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1、- 1 -海林市城市管理行政执法局简介海林市城市管理行政执法局简介海林市城市管理行政执法局是在原城市管理监察大队的基础上，根据国务院200017 号文件、海编委发20041 号文件精神组建的，实施相对集中行政处罚权。作为市政府城市管理行政执法工作的主管部门，其主要职责是：集中行使城市管理，市政管理、规划管理、绿化管理方面的法律、法规规定的行政处罚权，环境保护管理、工商行政管理和公安交通管理方面法律、法规规定的部分行政处罚权。海林市城市管理行政执法局人员编制指数 31 人，其中：专科以上学历 30 人，平均年龄 30.5 岁，内设办公室、执法监督股、综合执法股、执法队五个股、室、队，经费为市财政
2、全额拨款、行政收费及罚没金额上缴财政，实行收支两条线。海林市城市管理行政执法局自 2004 年 8 月组建以来，全体干部职工在南勇局长的带领下，实行规范管理，严格执法，热情服务，赢得了社会各界的广泛认可和好评。先后被牡丹江市委、市政府授予爱国卫生先进单位、城市管理工作先进单位、牡市文明单位；被海林市委、市政府授予精神文明先进单位、城市建设先进单位、行政执法先进单位、社会服务窗口最佳单位、保持共产党员先进性教育优秀党组等荣誉称号。局党组按照一年要翻身，两年换新貌，三年大变样，五年大发展的这一工作思路，狠抓工作落实，尤其是市容综合整治水平有显著提高。队伍建设平稳发展，思想政治建设步入正轨，规章制度
3、逐步完善，执法队员素质得到显著提高。- 2 -工工 作作 职职 能能1 贯彻实施国家、省关于城市管理的方针政策和法律法规，拟定城市管理方面的规范性文件，并组织实施；2 组织制定城市管理中长期规划和年度计划，并组织实施；3 行使市容卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权，依法强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；4 行使城市规划管理、城市绿化管理、市政管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权；5 行使环境保护管理方面的法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的行政处罚权；6 行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定
4、的对无照、乱摆乱放商贩的行政处罚权；7 行使卫生行政管理方面的法律、法规、规章规定的对未取得卫生许可擅自从事露天饮食服务等行为的行政处罚权；8 行使公安交通管理方面有关法律、法规、规章规定的对侵占道路（机动车辆除外）、占压破坏道路设施行为的行政处罚权；9 负责市区户外牌匾广告（包括户外其他悬挂物）设置、临时占道的审批与管理；负责门窗改建、门面装修的审核；负责固体废弃物倾卸和占道施工工地的管理工作；10 负责组织、管理、监督市区冬季清运冰雪工作；11 完成市委、市政府交办的其它工作- 3 -领领 导导 简简 介介局局 长长： ： 南南 勇勇工作简历：1975 年 6 月-1977 年 11 月
5、海南乡中星村下乡 知青队队长1977 年 11 月-1979 年 11 月 海林县农业机械厂 团总支书记1979 年 11 月-1984 年 4 月 海林县新安镇 团委书记1984 年 4 月-1987 年 7 月 中共黑龙江省党校 托产学习1987 年 7 月-1988 年 12 月 海林县机关党委 组织委员1988 年 12 月-1993 年 10 月 山市镇镇政府 党委副书记1993 年 10 月-1999 年 10 月 海林市城建局 副局长1999 年 10 月今 海林市城市管理行政执法局 局长工作职责：负责局全面工作领导全局贯彻落实党的路线、方针、政策和会议精神，遵守国家、省、市的法
