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1、安仁安仁县县公安局公安局创创新四新四项举项举措化解矛盾措化解矛盾纠纷纠纷今年来，安仁县公安局结合县委“万名干部驻千村”和公安民警“大走访”开门评警活动，努力创新矛盾纠纷化解工作方法，深入排查化解影响和谐稳定的源头性矛盾，与基层组织密切配合，认真调处各类矛盾纠纷，有效预防处置群体性事件，努力为建党 90 周年营造良好的社会环境。一、着眼“查”，健全机制预防矛盾纠纷县公安局坚持日常排查、重点排查与专项排查相结合，从机制上保证矛盾纠纷排查预防到位，努力做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。一是一是坚坚持日常排持日常排查查制度化。制度化。建立健全了矛盾纠纷排查新机制，将矛盾纠纷排查工作制度化、日
2、常化，将排查触角深入到辖区单位、小区、企业、学校和家庭等社会基本单元，确保从源头上及早发现预防各类矛盾纠纷。二是二是坚坚持重点排持重点排查查网格化。网格化。对容易引发矛盾纠纷的敏感节点、重大事件及特定阶段开展梳理排查，力争第一时间发现问题，把纠纷苗头预防在初始阶段。如今年全国“”期间，县局对辖区有上访苗头的人和事进行网格化排查，逐一落实领导和民警的化解稳控责任，消除了多起上访苗头，实现了涉法涉诉进京上访零记录。三三是是坚坚持持专项专项排排查经查经常化。常化。由治安大队牵头，经常组织各派出所对辖区可能肇事、惹祸的精神病患者、有暴力倾向的人员开展专项排查，对可能影响安全稳定的特殊人群逐一建立台账，
3、做到底数清、情况明。对危及辖区社会治安稳定的重点对象，逐一落实派出所民警与基层组织的防控责任，从源头上做到有效防范，最大限度地减少社会影响和危害。二、全面“访”，贴近群众化解矛盾纠纷县公安局把“大走访”活动与化解矛盾纠纷、帮助群众排忧解难有机结合，努力构建警民和谐关系，确保社会政治稳定。一是一是坚坚持定期走持定期走访访。 。局领导及机关综合部门负责人每个月至少抽出一天时间到基层走访，派出所民警必须确保每周有三天时间到责任区工作，与群众面对面地座谈、交流，广泛收集社情民意，能当场答复解决的，当场答复解决；一时解决不了的，带回来研究处理，限期回复。二是二是坚坚持持联联合走合走访访。 。结合“万名干
4、部驻千村”活动，对全县 215 个行政村（居）逐一落实责任民警，主要担负收集社情民意、化解矛盾纠纷、开展法制宣传、健全基层治保组织等任务。驻村民警坚持与驻村县乡干部联合走访，涉及到非公安职能范围的意见和建议，则与驻村县乡干部共同做好群众引导工作，积极向上级和有关部门汇报，做到事事有人管，件件有落实。三是三是坚坚持定期回持定期回访访。 。对“大走访”和警务调查中群众反映的重点疑难问题，要求各部门逐一建立工作台账，事后由相关部门领导进行效果跟踪回访，特别是涉及到户籍管理、纠纷调解、案件办理等影响社会和谐稳定的重大问题，必要时由分管局领导进行回访，直到群众满意为止。今年来，全局民警深入社区、企业、农
5、村走访群众 5600 余人次，搜集社情民意 1200 多条，化解矛盾纠纷 480 余件。三、创新“调”，变换角色消减矛盾纠纷近两年，全县社会经济快速发展，因工程建设、征地拆迁、行业竞争、河沙开采、山林水事引发的矛盾纠纷层出不穷，涉及范围广，利益关系复杂。为此，县公安局将行政调解、人民调解与司法调解有机融合，推行“三调联动”，凝聚合力化解矛盾纠纷。一是当好主角，邀一是当好主角，邀请请各方参与各方参与调调解。解。在办理因纠纷引起的治安案件中，派出所坚持平和执法理念，邀请乡镇司法所调解员和当地干部群众代表参与，将公安行政调解与人民调解、司法调解有机结合，探索出一条基层大调解工作格局。二是当好配角，二
6、是当好配角，积积极参与基极参与基层调层调解。解。对邻里纠纷、家庭纠纷等一般民事纠纷，派出所民警既不袖手旁观，也不越俎代庖，而是坚持以村级人民调解为主，积极配合并主动参与，一边向当事人进行法律政策宣传，一边耐心细致地进行思想开导，尽一切可能化解双方矛盾。三是当好三是当好导导演，演，协调协调各方共促和解。各方共促和解。对影响全县社会政治稳定的重大矛盾纠纷，如出租车行业竞争、重点工程征地拆迁等，县局主动向县委、政府汇报，协调相关职能部门参与矛盾纠纷调解。如为妥善化解县工业园区征地、建设中的矛盾纠纷，县公安人员局专门设立了治安执勤室，全面搜集各类涉稳情报信息，为县委、政府科学决策当好参谋助手，同时协调
7、相关部门化解 30 余起矛盾纠纷，有力确保了工业园区建设顺利进行。四、立足“早”，快速处置平息矛盾纠纷群体性突发事件因矛盾突出，涉及人员多，社会影响大，必须早发现、早报告、早处置。一是早一是早发现发现快快预预警。警。在辖区内广泛物建维稳信息员，构建高密度基层维稳情报信息网。对可能影响社会稳定的矛盾纠纷，通过情报网络第一时间发现，第一时间预警，为党委、政府处置决策赢得了主动。今年来，县局通过情报信息预警，化解处置了可能引发群体性事件的矛盾纠纷 40 余件。二是早二是早报报告快出警。告快出警。在接到涉稳信息后，县局一边向县委、政府和市公安局报告，一边迅速深入事件群体中，获取有价值情报，掌控事件苗头，认真分析研判，为妥善处置群体性突发事件提供有效建议。三是早三是早处处置快平息置快平息。建立完善了非法聚集活动应急处置预案，不断加强实战演练。今年来，县公安局坚持早处置、快平息的原则，成功处置围堵县委、政府大门等非法集访事件 6 起，并严格依照相关法律，行政拘留 12 人，刑事拘留 3 人，劳动教养 2 人，有力地维护了全县社会政治稳定。安仁县公安局 刘家义2011 年 5 月 24 日
