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1、 华华夏夏兴业产业兴业产业研究院研究院 “四化同步四化同步”规规划划 引引领领科学科学发发展展党的十八大报告提出：促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。从“三化同步”到“四化同步”，体现了我国社会主义现代化建设的理论创新和实践创新，是我们党立足全局、着眼长远、与时俱进的重大战略决策。华夏兴业产业研究院新型城镇化研究所高级研究院袁友晶表示，四化同步具体执行者为各乡镇政府，乡镇贯彻执行“四化同步”的方针，应该重点从发展乡镇工业、建设新城镇、发展现代农业、解决“三农”问题四个方面着手。 一、在承接一、在承接产业转产业转移，搞好移，搞好协协作配套上下功夫，作配套上下功夫，积积极极发发展展乡镇
2、乡镇工工业业乡镇整体工业化相对水平较低，部分偏远乡镇甚至还没有工业。鉴于此乡镇一级发展工业，应该从“配角”做起。一是承接产业转移。未来沿海地区产业向内陆逐步转移。随着大中城市的产业升级和土地等要素瓶颈制约，一部分工业资本必然会向乡镇进军。乡镇要抢抓这一机遇，只要符合国家产业政策、符合环保要求的产业，不管大小，都要主动承接。二是当好孵化器。市委、市政府提出发展工业经济的“三大工程”，其中一项就是万家小微型企业孵化工程，乡镇应该以此为切入点、重点，支持本地创业型、创新型小企业，为他们营造良好的发展环境，扶持小微型企业逐步成长壮大。三是做好协作配套。从零配件做起，从大工业生产的某一道工序做起，与城区
3、相关产业配套，在获取产业链条中间利润中谋求本地发展。 二、二、坚坚持持产产城一体、城城一体、城乡乡一体中的方向，着力建一体中的方向，着力建设设新城新城镇镇产业是城镇化的重要支撑城乡一体是新型城镇化的目标。一是完善规划。华华夏夏兴业产业兴业产业研究院研究院 按照“四化同步”的理念、要求、目标，把工业和农业、城镇和乡村、城镇居民和农村居民有机结合起来，进行统筹规划，高标准编制和完善本乡镇产业发展、基础设施建设、社会事业发展、城镇建设等规划，实现城乡规划和建设融合对接。二是培育特色产业。结合本乡镇的区位、土地、农业资源优势，发展有优势的原材料加工业、农副产品加工业和其他特色优势产业，大力发展面向农村
4、发展和农业产业化的第三产业，规划建设乡镇特色产业园区，引导企业在园区集中布局增强乡镇园区的集聚能力和服务能力。三是加强基础设施和农村公共服务建设。以项目建设为载体，按照“渠道不变、用途不变、打捆使用、各计其功”的办法，整合各类涉农资金，重点建设供排水、供电、供气、交通、信息、专业市场等基础设施“六张网”；教育、卫生、文体、社保、安居、安全等公共服务“六张网”。四是加快新农村建设。乡镇政府所在地及周边的村要按照城镇新社区的标准建设，中心村要按照农村新社区的标准建设。对中心村、限建拆迁村、自然塆三类村塆，要按照不同的标准进行分类指导，重点抓好村庄集并、迁村腾地，运用好城乡土地增减挂钩政策，逐步建立
5、一批农村居住小区。五是开展村庄环境整治。以即将开展的“万名干部进万村洁万家”活动、全市城乡一体化建设和新农村“一线一点”建设为契机，抓好城镇、村庄的绿化、亮化、美化，重点做好“四清五改”，即清垃圾、清污泥、清路障、清宅基、改路、改水、改厨、改厕、改圈，着力消除农村“脏乱差”现象，为农民群众创造整洁、舒适、文明的人居环境。三、借助工三、借助工业业化、城化、城镇镇化的化的强强大推力，大推力，稳稳步步发发展展现现代代农业农业工业化发展为农业现代化提供了先进理念和生产技术，城镇化进程中吸引大批农民到城镇集聚，为农业实现规模化经营、使用大型机械、推广先进农业技华华夏夏兴业产业兴业产业研究院研究院 术提供
6、了有利条件。发展现代农业，必须以新型工业化为引领，以新型城镇化为支撑，按照农业产业化、农民职业化、农村生态化“三农三化”的要求，走符合本地实际、各具特色的农业现代化道路。一是提高农产品加工能力。依托本地的农产品资源，吸引农产品加工企业到乡镇投资办厂，发展优势、特色农产品加工生产优质、安全、方便、营养的农产品加工制品，延伸产业链条，提高农产品附加值。鼓励有条件的农产品加工企业积极引进和开发高新技术产品，提高农产品科技含量。二是大力发展都市农业。紧盯城里人的“米袋子”、 “菜篮子”，大力发展优质粮食、油料、畜禽、水产、林果茶、蔬菜等有机食品、绿色食品、无公害食品，紧盯城里人的节假日、周末休闲度假、
7、体验田园生活的需求，大力发展生态农庄、农家乐等休闲农业、观光农业。三是创新农村经营体制机制。学习借鉴“春晖模式”等好作法，引导土地经营权流转，发展适度规模经营，提高规模化经营水平。大力发展和规范各类农民专业合作社、农业服务组织，促进农业生产标准化、土地经营规模化、耕作机械化、农民组织化和生产要素集约化，促进农业增产、农民增收。 四、按照四、按照“四化同步四化同步”发发展的思路，探索解决展的思路，探索解决“三三农农”问题问题的新途径的新途径“四化”是一个整体系统，工业化创造供给城镇化创造需求，工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化，农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障，而信息化能有力地推进其他“三化”。党的十八大提出“四化同步”、城乡一体化的发展思路，是对解决“三农”问题路径的顶层设计，也是关于建立新型工农、城乡关系的科学谋划。乡镇党委政府在实际工作中要解放思想、开拓创新创新体制机制，创新工作方式方法，不断探索“四化”相互融合、同步发展的新路径，以“四化同步”为指导，逐步解决好“三农”问题，推动本地经济社会实现科学发展、跨越华华夏夏兴业产业兴业产业研究院研究院 式发展。
