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1、1湘潭 6 个突出推动现代物流业加快发展2003 年，湘潭市委、市政府提出了将湘潭打造成为“湘中南现代物流中心”。几年来，该市依托得天独厚的区位、交通和产业优势，抢抓“两型企业”综合配合改革试验区的战略机遇，采取切实有效的措施，推动湘潭现代物流业快速发展。2006-2008 年，该市交通运输、邮政、仓储企业、批发零售业的物流业增加值年均增长 14%。到 2008 年，物流业增加值达到 61.8 亿元，占 GDP 近 10%；实现税收 6.1 亿元。现代物流业已成为该市经济发展中的一个新兴支柱产业，成为新型工业化的重要支撑和推动力量。在该市发展现代物流业过程中，主要从以下六个方面来推动：一、突出
2、发展规划先行认真贯彻落实市委、市政府关于加快生产服务业发展的战略部署，坚持把现代物流业作为调整产业结构、转变发展方式的重要战略产业来抓，从制定、完善规划入手，不断提升发展思路。2007 年，编制完成了湘潭市现代物流业发展规划（2008-2015 年），其成果通过了以武汉大学海峰教授为组长的物流评审专家组的评审，长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区获批后，对原物流专项规划进行了提升，确立了该市现代物流业的发展重点和基本格局，即依托水运2和高速公路，重点发展以制造加工为主导，以连锁商贸为特色的现代物流产业。到 2013 年，全市基本形成省级综合性的九华现代工业物流园和市级专业性的湘潭西商贸物
3、流园、荷塘综合现代物流园、长株潭农资物流园等 4 个物流园区；建成湖南工程机构物流、大汉物流、三和药业、汽车物流、湘潭航运、先锋物流、湘乡万里行、龙畅货运、易家湾国际物流、韶山特色、易俗河物流等 11 个物流中心；建成步步高、心连心、万凯源、万博港、邮政快递、蔬菜食品、和顺石油、中南再生资源、槟榔配送等 9 个专业配送中心；发展生猪、湘莲、饲料、竹木器、文化用品、摩托车、五金机电、湘潭布市等 8个专业批发大市场。这些项目总投资概算约 200 亿元。同时，为加快打造物流产业基地，2008 年 8 月，市委、市政府又制定出台了关于加快发展现代物流业的意见,进一步明确了发展现代物流业工作的指导思想、
4、目标要求、发展重点和措施。二、突出重大项目支撑始终坚持将发展规划落实在具体项目上，以大项目、大投入推动现代物流业快速发展。2003 年，该市首批认定了 8个现代物流业重点项目，涉及工业、农业、能源、医药等产业和领域，计划总投资 21.7 亿元。到 2008 年底，这 8 个重点物流项目均已开工建设，累计完成投资 11.5 亿元，为计划投资总额的 53%。其中，湘潭港水运物流中心铁牛埠码头、步步3高配送中心、心连心农产品加工配送中心、湘潭汽车物流中心、和顺石油、天仕力民生药业物流中心等 6 个项目已建成第一期工程并投入运营。这些项目投入运营后，都取得了比较好的经济效益。2008 年，湘潭港水运物
5、流中心铁牛埠码头港口吞吐量实现 267 万吨，装卸能力比建设前提高 10 倍左右；步步高物流配送中心实现商品配送额 15.2 亿元，商品存储总量 100 万箱，日吞吐量 30 万箱，配送货物品种 12000 个；心连心农产品加工配送中心完成销售收入近 2 亿元；湘潭汽车物流中心销售汽车 7057 台，销售额达到 6.47 亿元；和顺石油完成柴油吞吐量 13.7 万吨，汽油吞吐量 24 万吨。目前还有一批重大现代物流项目正在积极推进之中。省级物流园九华现代工业物流园发展态势较好，规划已基本完成，九华河西中心港 3 个千吨级泊位已建成投入运营，九华钢材物流园今年将开工建设，仓储建设、基础设施建设也
