的困难二、企业面对机遇所采取的措施及面临的困难虽然当前的经济形势较为严峻，但是也还存在一些有利因素和发展空间，对中小企业来说可谓是机遇与挑战并存，希望与困难同在。铜鼓的企业应对金融危机，也在不断探求发展机遇，采取了一些应对措施，有的已经见效。调查了解到，江桥公司在地板销售困难的情况下，于 2008 年下半年研制开发出新产品 竹制键盘，该产品属环保、健康用品，可重复利用，获国家专利，去年生产 8000 多个，今年产量可突破 1
5、0 万个，产值近 1000 万元，是计算机现有塑料键盘的替代产品，市场前景好。不但提高毛竹的利用率和附加值，也为企业发展寻求到好的机遇。锦诚公司也在着手开拓市场，寻求利用现行设备转产，开发新的产品，计划投资 500 万元，研制升级版的竹木地板及其他竹材精深加工产品，以寻求更多的机遇，在转型中探求发展之路。企业主反映，在实施转型过程中，遇到的最大困难是资金紧张。企业在研发新产品、转产的过程中，都需要资金，而中小企业本身存在规模小、资金不足的现状，依靠自身能力实现转型或研发新产品，可谓是有心无力，难度相当大，就迫切需要政府给予信贷扶持，然而当前的情况恰恰是金融机构对规模较大、实大较强的大中企业的支
6、持力度较大，对小型企业的扶持较薄弱，重视程度不高，产生融资困难，制约了小企业的转型和发展，使一些应付金融危机的机遇和措施难以落实。三、企业家对走出金融危机的影响充满信心三、企业家对走出金融危机的影响充满信心金融危机对中小企业带来了较大的影响，致使中小企业的生产经营面临诸多的困难和问题，但企业界对走出金融危机的负面影响充满信心，这是战胜困难，应对挑战的强劲力量和重要支撑。调查中，企业家们均表示了坚挺的决心，千方百计寻求维持和发展之路，企业不能倒，员工不能裁，即使政府不支持，自己也要开拓市场，渡过难关，寻求企业生存之路。在谈到何时能走出困境时，企业家预测要到一年半后开始复苏，二、三年后可走出金融危
7、机的负面影响。四、希望政府大力的扶持四、希望政府大力的扶持就铜鼓而言，中小企业占有极大的比重和份额，在安排就业、创造税收、促进地方经济发展中作出巨大的贡献，其经济效益和社会效益明显，因此，在应对金融危机，帮助企业渡过难关上，政府应高度重视中小企业，加大扶持力度，实施倾斜政策，上下形成合力，促进企业发展。1、激活房地产业，促进消费。铜鼓的竹木加工企业与国际、国内房地产业密切相关，即依赖房地产市场消费而生存，当前房地产市场萧条直接影响竹木加工企业的生产经营，因此，政府应从降低房价，鼓励居民购房上来促进房地产市场的复苏，激活消费市场，促进建材的消费，以此带动竹木加工企业的发展。2、切实解决融资难问题
8、。切实改变金融放贷重“大”轻“小”，扶“大”忽“小”的做法，在应对金融危机中，中小企业底子薄，实力差，更希望政府采取有力措施加以支持，地方上要用足用好信贷政策，在资金放贷上，不应只向大企业倾斜，而应多倾向负债率低、信誉度好、产供销状况稳定和生存急需的中小企业。对于小企业来说，资金的需求量不大，往往几百万就可以救活一个厂，养活一批人，关键在于扶持措施到位。金融机构要提供良好的服务，以满足中小企业的金融服务需求，同时，要引导、促进民间资本向中小企业投资。政府应积极采取措施，完善担保体系，建立担保风险补偿机制，搭建中小企业融资平台，形成完善的金融服务体系。3、降低税负，提供税收优惠政策。当前，竹木加
9、工企业所承担的税负较重，据反映，当前竹木加工企业税负率在 6%以上，明显高于其他行业 34%的水平，工业用地使用税则每年每平方米 4 元，标准也是偏高的。竹木加工是个较特殊的行业，竹木原料属于农产品，为保证农民的利益，原材料收购价只涨不跌，工人工资减不了，而产品价格只跌不涨，企业生产成本难于降下来，企业要维持运转难度较大。为了竹木加工企业的生存，就要对这个特殊的行业实施税收优惠政策，从减轻税率上来拓宽企业生存空间，应对漫漫“经济寒冬”。4、实施针对性扶持政策措施。中小企业发展离不开政府的相关政策扶持。国家扶持企业发展的政策、措施较多，但多侧重大型企业，而占多数的中小企业，特别是民营小企业得到的实惠少之又少，企业的生存与发展完全靠自己，得不到政策的扶持，制约着中小企业的发展。在应对本次金融危机过程中，企业期望有侧重和针对中小企业的有力的政策措施，如果没有具有针对性的优惠政策，加之缺乏资金等优势，中小企业跟大企业竞争也将会陷入十分被动的局面，很难生存和发展。企业呼吁：一是国家和地方已有的一系列扶持中小企业发展的政策措施要落到实处；二是制定针对性优惠政策和扶持措施，避免出现中小企业与大企业争政策的被动局面，让中小企业得到更多的实惠，充分享受到国家扶持政策的阳光雨露。撰稿：欧阳文 审核：袁剑波
