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1、新就业职工和外来人口企业纳入公租房保障新就业职工和外来人口企业纳入公租房保障( (热点解读热点解读) )核心提示无论是商品房市场还是保障房建设，首都北京都是全国关注的焦点。10 月 19 日，北京市住房和城乡建设委员会、北京市住房保障办公室召开新闻发布会，向社会公布了北京市政府印发的关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知 ，新规定将于 12 月 1 日起施行。这意味着，北京对公共租赁住房这一保障房新形式有了更为明确的规定。谁能租？三类人员可申请公租房此次公布的北京市关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知 （以下简称通知 ） ，对公共租赁住房的建设方式、供应对象、审核配租及租赁管理等内容作了
2、较为全面的规定。在供应对象方面， 通知规定，公共租赁住房的供应对象包括三类人员：一是廉租住房、经济适用住房、限价商品住房轮候家庭；二是申请人具有本市城镇户籍，家庭人均住房使用面积 15平方米（含）以下；3 口及以下家庭年收入 10 万元（含）以下、4口及以上家庭年收入 13 万元（含）以下；三是外省市来京连续稳定工作一定年限、能提供相应证明且在本市无住房的人员。此外，产业园区公共租赁住房用于解决引进人才和园区就业人员住房困难，供应对象具体条件由产业园区确定。北京市住房保障办公室常务副主任邹劲松说，这意味着，新就业职工和在北京有稳定就业的外地人员，这两个群体也新纳入到住房保障范围。据了解，目前北
3、京超过限价房标准又无力购买商品房的人群较多，主要包括新就业职工、新毕业学生等，这类群体是北京目前房屋租赁消费的主体。之所以将三口之家年收入定在 10 万元，一是根据房价收入比测算，家庭年收入 10 万元以下的，无力购房，需要公租房过渡；二是根据北京市统计局公布数据测算，2011 年北京市三口之家家庭可支配收入预计为 96000 元；三是考虑北京市公租房租金实行市场化，在收入上不应作严格限制。如何租？每年对承租家庭进行复核，不再符合条件的应退出根据国务院“按照略低于市场租金的原则合理确定”的要求，对于公租房的租金，北京市制定了“市场定价、分档补贴、租补分离”的原则。通知规定，公共租赁住房的租金要
4、考虑项目建设、运营和管理成本，按照略低于同地段、同类型住房的市场租金水平确定。对于符合廉租住房、经济适用住房、限价商品住房申请条件而承租公共租赁住房的家庭，市、区县住房保障管理部门根据家庭提出的租金补贴申请给予租金补贴。补贴对象、标准根据承租家庭收入水平、家庭人口及保障面积标准等因素确定。同时，公共租赁住房租金和租金补贴单独核算，承租家庭交纳租金后，区县住房保障管理部门再依照相关规定向承租家庭发放租金补贴。公共租赁住房承租家庭可提取住房公积金和住房补贴用于交纳租金。通知还规定，公租房租赁合同期限由双方约定，一般为3 年，最长不超过 5 年。租金可以按月、季或年收取，但最长不得超过 1 年。承租
5、人拖欠租金或其他费用的，产权单位可以通报其所在单位，按照国家有关规定划扣。每年将对公共租赁住房承租家庭住房情况进行复核，不再符合条件的应退出。骗租的，将被取消申请资格，5 年内不得再申请。如何建？四大主体三种方式筹集公租房据悉，北京市早在 2009 年就开始大力发展公共租赁住房，全市已累计落实公租房项目 98 个、10.3 万套。目前，中关村园区、亦庄开发区 5000 余套公租房竣工并开始启动配租，预计年内全市将实现配租 1 万户以上。公租房是今后保障性安居工程的重点。北京市住房和城乡建设委员会新闻发言人秦海翔介绍，北京计划“十二五”期间建设收购公租房 30 万套以上，占公开配租配售保障性住房