6、正在筹划之中。市级物流园湘潭西商贸物流园一手抓原有物流市场资源整合和提质改造，一手抓物流项目的招商引资，以小商品物流集散为主体的浙江义乌小商品城项目即将落户园内。龙畅物流中心项目一期征用土地 200 亩，已开工建设。2009 年，该市重点建设的 15 个商贸物流项目，涉及总投资13.7 亿元。按照发展规划初步测算，15 个项目全部建成投入运营后，每年可产生物流额约 1000 亿元，创造物流税收约10 亿元，间接安排就业约 1 万人，经济社会效益非常明显。4三、突出市场主体培育积极引导企业树立现代物流理念，通过政府指导、政策支持、市场推动，传统物流企业正逐步向现代物流企业转变。目前，该市现代物流
7、发展格局初显雏形，拥有规模以上物流企业约 118 家。其中，有以湖南湘钢洪盛物流公司、湘潭龙畅物流有限公司等为代表的运输型物流企业；以步步高物流配送中心、心连心农产品加工配送中心等为代表的生活用品仓储型物流配送企业；以湘潭汽车物流中心、湖南工程机械物流等为代表的综合型物流企业。这些物流企业在现代物流理念探索创新、调整经济结构、降低物流成本、创造物流增加值、上缴地方税收等方面做出了较大贡献。如湖南湘钢洪盛物流公司改造脱胎于湘钢，又主要为湘钢生产服务，2008年物流营业额近 4.1 亿元，创利税 2100 万元，成为该市第一家，也是唯一的一家国家 4A 级物流企业；湘潭龙畅物流集团全面完善供应链、
8、产业链结构，打造成了以物流业为主导，集物流和加工制造业于一体的多元化企业集团，2008 年企业销售总收入达 5 亿元，上缴税金 2000 多万元。其中物流营业额 6700 万元，上缴税金 2000 多万元，其中物流营业额 6700万元，上缴税金 380 万元；湘潭汽车物流中心 2008 年实现销售收入 5.7 亿元，上缴税金 450 万元。四、突出物流基础配套设施建设一是加强对铁牛埠港区、河西港区、九华港区、易俗河5港区、易家湾港区等五大港区建设，按照“谁投资、谁开发、谁经营、谁得益”的原则，借助多种融资方式和各种合作方式，鼓励外企、民企参与港口开发建设，促进港口开发建设和经营方式的创新。特别
9、在港区开发、产业布局、码头建设、航线开辟、资金筹措等方面积极向上争取政策支持，依靠政策支持推动港口经济加快发展。二是加快公路建设。到 2008 年底，该市公路里程数6874 公里，基本形成了长潭、潭耒、潭邵、长潭西线、醴潭、韶山高速 6 条高速公路为主、国省道干线公路为辅的公路主骨架。在建的高速公路还有潭衡西线高速和即将开工建设的长湘高速公路，高速公路总里程将突破 200 公里。三是提升铁路建设。由于市委、政府的高度重视。2009年，湘潭新火车站将正式进入扩建实施阶段，新的火车站建设规模面积由原方案的 1.2 万平方米扩展到 2 万平方米，是现有火车规模的近 5 倍，站台由现在的 2 站台 8
10、 股道扩展到5 站台 13 股道。还将增加东南西北方向 8 对始发列车，彻底结束湘潭站没有始发列车的历史。同时，湘乡万里行物流中心项目新货站建设已重新启动，一期工程 100 亩土地征用基本完成。物流基本设施的大投入，必将加快物流基地的形成。五、突出物流引资引智制约物流产业发展最主要的因素是资金和人才的缺乏，6而招商引资是突破瓶颈制约的有效途径。依托湘潭交通区位、产业基础及人才优势，把承接物流产业转移、引进物流战略投资者作为主攻方向，积极利用两型社会高峰论坛、中博会、港洽周、珠洽会等招商活动平台，采取多形式和多途径，主动出击，全面对接。通过对接与洽谈，该市于 2008 年“沪洽周”上成功引进了湖
