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1、前前 言言一、规划背景一、规划背景步入 21 世纪的东莞，确定了新的城市发展目标建设以国际制造业名城为特色的现代化中心城市，对城市物质空间品质的塑造提出更高的要求，牵动下属28 个镇区向生态、个性的城市发展。最能体现城镇经济发展水平的工业园区的建设，成为了推动经济发展、塑造地方特色、提高城镇品位的重要契机。面对新的发展形势，在松山湖、清溪青湖科技产业园、塘厦科苑城等新型工业园的建设背景下，以传统劳动密集型和资源消耗型工业为主的常平镇，开始重新审视自我在东莞市城镇体系中的地位与作用，寻求新的发展机遇，常平镇领导者们凭着敏锐的触觉，适时提出常平国际物流园的开发建设。二、规划编制过程二、规划编制过程
2、2006 年 6 月上旬， 受开发商的委托，我院承担常平镇常平国际物流园控制性规划工作。随后我院正式开始规划工作，并于 7 月 10 日形成规划初步方案，包括规划整体构思和道路架构。交于甲方审查，甲方提出了修改意见，随后，我院根据修改意见对方案进行了调整、深化，形成正式规划方案。第一章第一章区域分析区域分析1、珠江三角洲地区产业集聚是目前发展的主流，随着 107 国道和广深珠高速公路以及常虎，莞深高速的快速发展，尤其是广州市大南沙开发战略的实施，极大地推动了珠三角产业向沿海的集聚，形成广州东莞深圳香港城市发展轴带和广州顺德中山珠海城市发展轴带分别向珠江口东西两岸发展的态势，构成珠三角区域经济发
3、展的“A”字形框架。东莞作为珠江口东岸重要的沿海城市，将迎来产业结构重调的重大契机。2、以广州、深圳为龙头的珠三角都市带加速拓展，逐渐形成一个庞大的城市群，其内部产业结构正在形成一个完整的物流产业链。广州市将在南沙地区布局资本、技术密集型产业，而深圳正在实行“北延东进”战略，将一些产业转移。所以处于这两个城市中间的包括常平镇在内的整个东莞市将受到强烈的双城辐射影响，推动经济产业结构的转型。大大加大了物流业的快速发展。3、根据城镇发展现状，结合国际制造业名城的发展目标，新一轮的东莞市总体规划分为西北、西南、中北、东南四大经济片区。作为东南经济片区的组成部分，常平镇在中心城区辐射与引导下向外向型加
4、工贸易基地和三高农业基地发展。今后物流的市场会越来越大，必须建立一个物流园才能满足日益增长的物流业务的快速增长。4、2002 年 8 月新一轮常平镇总体规划提出“突出中心，发展两翼”的设想，将常平镇建设成为为珠三角东部都市带提供生产配套服务的后工业型卫星城镇，具有水乡特色的现代化城镇，为常平国际物流园的开发建设提供稳健的前提条件。第二章第二章现状分析现状分析一、规划区区位与范围一、规划区区位与范围1、规划区区位、规划区区位（1）规划区位于常平镇西部，北靠广州经济技术开发区，东南与东莞市区相邻，西北紧邻广深高速公路麻涌出入口，距广州 46 公里，距东莞市区 12 公里，是东莞市西北部的门户。（2
5、）规划区位于常平镇发展的西翼工业组团，北面与增城新塘隔江相望，东面与常平镇中心区隔河相望，中麻公路东西向穿越规划区，交通区位条件优越。2、规划区范围、规划区范围规划区属漱旧村用地，东至司马，西至元江元，南至广深铁路，北至桥头镇界限，总用地面积 34.95 公顷，其中现状建成区面积 3 公顷（包括已平整土地） 、水域 5.3 公顷，分别占总面积的 8%和 15.20%。二、地形、地质、地貌二、地形、地质、地貌规划区属东莞市东南部平原，四周被东江北干流及其支流包围，地势开阔，地形平坦，地面标高在 0.93.3 米之间。地下水位高，土层为河口沉积层，主要沉积物为第四系亚粘土，地基较软，给工程建设带来