6、的 60%.今年，北京计划开工建设公共租赁住房 6 万套。如此大量的公租房从何而来？通知规定，市和区县政府应当按照住房保障发展规划和年度建设计划加快推进公租房建设。产业园区管理机构应当组织建设、筹集公租房，鼓励社会单位利用存量建设用地建设公租房，鼓励投资机构和房地产开发企业建设、持有、运营公租房。政府、园区、社会单位、投资机构，构成了北京筹集公租房的“四大主体” 。政府可采取新建、收购、长期租赁三种方式筹集公租房。新建包括集中建设和配建；收购，既可以在满足配售房源需求时，收购在建但尚未配售的经济适用房、限价商品房，也可以收购安置后仍有剩余的定向安置房，还可以收购新建普通商品住房及社会存量房源。
7、在资金落实和土地供应等方面，北京市明确：廉租房与公共租赁住房并轨运行，资金统筹使用；优先安排储备土地用于公共租赁住房建设，住宅用地中配建保障性住房的比例一般不低于 30%，且以公共租赁住房为主，按照国家及本市相关规定落实税费减免政策；争取公积金贷款、商业银行贷款、信托资金、发行债券等，拓宽融资渠道。全覆盖合理引导居民住房消费观念邹劲松表示，目前中国的住房理念有待调整和引导，很多家庭都是集中一个家庭的财富，才买上了一套房子，这样做会透支消费能力，形成较大的负担。如果公租房规模增大了，并且将新就业职工和外地人纳入保障范畴，就可以引导年轻人的住房消费理念。年轻人可以实现从无到有、从小到大、从租到买的
8、住房之路，这样有利于延缓各种需求涌入商品房市场。北京市同时明确，新规定实施后，廉租住房、经济适用住房、限价商品住房、公共租赁住房逐步统一申请、审核和分配，具体办法将由市住房和城乡建设主管部门制定。“北京一直以来解决住房问题的思路有三句话：低端有保障、中端有支持、高端有市场。 ”邹劲松表示，出台这个文件标志着北京市住房保障制度体系完全建立。此前，北京市对最低收入群体出台了廉租房管理办法，对低收入、有一定支付能力的群体，有经济适用房管理办法，对中等收入家庭，出台了限价商品住房管理办法。此次公租房新规将新就业职工和在北京稳定就业的外地人员纳入其中，实现了北京市住房保障方式的“全覆盖” 。 MBAMB
9、A 是英文 Master Of Business Administration（工商管理硕士）的简称，而其中文简称为“工管硕” 。工管硕士是源于欧美国家的一种专门培养中高级职业经理人员的专业硕士学位。工管硕士是市场经济的产物，培养的是高素质的管理人员、职业经理人和创业者。工管硕士是商业界普遍认为是晋身管理阶层的一块垫脚石。现时不少学校为了开拓财源增加收入，都与世界知名大学商学院学术合作，销售他们的工商管理硕士课程。工管硕士培养的是高质量的职业工商管理人才，使他们掌握生产、财务、金融、营销、经济法规、国际商务等多学科知识和管理技能。第一种是供任职公司高层管理者报读的课程，通常利用工作时间之余修习
10、，名为高阶工商管理硕士（Executive MBA，简称 EMBA） 。第二种是供现职管理者或大学毕业生报读，以增进其管理知识的普通工商管理硕士课程，此即工商管理硕士的基本原型。第三种是供现职从业或具备两年以上工作经验者，以强化其企管专业基础的工商管理硕士课程，亦名工商管理硕士（Master of Science in Business Administration，简称 MScBA ） 。辅导教材前 MBA 考试辅导教材较多,一般以机械工业出版社出版的系列MBA、MPA、MPACC 入学考试辅助教材：分为综合和英语两门。由全国工商管理硕士入学考试研究中心编写，教材右上角有华章教育字样。本段授
11、课方式MBA第一种是面授 MBA 项目，1908 年诞生于美国 Harvard University，至今已有百年历史了。就是通过面对面的形式进行授课。第二种是远程 MBA 项目，1995 年由美国 McCann University率先提出，至今也有 10 多年的历史了。就是通过网络多媒体形式进行授课。本段学位特点MBA 学位是一种注重复合型、综合型人才培养的学位，是能力培养重于知识传授的学位。它教授的是面对实战的“管理” ，而不是注重研究的“管理学” ，技巧和思维的培养重于理论分析能力。它要求其毕业生有一定的实践经验和管理经验(应变能力、预测能力、综合能力、组织能力等)。其课程内容涉及管理