11、南八达物流有限公司，该公司已正式将总部从上海迁至湘潭，目前正在寒矶港和铁牛埠码头之间建设矿石和成品钢材码头；在今年“港洽周”上成功引进了湖南工程机械物流项目，该项目属于制造业与物流业联动项目，是国家今年出台的物流业调整和振兴规划中重点支持的方向，预计项目第一期将于今年年底前建成运营。该项目的实施对于湘潭发展工程机械产业乃至湖南打造工程机械之都有举足轻重的作用。目前，在谈的物流项目还有新疆阿凡提物流拟落户岳塘区荷塘乡、海联国际物流（香港）有限公司拟在岳塘区荷塘乡荷塘投资亿元兴建的物流园等。在引进项目的同时，大力引导物流企业引进具有丰富现代物流管理经验的人才，如龙畅物流首开引进专业物流经理人管理物
12、流公司的先河，从长沙高薪聘请了专业物流经理人。在物流高级人才的管理下，龙畅物流发展水平出现了跳跃式增长。2007 年荣获全国物流企业百强，2008 年成为国家税务总局税收试点企业，2009 年获得国家 3A 级物流企业评定，该企业成为我省物流信息化龙头企业。7 月底，全省物流信息化工作会议将在龙7畅召开。该企业近几年每年缴纳的税收额已居湘潭县民营企业前列。六、突出服务机制创新始终坚持把优化发展环境作为重要抓手，逐步建立完善了现代物流业发展的五项机制。一是建立完善了工作协调机制。为进一步强化对现代物流业的组织领导，2008 年，该市对 2003 年成立的市发展现代物流业工作领导小组进行了调整，由
13、市委副书记、市长余爱国任组长，市委常委、常务副市长毛腾飞和市委常委、副市长周放良任副组长，市商务、经委、交通、国土等 16 个市直部门负责人为成员，负责指导、规划、协调和推动现代物流业发展。定期召开工作会议，研究决定现代物流业发展的重大事项，及时通报情况，传达政策。二是建立了重点项目协调服务机制。对列入省市的重点物流项目，加强现场考察与调研，坚持每月一调度、每季度一分析，对影响项目工程进度的突出问题，提请市领导召集相关部门召开现场办公会，协调解决重点问题，有力地推动了物流项目建设。特别是今年，市委、市政府实施“百千工程”，对全市 115 个重点项目，其中包括 15 个重点商贸物流项目，实施市级
14、领导挂点责任制，按照“一个项目，一个领导，一套班子，一抓到底”的思路，进一步提升了项目协调服务机制的规格。三是建立了物流人才培训机制。支持湖南新东方培训中心湘潭工作站举办了 13 期国家中高级物流师资格考试认8证培训班，为全市培训了 300 余名国家中高级物流师。四是建立了信息发布机制。为推进物流业的信息化，该市创建了湘潭物流网，在该网面上发布湘潭物流政策和动态信息，其点击浏览率已超过 16 万人次。五是建立了政府与企业沟通机制。物流办牵头组建了湘潭市物流与采购协会，吸纳了 35家规模物流企业会员和 19 名个人会员。引导物流企业参与国家物流 A 级企业评级工作。湘钢洪盛物流公司通过了国家 4A 级物流企业的评定，龙畅物流集团和湘电物流公司通过了国家 3A 级物流企业的评定，湘潭市运输总公司物流分公司和湘潭市伟业物流有限公司通过了国家 2A 级物流企业的评定。A 级物流企业总数在全省排名仅次于长沙。长株潭城市群获批国家“两型社会”综合配套改革试验区后，该市作为长株潭城市群的核心成员，迎来了新一轮重大战略发展机遇。在机遇面前，该市将现代物流业作为“两型产业”的重要内容，作为国民经济的重要产业加以打造和发展，并充分发挥“先行先试”的政策优势，积极推动现代物流业的发展。