6、一定的难度。规划区为典型的水乡地区，水系纵横，有大面积的蕉园，赋予规划区优美的生态环境。规划本着因势利导的原则，将贯穿园区的清水河道，从工程设计、景观营造等方面充分考虑，改造为富有水乡风味的生态水轴，突出地方特色美化园区的自然环境。三、现状人口三、现状人口规划区内现状人口主要为部分漱旧村人口和工业人口。四、土地利用现状四、土地利用现状1、规划区内现状建设量较少，主要为沿常马公路分布的民房和三类工厂，规划对此进行全面的避让决不影响人民的正常生活秩序；其他用地为农田及水域，为工业园区的开发提供较丰富的土地资源。2、整个规划区地势平坦，水网发达，用地较完整，适宜进行开发建设，但地势较低洼，防洪排涝应
7、作重点处理。3、受管理体制及早期开发模式的影响，现状各类用地分布有以下特点：（1）以村庄为核心的用地开发模式，在村庄发展用地内，混合开发建设各类性质的用地，造成居住用地、工业用地、商业用地等各类性质用地功能混杂。（2）沿早期道路建设，以现状中常马路最为显著，常马公路为现状市级联网公路，往西接常平镇中心，东桥头镇，深圳，为现状主要道路，沿路建有工厂、商业、煤气站等。（3）沿河岸建设，规划区沿内河有三类工厂及部分零散商业，形成各类性质用地混合的局面，占据了沿岸主要景观地段。五、建筑现状五、建筑现状规划区内现状建筑性质一般与用地性质相同，以工业厂房为主。住宅以农村独栋私宅为主，工业用地的工业建筑占总
8、的建筑比例较大，分布的工厂，建筑质量一般. 六、公共设施六、公共设施规划区为漱旧村未开发区域，基本上没有公共设施配设。七、现状道路设施七、现状道路设施现状道路有常马公路、进漱旧的入村道路和进大京九塑胶城的道路，红线宽度分别为 12、10 米。常马公路为现状主交通干线，但路况较差，道路两旁建设较为杂乱，未能适应未来发展的需要，随着环城公路的改线，道路系统需全面改造。八、现状市政设施八、现状市政设施规划区内有一个煤气供应站，随工业区的发展，建议从总体规划的角度重新选点，将煤气站迁出规划范围。规划区内有一回 500KV 的线路南北穿越整个规划区，有从常平 110KV 站至桥头 110KV 站的一回线
9、路，沿常马公路东西穿越规划区。 九、现状主要存在问题九、现状主要存在问题1、规划区地处东江三角洲平原，河网纵横，地势平坦低洼，一般标高为 0.91.8米，雨季水量大，防洪排水问题使发展建设成本加大。2、现状建设量较少，道路交通设施、配套基础设施不完善。第三章第三章优势解析优势解析一、区位优势一、区位优势常平国际物流园北靠惠州经济技术开发区、东南与谢岗镇区相邻，是东莞市西东南部的门户，是与珠江口东部地区经济联系的“桥头堡” ，随着珠三角向沿海推进的发展态势，区位优势更为特出。二、后发优势二、后发优势高技术产业正成为东莞乃至珠三角的主导产业群，服务化、物流化、信息化的推进将构建经济社会发展的技术平
10、台，常平作为东莞市经济发展较强的镇区之一，并占据深圳与东莞连接的咽喉要地，在新一轮产业转型的背景下，具有土地资源丰富、环境良好等后发优势，有利于发展高新技术产业的配套行业。三、自然环境优势三、自然环境优势本规划区地势平坦，水网纵横，易形成有特色的工业园区，构筑新型产业运作平台，吸引东莞、珠三角地区高新技术产业及升级转型企业。四、城市环境优势四、城市环境优势持续基础设施建设的投入，大大改善了常平镇的投资环境。除大力建设交通设施外，运输、供水、供电、通信、污水处理、金融服务等基础设施已基本健全和完善。良好的政府形象和规范的办事制度使投资者感到放心和满意。第四章第四章绿地及开放空间系统规划绿地及开放
11、空间系统规划一、一、 规划构思规划构思1、 以内河水系为依托，中央核心区绿化主轴、绿化水轴为绿化主体，以进园大 道、大京九塑胶城公路道路绿化为景观次轴，串起大小不等的公园、广场，形成 常平国际物流园绿地及开放空间系统。2、沿河绿化系统绿化景观水轴规划用地范围内原有天然河道迂回曲折，不利于园区开发建设，在规划中采用 保护性利用的手法将其裁弯取直，形成贯穿规划区南北方向与核心区的水系，同 时将其规划为园区绿地系统的重要组成部分绿化景观水轴。规划将河道两侧 建设为大面积、连续的滨河公共绿地供园区内的游人休憩、自娱之用，局部地段 放大处理为亲水公园，形成滨河绿化系统。滨河公共绿地与滨江公园、横涌海岸
