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1、 “我们关注并服务的是五种人:最弱势,最无助,最值得尊敬,最可爱和最幸福的 人希望他们通过我们的努力,少一点生活的烦恼,多一点简单的快乐” 。2011 年度南 京市重点参评部门述职评议昨天进入第二场,作为最贴近百姓生活的民生部门、南京市民 政局接受考试。陈学荣局长在述职报告中,对民政工作做了凝练的概括。民政局述职 直接服务对象 160 万人陈学荣在述职报告中介绍,民政的直接服务对象在全市有 160 万人,间接服务的对象 涵盖 649.9 万全体市民。民政的服务对象归纳为“五最”:最弱势的人,包括全市低保及 低保边缘户共 20 万人,他们占全市人口的 3%;最无助的人,主要是孤残人员、流浪乞讨
2、人员及精神病患者;最可爱的人是军人;最值得尊敬的人,是全市 107.5 万老人;最幸福 的人,即结婚的新人。俗话说:一支舰队的航速取决于最慢的那艘船的速度。民政行使着 16 项市政府交予的 社会管理和社会服务功能,属于最基础、最基层、最基本的托底工作,涉及老百姓的生老 病死衣食住行。今年南京民政工作有七个变化:一是惠民政策多,出台了 8 个惠及民生的文件;二是 城市低保标准第一次位居全省最高;三是养老服务提速,全市培育了 700 多个养老服务社 会组织,安装 1 万多台“安康通”紧急呼叫系统,建成 400 多个社区居家养老服务站;四 是福利普惠水平高;五是社区建设活力强,一委一居一站一办和扁平
3、化网格化管理改革创 新得到中组部、民政部认可,也已在全省推广;六是双拥民政发展优,促进军队工作互动, 优待抚恤标准实现自然增长;七是社会组织多,目前全市社会组织有 1.7 万家,位居全省 第一全国前列。行评员报告 重点提到 4 个“不足”政风行风监督员邹振球宣读了对民政局政风行风的评议报告,重点提到 4 个“不足”: 社区建设和管理功能需要提升;福利彩票中心及慈善总会募集资金用途宣传需要加强;急 需培养引进专业养老护理人员,改变多数养老机构对老人服务停留在吃住的现状;加大对 地名规范管理的力度。陈学荣说,上述 4 个问题正是目前南京民政工作的重点,有些还是 难点,有些不足如社区建设、基层管理创
4、新,地名规范化等已在整改或推进。 “民政工作面 广量大线长,大家关注多的有低保对象救助,随着老龄化社会加快,社区建设和养老工作 也急需有对应的办法。 ”评议结果96.25 分!超值肯定!满意率统计结果,有效票 80 张,其中“满意票”64 张, “比较满意”13 张, “不太满 意”3 张, “不满意”为 0 票。南京市民政局的“综合满意率”为 96.25 分!服务对象、行 评代表、媒体观察员和市民代表对南京民政人在养老、社区基层管理创新、社会贫困人群 的救助等方面做出的努力给予高度肯定。陈学荣局长在总结陈述时,声调竟微微颤抖:“这是对我们工作的超值肯定,我们有意外惊喜,但也要告诫自己淡定。我
5、们怀着感谢和 感恩的心情,感谢大家对我们的理解、谅解、宽待和宽厚。我们工作中还有问题,后面会 立即整改,欢迎社会各界的监督。 ”记者看到,陈学荣一席话,让场上不少民政部门的人士 的眼睛湿润了。下一场预告11 月 18 日(周五)上午 10:00 至 11:30,将直播南京市司法局述职评议大会。热点提问1 低保病患还有哪些救助政策?问:我是一个低保户,患有慢性病,每天要吃药,小孩在读书,月底往往就没钱吃饭。 想了解还能享受什么救助政策?南京市民政局副局长鲍意华:你可以申请医疗救助。全市目前有 13 家惠民医院和 40 家慈善门诊,城乡低保对象在此看病可享受医疗费用减免;孩子读书期间可以享受教育救
6、 助,可以到教育部门申请。此外我们还有享受临时救助和慈善救助,请到户籍所在街道提 出申请。南京的医疗救助还与城市居民医保、城镇职工医保和农村新农合相衔接。大家关注的 大重病救助,目前覆盖全市低保、五保和低保边缘户:他们看病经过社会医保和农村新农 合的基金支付后,个人支付部分由民政部门依据病种按比例救助。今年 1 至 9 月,全市共 救助了 10041 人。今年 10 月起,民政部门在财政的支持下还提高了救助标准,大重病救助 由原先的 8000 元提高到 2 万元。在个人支付的报销比例上,目前是 50%,2015 年力争提 高到 70%。2 如何让空巢老人不寂寞?问:眼下“421”家庭人口结构矛
7、盾日趋明显,空巢家庭越来越多,对空巢老人的寂寞 养老难题,民政部门有没有思考和动作?南京市老龄委员会主任李杏生:南京市 107 万老人占总人口的 16.5%,其中 80 岁以上 的 13.5 万,城市老人 69 万,农村老人 38 万。城乡 75 岁以上的独居老人和空巢老人是民 政部门十二五的工作重点。2012 年,南京将建成 1200 个社区老人养老服务中心,投放 5000 部“安康通”呼叫系统(截止目前已安放 15360 台) ,明年还要安放 3000 台带有 GPS 的手机,对 60 岁以上的空巢适龄独居老人实现政府购买的服务。2012 年,全市机构养老 的床位要达到千分之三十。3 如何
8、挑出“开车吃低保”的骗保户?问:在低保申请中,有少数人会隐瞒真实收入,俗称“开着车吃低保” 。请问如何防止 这样的问题?南京市民政局副局长鲍意华:眼下低保申请是“三审两公示”:困难家庭到街道申请, 由社区调查,街道审核,区民政局审定,审批前后有两次公示。以往多采取入户调查、邻 里走访和信函索证传统的认定法。通过一年多试点,今年 4 月 1 日起,在江南八区及浦口 区,民政与市公安、人社、地税、房产及公积金管理中心等 6 个部门,开通了“低收入家 庭信息比对系统” ,截止到 10 月已受理可疑对象 2940 户,核对后排除了 2003 户。下一步 将扩大覆盖面,联合交通、工商、残联共 13 个部门联动比对,在全市推开。