6、律、法规，通报重要情况，研究决定日常主要事项，监督城市管理行政执法各项法律、法规和规章的执行情况；负责主持召开局长办公会，根据上级指示、意见、决议适时提出年度工作计划和季度、月份工作具体安排，指导和协调城市管理行政执法工作的落实，圆满完成城市管理行政执法的各项任务；负责上级授权或交办的其他事项。- 4 -副副 局局 长长： ：马马 德德 昌昌工作简历：1983 年 10 月-2003 年 9 月 23 军 67 师 199 团 战士、排长、连长、副营长、科长、教导员1987 年 9 月-1989 年 7 月 大连陆军学院 学员2003 年 10 月-2005 年 2 月 市委组织部2005 年
7、 2 月今 海林市城市管理行政执法局 副局长工作职责：认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的各项决议、意见；根据分管业务，负责指导执法一中队的各项工作按时完成局长临时交办的其他各项工作。副副 局局 长长： ： 单单 际际 文文工作简历：1989 年 3 月-1999 年 9 月 23 军 67 师 199 团 战士 排长 连长1991 年 9 月-1993 年 7 月 大连陆军学院 学员1999 年 9 月-2000 年 12 月 海林市建设局 科员2000 年 12 月-2002 年 12 月 海林市城管监察大队 副队长（挂职锻炼）2002 年 12 月-2004 年 6 月 海林市建设局
8、 党办秘书2004 年 6 月今 海林市城市管理行政执法局 副局长工作职责：- 5 -认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的各项决议、意见；根据分管业务，负责指导综合执法股、执法二中队的各项工作；按时完成局长临时交办的其他各项工作。副副 局局 长长： ： 刘刘 鹏鹏 飞飞工作简历：1993 年 7 月-2004 年 6 月 海林市第一中学 教师、团委书记、政教主任2004 年 6 月-今 海林市城市管理行政执法局 副局长工作职责：认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的各项决议、意见；根据分管业务，负责指导办公室、执法三中队的各项工作；按时完成局长临时交办的其他各项工作。机机 构构 设设 置
9、置- 6 -内设股、室有：办公室、综合执法股、执法监督股、城市管理行政执法队(执法一中队、执法二中队、执法三中队)办办公室主要公室主要职职能：能：负责全局综合调研、文秘和督办检查工作；负责政务协调、后勤事务和信访接待工作；负责人事管理工作；负责全局财务管理、资产管理工作；负责离退休人员的管理和服务工作。执执法法监监督股主要督股主要职职能：能：负责组织城市管理方面的规范性文件的起草、协调、审核报批工作；负责城市管理法规的解释、清理、汇编工作；负责全局法制教育、法律培训、执法监督、业务考评和行政应诉工作。综综合合执执法股主要法股主要职职能：能：负责市区临时占道的审批；负责市区户外广告、牌匾设置（包
10、括其他悬挂物）的审批；负责城市规划区内所有公、私在建（含临时建筑）项目的行政执法工作，参与竣工验收；负责市区门窗改建、门面装修的审核；负责行政执法队业务指导和队伍建设工作。城市管理行政城市管理行政执执法法队队主要主要职职能：能：负责对违法占用城市道路、市政设施及损坏、盗用市政的违法违章行为的行政处罚工作；负责对擅自改变城市绿化用地性质或擅自占用挖掘城市绿化用地行为、在城市绿地上倾倒垃圾残土、践踏草坪、损坏绿化设施等其他有害绿地行为、对绿化工程未经批准或未按批准设计方案施工的行为和未按期完成配套绿化行为、对未经批准擅自砍伐、移植、非正常性修剪树木或剥皮、挖根、架设- 7 -电线、攀折树木等有害树
11、木生存行为的行政处罚工作。负责对市区违法设置户外广告、牌匾（包括其他悬挂物）和乱张贴、乱涂写等影响市容的行政处罚工作。负责对未取得卫生许可擅自从事露天饮食服务等行为的行政处罚权。负责监督市区冬季清运冰雪工作。负责对违法建筑的行政处罚工作；负责临时占道施工工地的管理工作；负责行使环境保护方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的行政处罚；负责固体废弃物倾卸管理，对乱倾卸、乱抛洒固体废弃物等行为进行行政处罚；负责行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路（机动车辆除外）、占压破坏道路设施行为的行政处罚权。办办 事事 程程 序序服服务