12、休闲带等绿地联系成一个整体，结合步行系统和车行系统的不同视觉景观需要， 通过放大沿河一侧的道路绿化，利用河岸高差设计为不同的平台，提供观赏和亲 水空间，精心组织绿化和环境设计，塑造完整的滨水绿化系统及开放空间。3、绿化景观次轴园区规划了两条绿化景观次轴，分别是沿进园大道和中麻公路布置。主要是通过道路绿化和行道树形成两条林荫大道，特别注重进园大道中央绿化带的植物配置，将高压线塔对景观的影响减至最低，变劣势为优势。道路两侧应种植冠密荫浓的树种，如：榕树科植物、行道芒、木棉、桃花芯木等，进园大道中央绿化带宜以乔木为主，辅以花灌木，形成空间层次鲜明、疏密有间的绿化韵律空间，突出色相与季相的变化，展现无
13、限生机与活力。二、公共绿地规划布局二、公共绿地规划布局公共绿地是指向公众开放的公园、小游园、街道绿地等。本规划区内主要为公园、沿河公共绿地、园区绿化及单位附属绿化等。1、公园、公园分别为生态水公园、滨江公园、槎滘公园和横涌海岸休闲带。其中生态水公园为其最具地方特色的公园代表之一。生态水公园借现状河流穿越之契，运用园林造景手法，挖土为湖，堆石成山，配以亭台楼阁和小品喷泉等设施，形成山水兼备，环境幽雅，富有生机的生态水公园。为人提供以观赏休憩为主，兼具娱乐功能的场所。2、沿河公共绿地、沿河公共绿地规划将园区内原有天然排洪渠裁弯取直，人工整理修葺，两侧规划了不小于 10米的公共绿化带，以疏林草坪为基
14、调，尽量减少大面积的硬质铺地，安排人行园路，其间种植一些观赏性较强的岸生高大乔木，配合道路的行道树及道路绿化，形成几条点缀园区的 “绿锦” 。3、居住区绿化和单位绿化、居住区绿化和单位绿化居住区绿化是指居住用地内各种类型和级别的绿地。单位绿化是指厂矿、企事业等单位内绿地。这些绿地虽占地不大，却与居民日常生活和生产密切关系，对提高城镇生活质量起着重要的作用。对这类绿地应予以足够重视，本着见缝插针，均匀分布的原则，在园区大量兴建。同时，在各个单位内，应推广庭园绿化、立体绿化，提高总体绿化覆盖率，改善园区生态环境。（1）居住区绿化居住区绿化要求隔离街道污染，遮挡阳光，创造安静、卫生、舒适的居住环境，
15、并在种植树木、花草美化环境的同时，应适当布置园林小品，以给居民创造良好的户外活动条件。（2）厂矿区绿化根据工厂的不同性质和污染的不同类型，选择吸附性、抗污染性强的具净化空气能力的树种进行布置，以降低厂区内大气污染状况，为职工创造卫生，安全的工作环境。（3）机关、学校绿化机关学校绿化主要有遮阴，观赏的功能，应适当布置观赏性的花木和高大乔木，修建花坛、花带和林荫道等绿化小品设施，以使工作人员和学生能更加愉悦的工作和学习。（4）医院绿化应以净化空气、美化环境为主，种植一些杀菌力强且有观赏价值的花草树木，并辟出专门的休息绿地，以给病人创造卫生、舒适、安静、优美的环境。4 4、植物配置建议、植物配置建议
16、植物配置充分考虑水乡建设风貌的营造，挖掘水文化的的深厚内涵，创造极具感染力的水体景观，以形成水脉与绿脉的默契，碧水与绿树的融合，延续规划中“丰水、碧云、郁蕉园”的规划意境。滨水植物配置宜为乔、灌、草、地被植物群落式立体发展，强调植物的造景功能和实用功能，突出生态效益和环境效益，创造春花烂漫、夏荫浓郁、秋色斑斓、冬景苍翠的四季美景。堤岸两侧主要种植树叶轻拂的垂柳，配以开花的低矮灌木（杜鹃花、龙船花、番茉莉、大红花）构成“桃红柳绿”的景观意境。水中可适当间种水杉，软化人工塑造的生硬河道岸线，地被植物以粗放型蟛蜞菊蔓延至水，人行道旁以高大乔木（白玉兰、蒲桃、芒果、大叶榕、小叶榕）为主，构成人与自然对话的亲水绿化空间。三、生产防护绿地规划三、生产防护绿地规划1、道路绿化、道路绿化道路绿化起着隔断街道噪音，减少道路扬尘，美化街景的作用。规划红线宽度大于 50 米的道路绿地率不得小于 30%；红线宽度在 30- 50 米的道路绿地率不得小于 25%；红线宽度小于 30 米的道路绿地率不得小于 20%。2、防护绿化、防护绿化高压走廊防护带：规划区内有 500K
