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1、 专业专业知知识识分享版分享版使命：加速中国职业化进程使命：加速中国职业化进程 开发利用地下空间，建设“三维”城市，实现地上和地下同步规划、同步发展是城市发展的必然之路。从1 963 年伦敦建成世界一条地铁开始，城市地下空间开发进入新的发展阶段。从国内外城市地下空间开发利用的特点来看，尽管这些城市经济基础和开发条件各有不同，但其共性的开发特征值得借鉴：注重地下空间开发研究，较早开展地下空间研究和规划编制；注重制度建设，制订了一批地下空间开发的法律法规；注重地下空间开发与城市功能提升、空间拓展相结合，有效解决城市问题。目前浙江地下空间的开发和利用还远未达到应有的水准。合理开发利用地下空间，对浙江
2、实现城市可持续发展具有重要作用。开发利用地下空间是经济发展到一定阶段的必然要求。经济实力是决定城市地下空间开发利用程度的重要因素。按有关数据统计，当一个国家的人均 GDP 值达到500 美元以上时，城市地下空间的开发利用开始成为需要；当人均 GDP 进入 500- 2000 美元阶段时，城市地下空间的开发利用得到较为广泛的发展；当人均 GDP 达到2000 美元以上时，城市地下空间的开发利用将向高水平发展。目前，浙江人均 GDP 已超过 9000 美元，就经济实力而言，已经具有开发利用地下空间的经济基础，开发和利用的时机已经完全成熟。开发利用地下空间是缓解城市空间发展突出矛盾与问题的重要途径。
3、随着浙江城市化进程的加快，城市规模加速扩张，城市建设无序，交通拥堵加剧，城市污染严重和“水淹城市”等现象时有发生，抵御自然灾害的能力十分脆弱。如果能科学地开发利用地下空间，合理的规划地铁、地下停车场、综合体等，将会有效的解决城市问题。开发利用地下空间是高效利用土地资源，拓展发展空间的现实需要。浙江省情特点之一是人多地少。后备土地资源不足与土地利用效率不高的现象在城市广泛存在，城市发展与土地资源紧张的矛盾日益突出。地下空间开发利用，可推动城市建设走地上、地下立体发展的“紧凑型”道路，有利于节约土地资源，拓展发展空间。开发利用地下空间是城市发展的必然选择与趋势，浙江已经具备了开发利用地下空间的条件
4、和实力，应在保护与开发的基础上，推动全省地上地下协调发展。超前谋划地下空间利用规划。城市地下空间的开发利用是一项系统工程，既要研究地上和地下的协调、各个分系统之间的配合，又要进行资源调查和需求预测，而且还要考虑财力和资金的问题。因此，要超前谋划地下空间开发利用规划，重点开展地下空间开发利用规划编制工作，包括全省地下空间开发利用规划、市级或有条件县地下空间开发利用规划、重点区域的地下空间开发利用规划等，逐步建立完整的地下空间开发利用规划体系。健立健全法律法规和相关政策。地下空间开发利用既涉及到地下空间的所有权、使用权、管理权等问题，又涉及到建设标准、技术标准、设计施工规程等问题，特别需要配套出台
5、一批法律法规和政策，保障地下空间科学合理开发利用。世界上地下空间开发利用成熟的国家，都建立了一套地下空间开发利用的法律法规，并出台了一批政策，对地下空间开发起到了促进作用。浙江要加快地下空间的开发利用，首先制定地下空间方面的地方性法规，为进一步制定规范性文件奠定基础。其次，做好与现行地下空间开发利用、管理相关的法规衔接。此外，抓紧编制地下空间设施相关技术规范，提高地下空间开发利用、管理的科学化、法制化以及规范化水平。创新地下空间管理模式。城市地下空间的开发利用是一项复杂的系统工程，需要规划设计、工程管理、技术操作、市场运作、环境保护、运营管理等多项专业的参与，涉及管理部门众多，因此，需要创新地
6、下空间开发管理，应依据中华人民共和国人民防空法和城市地下空间开发利用管理规定 ，发挥浙江城市地下空间开发利用工作领导小组的作用，结合人防工程建设，建立健全相应的组织协调机制，开展全省城市地下空间开发利用工作。开展地下空间试点示范。地下空间开发利用是对地上空间开发利用的有效补充，地下空间范围大，地质条件差别大，不可能在面上全部展开，需由点到面有序推进地下空间开发利用。依托杭州、宁波、温专业专业知知识识分享版分享版使命：加速中国职业化进程使命：加速中国职业化进程 州等中心城市，支持中心城市开展地下空间的开发利用，积累经验，为省内其他城市提供借鉴。依托杭州地铁建设，钱江新城地下空间利用等工程实施，加快建成一批有示范意义的地下空间项目。