12、项务项目目- 8 -1 占用城市道路审批2 营运停车场（点）停车许可审批3 城市户外牌匾、广告标志设置审批占用城市道路占用城市道路审审批程序批程序申报材料1 申请单位（个人）的居民身份证。2 申请占道地点、面积。3 分清占道性质，确定占道面积。办事程序申请现场勘察缴费发证承诺时限审查合格，当场发证。收费标准依据黑建城字19954 号；黑财综合字199514 号；海建联发20008 号文件执行。营营运停运停车场车场（点）停（点）停车许车许可可审审批程序批程序申报材料1 车辆行驶证明。2 新购置车辆须持收据及其他相关手续。3 报停车辆持报停单。办事程序申请审查确定停车位置发证承诺时限- 9 -审查
13、合格，当场发证。收费标准依据黑财综合字199514 号；海建联发200010 号文件执行。城市城市户户外牌匾、广告外牌匾、广告标标志志设设置置审审批程序批程序申报材料1 申请单位（个人）需持身份证明或营业执照副本、照片效果图。2 填写广告设置申请表。3 申请人提供所申请的户外广告的规格及设置地点、样式和内容悬挂位置的说明。办事程序申请审查勘测审批发证承诺时限手续齐全，审查合格当场发证。收费标准依据黑财综合字199514 号（关于黑龙江省城市占道费收费管理办法的通知）；黑价联发199528 号（关于黑龙江省城市占道费收费管理办法的补充通知）文件执行。政政 策策 法法 规规1 海林市城市管理办法2
14、 海林市门前包保责任制管理办法- 10 -3 城市市容和环境卫生管理条例4 黑龙江省实施城市市容和环境卫生管理条例办法5 城市道路管理条例6 黑龙江省实施城市道路管理条例办法7 城市绿化管理条例8 黑龙江省实施城市绿化管理条例办法9 黑龙江省城市挖掘占用道路管理办法10 城乡个体工商户暂行办法及其实施细则11 中华人民共和国城市规划法12 黑龙江省实施中华人民共和国城市规划法办法13 中华人民共和国行政许可法14 中华人民共和国行政处罚法招商引资工作和包扶企业工作招商引资工作和包扶企业工作2005 年城管局省金天药业集团引进海林投资，老百姓大药房，总投资 114 万元，05 年 9 月已- 1
15、1 -正式营业，2005 年包扶企业，在我局帮扶下办理了工商营业执照、税务证、企业房屋产权和土地使用证等相关手续，通过消防、环保、电业部门验收，企业已通过、认证，并取得药品进出口权。市城管局优化经济发展环境公开承诺市城管局优化经济发展环境公开承诺为认真贯彻落实市委三届六次全会精神，进一步优化经济发- 12 -展环境，推动全市经济跨越发展，市城管局面向全市郑重承诺：拓展城市管理空间，把管理空间扩展到城乡结合部和背街小巷，加强监管督办力度，进一步提高全市的市容和环境卫生管理质量。加大“门前包保”管理力度，切实将“门前包保”工作抓实抓靠抓出成效。加大执法力度，通过专项执法，区域治理，定岗巡查，堵疏结
16、合，联合执法等方法，使占道经营，牌匾广告、乱堆乱倒等群众关心关注的热点问题得到有效解决。执法人员应当廉洁自律、恪尽职守、严禁违法行使职权或滥用职权，坚决查处“吃、拿、卡、要”以权谋私等违法违纪行为。坚决杜绝乱收费、乱罚款，按照规定的收费标准和程序出具财政部门统一印制的票据，合法规范收费，严禁收费不开票据或使用不合法的票据，收费标准按下限收取。转变工作作风，提高工作效率和服务质量。对群众投诉的难点、热点问题 30 分钟内到达现场处理，对处理结果及时反馈。我局实行行政执法过错责任追究制。视情节轻重给予警告、记过、撤职待岗、开除公职等行政处分，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。设立举报电话 7237110 和局长接待日。做到来访有登记，处理有结果，投诉有回复，每周三全天接待群众来信来访，处理投诉事宜。真诚欢迎社会各界给予监督。监督举报电话：8182503。 城市管理行政执法局城市管理行政执法局 20