12、类、经济学类、金融、财务、法律等等，能力训练不光讲究组织、领导才能，也涉及以口才为依托的沟通能力、运筹能力、判断和处理问题的能力等等。MBA 是一个具有工作经验以后的学位，现实中，它被很多人看成已有 3 年职业经验之后的一个事业加速器或转换手段，即升职和跳槽的手段。而 MBA 的学习在很大程度上也会对这个产生很好的帮助作用。MBA 作为一种专业硕士学位，与一般硕士研究生有所不同。首先是培养目标不同：MBA 是培养能够胜任工商企业和经济管理部门高层管理工作需要的务实型、复合型和应用型高层次管理人才，而其他硕士研究生是培养具有扎实理论基础和较强的科研和教学能力的高层次科研型和教学型人才；其次是培养
13、对象不同，MBA 的招生对象一般为大学本科毕业、具有三年以上工作实践经验的国家机关事业单位干部和工商企业管理人员及技术人员，而其他硕士研究生可以招收应届毕业生，也可以招收在职人员；第三是培养方式不同，MBA 教育从本质上讲是一种职业训练，特别强调在掌握现代管理理论和方法的基础上，通过商业案例分析、实战观摩、分析与决策技能训练等培养学生的实际操作技能，使学生接受知识与技能、个性与心理、目标与愿望等方面的挑战，更具有职业竞争的实力，而其他研究生则侧重于理论学习、学术研究。尽管 MBA 与其他研究生在上述方面存在区别，但目前在招生录取和在校的教学管理方面却是基本相同的：都必须参加全国统一的招生考试，
14、按国家划定的录取线统一录取；在取得学籍后按正规研究生标准进行教学管理；做学位论文并通过论文答辩后取得学位，这就更加显示了 MBA 的重要性。本段起源MBA 教育起源于美国。一般认为，美国最早的管理学院是 1881年在美国宾夕法尼亚州大学设立的 The Wharton School of finance and Economics；而工商管理硕士培训计划(MBAProgram)要晚些，诞生于哈佛大学。管理教育刚刚起步时主要强调气度和性格的陶冶，而非实际专业知识。一时没有获得工商企业界的热烈反应。到了 19 世纪末 20 世纪初，管理教育在工商界的推出有了初步的发展。第二次世界大战结束后，管理教育
15、更是蓬勃发展起来，这主要源于两次世界大战美国企业所有权和经营权的明显分离，产生了对企业管理人员的迅速膨胀的要求。战争结束时经济转变为和平时期经济，人们的消费能力大量释放，市场兴旺，为企业带来了大量扩充时机。许多退伍人根据退伍军人教育法案进入大学就读，其中很多又都选择了商学院的 MBA 学习，哈佛大学辉煌的 1947 届就是这“出类拔萃的一代”中的佼佼者。需求的骤增最终暴露了美国的管理学院在目标、手段和学术水平上的诸多弱点，1958 年美国基金会和福特基金会各自的综合报告不约而同地明确了管理教育的实务性质，主张加强定量分析能力，并基本形成了后来影响颇广的结构化的课程体系。这之后的六七十年代，美国
16、教育的重点便放在了 MBA 上，美国每年授予的 MBA 学位数量达到授予硕士学位总数的 20%以上，再次进入空前的蓬勃发展时期。进入 80 年代，以 1984 年哈佛商业评论 “管理学院不能令人满意的管理教育，应对美国国际竞争力下降负有一定责任”的批评意见为代表，对美国 MBA 教育状况的批评，引起管理学院院长深刻的反思。但这一次并未走向统一的模式，而是走向各自的探索，这就形成了 80 年代的管理教育创新，包括：国际化；课程的整合；加强对领导才能、团队意识和管理技能的训练中丰富学生的科学技术知识；对企业和企业家伦理的重视；网络大学与远程教学的实践（Virtual Bschool） ；等等。世界最著名的商学院哈佛商学院首创了案例分析的教学方法-就是利用对真实世界的实例分析，代替对学术理论的过分依赖。这一方法至今仍是 MBA 课程的基础，因此哈佛商学院 MBA 教育被看作是世界 MBA 教育的真正开始。在美国，MBA 学习包含了一个为期两年的课程。在第一学年和第二学年之间的一个月暑假中，学生可以进行实习活动。在第一年中，学生学商业学科，也就是必修课，
